【正文】 平競(jìng)爭(zhēng)，便民服務(wù)的良好效果。武平對(duì)特困群體，在新農(nóng)保政策規(guī)定為其代繳不低于50%最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基礎(chǔ)上，再補(bǔ)貼50%，實(shí)現(xiàn)政府全額補(bǔ)貼。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)民疑問(wèn)多的“家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制”政策專(zhuān)門(mén)在閩西日?qǐng)?bào)、龍巖電視等媒體專(zhuān)欄進(jìn)行宣傳和解釋答疑，有效地?cái)U(kuò)大了影響，為參保繳費(fèi)奠定了基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）都能充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，采取靈活多樣的方式宣傳新農(nóng)保政策。（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，優(yōu)化服務(wù)。各縣（市、區(qū)）政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全省各級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（閩委編辦[2010]16號(hào)）精神，普遍增加縣、鄉(xiāng)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員編制。市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,把它作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目來(lái)抓，列入政府重要議事日程，成立了由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市直23個(gè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的市新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（事業(yè)機(jī)構(gòu)編制科）第二篇：城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告XXX部門(mén)：城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護(hù)社會(huì)和諧的惠民工程。街道社區(qū)人員內(nèi)部整合調(diào)劑。對(duì)編制空缺較少單位如市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心，鼓勵(lì)編制外招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)列支；也可通過(guò)招聘就業(yè)和社會(huì)保障協(xié)管員渠道，補(bǔ)充輔助崗位工作力量。對(duì)編制空缺單位如市社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳中心，可使用現(xiàn)有5名空編，采取招聘或選調(diào)方式補(bǔ)充工作人員。三、加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建議全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)后，工作量大，政策性強(qiáng)，增加了各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)，必須加強(qiáng)工作力量。二、機(jī)構(gòu)編制管理政策規(guī)定日前，市委市政府提出了嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的要求，明確 ?事業(yè)單位分類(lèi)改革期間，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)不再受理新設(shè)立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，確需設(shè)立的，應(yīng)在總量?jī)?nèi)‘撤一建一’從嚴(yán)控制?。一、市區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)包括城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，目前，市（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)初步建立了?三級(jí)?社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)體系。第一篇：關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告今年1月，市政府召開(kāi)第44次常務(wù)會(huì)議，確定從7月1日起，我市全面啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中：市人社局涉及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的事業(yè)單位3家，分別是：市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心為副縣級(jí)全額撥款事業(yè)單位，編制27名，實(shí)有23人；市社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳中心為副縣級(jí)全額撥款事業(yè)單位，編制36名，實(shí)有31人；市勞動(dòng)保障信息中心，正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位，編制13名，實(shí)有12人。今年2月，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，提出?要將現(xiàn)有街道、社區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、最低生活保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、住房保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)合并，統(tǒng)一設(shè)置社區(qū)服務(wù)站，具體承接政府部門(mén)依法延伸在社區(qū)的國(guó)家安全、社會(huì)管理及公共服務(wù)工作??；谏鲜銮闆r，為加強(qiáng)市區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好服務(wù)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，結(jié)合我市工作實(shí)際及現(xiàn)狀，就市區(qū)兩級(jí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題，提出如下建議：明確社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。同時(shí)，積極發(fā)揮駐區(qū)征繳監(jiān)察辦事處作用，目前駐區(qū)征繳辦事處共核定22名編制，實(shí)有15人。系統(tǒng)內(nèi)同性質(zhì)人員編制調(diào)劑。市委、市政府提出了整合街道社區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)保障等服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制力量，可集中抽調(diào)人員做好養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作。