【正文】 資源配置，同時向廣泛而迫切的需求人群傾斜。第二，構(gòu)建以常住人口為基數(shù)的公共體育資源供給模式。面對這一失衡現(xiàn)象，相關(guān)部門就應(yīng)當按照區(qū)域的人口狀況及變動趨勢合理配置公共資源，使人口變動與公共體育資源配置協(xié)調(diào)發(fā)展。[1114]然而，城市公共體育空間缺失的原因又是什么呢？這就要考慮人口因素的影響。然而，城市公共體育資源的空間布局卻未跟上人口空間再分布的步伐，甚至與人口分布呈相反趨勢。也就是說，公共體育資源的空間布局忽視了人口的空間分布差異，使公共體育資源的空間可達性下降，成為誘發(fā)廣場舞矛盾與沖突的重要因素之一。比如，未來我們都會變老，一些社區(qū)老齡化程度會比較高，同時女性老年人比較多，那么，有助于情感交流的養(yǎng)老設(shè)施就會要求多一點，這不僅包括室內(nèi)的文化體育活動中心，還包括室外的健身場地設(shè)施建設(shè)等，從而滿足中老年人疏通筋骨、強身健體，以及社會參與、愉悅身心的養(yǎng)老需求。[9]其次，對于女性人口而言，由于我國女性退休時間比較早，50～55歲就退休了，而平均預(yù)期壽命能達到77歲，因此女性退休后，有了大量空閑時間，并很快轉(zhuǎn)換成體育休閑空間。因此，我國城市的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，城市中老年人口和女性人口比重在不斷增加，而這也是廣場舞興起的一個重要的人口學(xué)原因。另據(jù)學(xué)者預(yù)測，到2025年，城市65歲及以上老年人口將超過1億人，并會超過農(nóng)村老年人口數(shù)量，從而將中國人口老齡化的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。然而，若以常住人口（2 ）為口徑來分析，、減幅將近70%。因此，在這些人口眾多的大中城市，城市公共體育資源和活動空間更為緊張，“武漢廣場舞被潑糞”等廣場舞新聞事件也是發(fā)生最多的地方。雖然公共體育資源增長的絕對速度快于人口增長的速度，但這僅是全國平均水平，在不同的地區(qū)，由于人口基數(shù)、人口增速等都不一樣，使得人口規(guī)模對公共體育資源的擠壓程度也不一樣。由此，本文以廣場舞之爭現(xiàn)象為例，對廣場舞之爭背后的公共體育資源配置失衡現(xiàn)象進行人口學(xué)解讀，具體如下：（一）人口規(guī)模增加導(dǎo)致公共體育資源供給的數(shù)量不足眾所周知，廣場舞之爭的焦點在于廣場舞“噪音擾民”和“爭搶場地”，[5]在這背后，則是反映了人口快速城鎮(zhèn)化所帶來的公共體育資源供給數(shù)量的不足。近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的人口狀況也在不斷的發(fā)展變化，人口城鎮(zhèn)化規(guī)模不斷增加，人口老齡化程度日益加深，人口空間結(jié)構(gòu)不斷重構(gòu)。例如，相關(guān)研究表明，可達性、可入性、適停性越高，居民參加體育活動的頻率越高，每次體育活動的持續(xù)時間越長。人口構(gòu)成多元化要求公共體育資源供給多樣化，因為不同人口群體的體育參與意愿、體育參與時間以及體育服務(wù)的需求點等都有差異，例如，許多研究證明不同文化程度人口對公共體育資源需求有所不同，文化程度與體育健身需求成正相關(guān)。因此，人口規(guī)模越大，公共體育場地、設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模要求越多，而且在體育場地、設(shè)施規(guī)模一定的情況下，人均公共體育資源的擁有量就相對越少，從而影響人們對體育資源的利用率和享受度。根據(jù)國家體育總局2013年針對20～69歲人群的體育健身活動和體質(zhì)狀況調(diào)查，中國居民健身需求日益旺盛，體育人口數(shù)量日益增加，但是，現(xiàn)有的公共體育資源的供給（包含公共體育場館、廣場、公園、住宅小區(qū)空地等），卻難以滿足民眾的健身需求，由此產(chǎn)生了不斷增長的體育人口數(shù)量與公共體育資源供給不足之間的矛盾，并引發(fā)了諸如廣場舞之爭等一系列社會問題。隨著我國人口的不斷發(fā)展變化，人口和公共體育資源配置之間的矛盾也逐漸顯現(xiàn)，當前廣場舞之爭現(xiàn)象便是這種矛盾的集中體現(xiàn)。研究認為，城市公共體育空間的不足只是廣場舞之爭的導(dǎo)火索，人口變動與公共體育資源配置的失衡才是這種矛盾產(chǎn)生的深層次根源，即人口規(guī)模增加導(dǎo)致公共體育資源供給數(shù)量不足，人口結(jié)構(gòu)變化引發(fā)公共體育資源供需結(jié)構(gòu)的不匹配，人口分布變動造成公共體育資源供給的結(jié)構(gòu)性短缺，是導(dǎo)致廣場舞引發(fā)矛盾沖突的主要原因。鑒于此，本文以廣場舞之爭為例，對人口與城市公共體育資源配置的失衡現(xiàn)象進行分析，并提出二者協(xié)調(diào)發(fā)展的對策，以期進一步改善公共體育資源的配置，滿足居民正常合理的健身需求。