3關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的自查報(bào)告_-wenkub
2024-08-26 15 本頁(yè)面
【正文】 革收入分配，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。 。而提升企業(yè)盈利的另一項(xiàng)改革是淘汰落后產(chǎn)能，國(guó)企是主要承擔(dān)者。一是放開(kāi)生育政策，補(bǔ)充人口紅利；二是戶(hù)籍制度改革并發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)力跨地域、跨部門(mén)流動(dòng)，同時(shí)也能消化地產(chǎn)庫(kù)存、穩(wěn)定就業(yè)；三是促進(jìn)扶貧注重教育，從而提升人力資本。中財(cái)辦副主任楊偉民稱(chēng)之為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的四個(gè) “ 殲滅戰(zhàn) ” 。 全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，而發(fā)展應(yīng)是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的。 二、為何要進(jìn)行供給側(cè)改革。 “ 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革 ” ，任重而道遠(yuǎn)，非一日之功。全要素生產(chǎn)率的來(lái)源包括技術(shù)進(jìn)步、組織創(chuàng)新、專(zhuān)業(yè)化和生產(chǎn)創(chuàng)新等。對(duì)于如何拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需求側(cè)管理與供給側(cè)改革有著截然不同的理念。需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車(chē)，三駕馬車(chē)決定短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。這扇門(mén)就是結(jié)構(gòu)。 2024 年 11 月 10 日，習(xí)近平主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出 “ 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 ” ，他強(qiáng)調(diào)， “ 在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。 ” 人類(lèi)歷史上，還從未有十幾億人口的國(guó)家，成功跨過(guò)中等收入陷阱，躋身發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。這是攸關(guān)民族復(fù)興、百年夢(mèng)想的抉擇，是一場(chǎng)必須完成的自我革命。而供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素，四大要素在充分配置條件下所實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)率 即中長(zhǎng)期潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。需求側(cè)管理認(rèn)為需求不足導(dǎo)致產(chǎn)出下降，所以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要 “ 刺激政策 ”（貨幣和財(cái)政政策）來(lái)提高總需求，使實(shí)際產(chǎn)出達(dá)到潛在產(chǎn)出。 政策手段上，包括簡(jiǎn)政放權(quán)、放松管制、金融改革、國(guó)企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等，從供給側(cè)管理角度看，本質(zhì)上都屬于提高全要素生產(chǎn)率的方式。 第 3 頁(yè) 共 25 頁(yè) 本次中央首提 “ 供給側(cè)改革 ” ，短期上是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)下的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期上是追求的正是一個(gè) “ 供需向相匹配 ” 的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 供給條件深刻變化： “ 人口紅利 ” 快速消失下面對(duì) “ 劉易斯拐點(diǎn) ” 挑戰(zhàn)，資源環(huán)境承載力接近甚至達(dá)到極限，成本提升讓全要素生產(chǎn)率增速持續(xù)下降。風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)倒逼之下，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)力是必然選擇。 供給側(cè)改革將分別在勞動(dòng)力、資本、創(chuàng)新、政府四條主線上推進(jìn)。 。 。一是通過(guò)反腐、 打破壟斷、簡(jiǎn)政放權(quán)，降低制度性交易成本，二是國(guó)企改革，通過(guò)合并重組提升績(jī)效，為經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力。 四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)的對(duì)接 供給側(cè)改革（勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新），關(guān)鍵看三個(gè)供給 —— 勞動(dòng)力供給，減少勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；技術(shù)供給，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率；制度供給，降低交易成本，提高經(jīng)濟(jì)效率。 （ 2）人是生產(chǎn)力中最具決定性的力量，全面提高勞動(dòng)者的素質(zhì)以加快生產(chǎn)力發(fā)展。 （ 5）效率是公平的物質(zhì) 前提。 （ 8）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。 ③ 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式： ，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線 。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。 ③ 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。這給我們國(guó)內(nèi)企業(yè)的警示是： ① 提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場(chǎng)需求 ② 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解產(chǎn)能過(guò)剩 ③ 提高自主創(chuàng)新能力形 第 9 頁(yè) 共 25 頁(yè) 成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) ④ 擴(kuò)大開(kāi)放規(guī)模，提高開(kāi)放水平 a.①② b.①③ c.②③ d.②④ ” 期間，針對(duì)需求不足矛盾，很多政策重點(diǎn)在需求側(cè)發(fā)力，對(duì)于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)確實(shí)發(fā)揮了效 果。這體現(xiàn)了： ① 兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一 ② 堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析 ③ 認(rèn)識(shí)事物要抓住主流 ④ 量變?yōu)橘|(zhì)變創(chuàng)造條件 a.①② b.①③ c.②④ d.③④ 、微觀政策要活。產(chǎn)業(yè)政策要做到 “ 準(zhǔn) ” ，需要： ① 把基層實(shí)踐作為制定政策的唯一可靠依據(jù) ② 把那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、已十分完善的政策付諸實(shí)踐 ③ 把發(fā)揮主觀能動(dòng)性與尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來(lái) ④ 在科學(xué)原理的指導(dǎo)下堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) a.①② b.②③ c.①④ d.③④ 年 11 月 18 日，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織（ apec）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示： “ 要解決世界經(jīng)濟(jì)深層次問(wèn)題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面做更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。提出 “ 供給側(cè)改革 ” 的經(jīng)濟(jì)依據(jù)是： 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 年 11 月 10 日，習(xí)近平主 席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出 “ 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 ” 。下列有利于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施有： ① 轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口方式，刺激出口增速提升 ② 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能 ③ 大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，降低企業(yè)成本 ④ 培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí) 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) a.①② b.①③ c.②③ d.③④ 11.“ 十二五 ” 期間，我國(guó)傳統(tǒng)中低端的消費(fèi)品供給嚴(yán)重過(guò)剩，國(guó)內(nèi)消費(fèi)增速拾級(jí)而下，但中國(guó)居民卻瘋狂 “ 海外掃貨 ” ，搶購(gòu)海外國(guó)際品牌商品。這就意味著政府要進(jìn)一步： ① 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 ② 加強(qiáng)自身監(jiān)督，打造陽(yáng)光政府 ③ 加快政府職能市場(chǎng)化改革，建設(shè)有限政府 ④ 放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 a.①③ b.②③ c.①④ d.③④ ” 期間，針對(duì)需求不足矛盾，很多政策重點(diǎn)在需求側(cè)發(fā)力，對(duì)于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)確實(shí)發(fā)揮了效果。這體現(xiàn)了： ① 兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一 ② 堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析
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