此外，人口規(guī)模還與支撐公共體育資源的經(jīng)濟基礎(chǔ)直接相關(guān)，人口規(guī)模越大，用于建設(shè)公共體育資源的經(jīng)費投入與支出也越大。[2]這就要求公共體育資源的配置與人口的需求相匹配，充分考慮不同人口群體特征的體育參與需求，采取差異化、具有針對性的供給策略。[4]因此，在公共體育資源的配置中，需遵循空間區(qū)位理論，以一定空間尺度的人口分布情況作為單位，從而使居民方便、公平享有公共體育資源，最大限度增加社會福利。與人口的快速轉(zhuǎn)變相比，城市公共體育資源的回應(yīng)速度則顯得相對滯后，人口和公共體育資源之間的矛盾也逐漸顯現(xiàn)。2014年中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，相比2003年，%。例如，在上海（據(jù)上海市第六次全國體育場地普查數(shù)據(jù)），雖然2003～2013年間上海體育場地面積有了42%的增長，但是常住人口的增長率也達到了44%，使得人均擁有的體育場地面積不增反降（）。而反觀寶雞、張掖等人口較少的西部城市，雖然也有廣場舞，但公共體育空間相對充裕，廣場舞擾民現(xiàn)象的發(fā)生也就更少。這說明，雖然上海市公共體育場地數(shù)量和面積等不斷增加，但是，在以“戶籍人口規(guī)?！睘榭趶脚渲玫穆窂揭蕾囅?，公共體育資源的人均擁有量卻大幅下降，城市缺少足夠的體育場地為廣場舞等健身活動服務(wù)，也就容易引起搶奪公共空間資源的現(xiàn)象與糾紛。[8]二是城鎮(zhèn)女性人口的數(shù)量和比重大幅增加。因為廣場舞的參與者主要由中老年、女性人口群體構(gòu)成，俗稱“大媽”。此外，相比于男性，女性情感交流的需求更為突出，因此，更加需要通過這種集體活動的形式來獲得快樂感、歸屬感等情感滿足。然而，當前我國體育等公共資源的投放、公共空間的配置標準等主要根據(jù)以年輕人的特點或經(jīng)濟收益為主要考慮因素來加以確立，比如，一般的體育場館都是為中青年服務(wù)的，和老年人跳舞的關(guān)系不大，而一般的廣場和城市空地則主要用于房地產(chǎn)開發(fā)商的商業(yè)利益、商業(yè)設(shè)施的需要，也未充分考慮老年人的健身需求。從廣場舞案例來看，“大媽們”選擇小區(qū)、公園、廣場甚至是馬路等各種公共區(qū)域和體育場地跳舞，主要是因為“大媽們”活動半徑有限，這些地方離家近、可達性、可及性好，而公共體育場館一般分布在學(xué)校、機關(guān)或者企事業(yè)單位中，不僅遠離人口居住區(qū)，同時也由于場館開放率低、收費不合理等原因，具有“單位化”性質(zhì)，使得“大媽們”往往望而卻步。據(jù)相關(guān)研究資料，上海市公共體育的空間結(jié)構(gòu)總體上呈現(xiàn)出“核心―邊緣”的特征，即城市核心區(qū)體育空間供給密度高、規(guī)模大，而外圍邊緣地帶的體育場地則極為匱乏。由此，本文從人口學(xué)的視角出發(fā)，通過對廣場舞之爭背后的人口與公共體育資源配置失衡現(xiàn)象進行解讀，認為公共體育空間不足只是廣場舞之爭的導(dǎo)火索，人口變動與公共體育資源配置的失衡才是這種矛盾產(chǎn)生的深層次根源，即人口規(guī)模增加導(dǎo)致公共體育資源的供給不足，人口結(jié)構(gòu)變化以及人口的空間移動則進一步加劇了公共體育資源的供需矛盾。第一，構(gòu)建以人口變動為導(dǎo)向的公共體育資源配置機制。長期以來，受戶籍制度阻隔和財政分權(quán)機制等的影響，各個省、市、區(qū)縣等地方政府在配置公共體育資源僅考慮了本區(qū)的戶籍人口規(guī)模，而很少考慮實際居住人口，特別是將外來人口排斥在外。公共體育資源的配置不僅要以人口總量作為依據(jù)，同時還應(yīng)根據(jù)社區(qū)內(nèi)群體構(gòu)成及其需求的不同，構(gòu)建多元化、多層次、差異化的公共體育資源服務(wù)模式，滿足不同性別、年齡、社會經(jīng)濟地位等居民對公共體育資源的消費需要。例如，許多城市寧愿將大量資金投入到大型體育場地與場館建設(shè)、大型群眾體育活動組織上，卻不愿花資金建設(shè)更加貼近人口集聚區(qū)的社區(qū)公共體育空間。三是探尋將學(xué)?；騿挝惑w育資源調(diào)動起來的合理路徑。因此，對有條件開放的學(xué)校體育場地，還需要提供安全、資金、人員方面的保障，解決好學(xué)校體育場地（館）不想開、不敢開的后顧之憂，從而真正將市民身邊的體育資源調(diào)動起來。參考文獻：[1]孟兆敏，――以上海市為例[J].南京人口管理干部學(xué)院學(xué)報，2013（1）.[2][J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2008（8）.[3]高軍波，[J].世界地理研究，2009（4）.[4]蔡玉軍，[J].成都體育學(xué)院學(xué)報，2014（3）.[5]史曉平，――以公園舞廣場舞的群己權(quán)界爭議為例[J].上海城市管理，2015（2）.[6]湖北頻道―，低于全國全省水平[EB/OL].鳳凰網(wǎng)，20140812[2016040420].：//].：//[7]黃晨熹，[J].社會觀察，2014（9）.[8]杜鵬，[J].人口研究，2010（2）.[9]楊成，――以廣場舞為例[J].沈陽體育學(xué)院學(xué)報，2015（2）.[10]蔡玉軍，――以上海市中心城區(qū)為例[J].體育科學(xué)，2012（7）.[11]張信思，劉明輝，趙麗娜.“廣場舞矛盾”與城市公共文化空間的規(guī)劃管理[J].中國園林，2014（8）.[12]袁繼芳，[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報，2014（9）.[13]侯勝川，宋梁.“廣場舞事件”所折射出的社會問題探析[J].南京體育學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2015（2）.[14]梁勤超，李源，石振國.“廣場舞擾民”的深層原因及其治理[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2016（1）.[15]高向東，[J].科學(xué)發(fā)展，2013（3）.責任編輯：張煒第二篇：從不同角度看供給側(cè)改革從“質(zhì)量管理專業(yè)”角度看供給側(cè)改革從中國政府改革的角度看，供給側(cè)改革可謂中國改革開放近40年時間里最深刻的一次政府功能轉(zhuǎn)變。其中包括處置僵尸企業(yè)、去除過剩產(chǎn)能、化解房地產(chǎn)庫存、防控金融風(fēng)險、降低成本、提高質(zhì)量和效率、補充供給短板和化解結(jié)構(gòu)矛盾等具體方面。而從收入角度看，供給側(cè)改革將引發(fā)經(jīng)濟蛋糕的重新分配，激發(fā)微觀主體活力，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的動力，強化發(fā)展后勁。推進內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要統(tǒng)籌保供給、保收入、保生態(tài)，以市場需求為導(dǎo)向，以增加農(nóng)牧民收入、保障有效供給為主要目標，以深化改革為動力，以綠色發(fā)展、提質(zhì)增效為重點，創(chuàng)新體制機制，強化科技支撐，優(yōu)化資源配置，擴大有效供給，增強供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，真正形成更有效率、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給體系，不斷提高我區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的綜合效益和競爭力。糧食作物要鞏固提升優(yōu)勢區(qū)，適當調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)。飼料作物要大力擴大種植面積，培育壯大現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系。開展馬鈴薯主食化行動，全方位、多途徑開發(fā)馬鈴薯食物資源。加大設(shè)施農(nóng)業(yè)特別是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，積極開展標準園創(chuàng)建活動。整合科技創(chuàng)新資源，創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)技術(shù)體系和技術(shù)路線，為農(nóng)牧業(yè)插上科技的翅膀。加強生產(chǎn)標準化管理。著力培育和保護農(nóng)畜產(chǎn)品的品牌，讓品牌為農(nóng)畜產(chǎn)品擔保，通過品牌建設(shè)真正實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。切實加強產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理。加強食品安全管理，強化風(fēng)險分級管理和屬地責任。2017年農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率力爭達到65%，精深加工轉(zhuǎn)化率超過30%。實施主食加工提升行動，大力推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”等模式。重點發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)+深加工”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧場+配送”等模式，鼓勵對大田種植、畜禽養(yǎng)殖、特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)