我市在“新農(nóng)保”工作取得顯著成效的基礎(chǔ)上，于2011年7月開(kāi)始實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，截止2012年10月，全市居民應(yīng)保人數(shù)為136萬(wàn)人（其中“新農(nóng)?！?，“城居?！保?，（其中“新農(nóng)保”，“城居?！?萬(wàn)人），參保率達(dá)95%，為32萬(wàn)60周歲以上參保對(duì)象發(fā)放養(yǎng)老金，發(fā)放率達(dá)100%。各縣（市、區(qū)）政府也相應(yīng)成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施辦法和工作方案，形成了政府主導(dǎo)，部門(mén)協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)的工作態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦，縮短招聘程序，提高工作效率。為了提高新增工作人員業(yè)務(wù)能力和管理水平，市農(nóng)保中心及時(shí)組織業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用、檔案管理培訓(xùn)。利用戶(hù)外大型廣告牌、宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳；印制宣傳材料、宣傳年畫(huà)、發(fā)送短信息；在節(jié)假日期間開(kāi)展咨詢(xún)活動(dòng)，擺攤設(shè)點(diǎn)、編排文藝節(jié)目；通過(guò)電視滾動(dòng)播放相關(guān)政策；發(fā)揮村干部、黨員示范作用，帶頭參保，利用黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)進(jìn)行政策宣傳。（五）建立機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)。上杭、長(zhǎng)汀對(duì)特困群體再補(bǔ)貼10%，減輕特困群體繳費(fèi)壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市 1813個(gè)村（居），安裝便利服務(wù)機(jī)具1731臺(tái)，開(kāi)通使用率達(dá)90%以上。（六）強(qiáng)化責(zé)任，注重督查。連城把新農(nóng)保繳費(fèi)參保率與年終財(cái)政分成掛鉤；武平、永定對(duì)宣傳效果差、措施不得力、工作進(jìn)展慢參保率不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村責(zé)任人予以全縣通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格；永定、漳平對(duì)排位后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣（市）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，限期整改；長(zhǎng)汀將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每天的參保繳費(fèi)進(jìn)度編發(fā)短信進(jìn)行通報(bào)；新羅將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)度制作成紅、黃、綠色圖標(biāo)每周進(jìn)行通報(bào)。2011年，我市農(nóng)民人均純收入為8234元，參保對(duì)象年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金840元（每月70元），%。同時(shí)，對(duì)繳費(fèi)不足15年的補(bǔ)繳政策以及養(yǎng)老金領(lǐng)取的當(dāng)年仍需繳費(fèi)的政策也一知半解，直接影響覆蓋面和續(xù)保率,目前城鄉(xiāng)居民還有5%未參保，特別是41%的城鎮(zhèn)居民未落實(shí)，2011年已參保的居民中，有28%出現(xiàn)斷保。（四）集體補(bǔ)助難度較大。三、進(jìn)一步做好我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的建議（一）加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)建設(shè)。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。建議由人社部門(mén)牽頭，相關(guān)的各部門(mén)安排專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)做好職能范圍的工作，加強(qiáng)各部門(mén)間的溝通、銜接、聯(lián)系，定期召開(kāi)各部門(mén)負(fù)責(zé)人交換意見(jiàn)會(huì)，及時(shí)研究處理有關(guān)的問(wèn)題和具體工作，使養(yǎng)老保險(xiǎn)工作能高效率、高質(zhì)量推進(jìn)。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)與其他社會(huì)保障制度信息系統(tǒng)的有效整合，即將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息納入社會(huì)保障整體信息管理系統(tǒng)建設(shè)，與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化管理，使經(jīng)辦更方便快捷、準(zhǔn)確率更高，從而有效避免重復(fù)參保、重復(fù)開(kāi)戶(hù)、重復(fù)領(lǐng)取待遇等問(wèn)題和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的流失，確保相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤?！皡⒈Ｂ省敝皇且粋€(gè)參考指標(biāo)，重要的是看群眾對(duì)新政策的理解程度如何，群眾對(duì)政策的實(shí)施是否積極擁護(hù)，有沒(méi)有意見(jiàn)，參保人員有沒(méi)有后悔，有沒(méi)有得到實(shí)惠。建議有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究加快解決好實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化，統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一繳費(fèi)檔次、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)問(wèn)題，努力提高城鄉(xiāng)一體化水平。三是為滿(mǎn)足部分具有較高繳費(fèi)能力群眾的需求，建議在原有繳費(fèi)檔次的基礎(chǔ)上增加更高繳費(fèi)檔次（如每年可繳2000元或1500元），以適應(yīng)不同人群的需要，在整體上提高保障水平。XXX部門(mén)年 月 日第三篇：常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法第一章總則第一條為建立和完善本市市區(qū)城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)）和《江蘇省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》（蘇政發(fā)〔2009〕155號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。第二章基金籌集第四條市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和其他收入構(gòu)成。第八條本辦法實(shí)施后遷入的人員,可從次月起參保繳費(fèi)。政府補(bǔ)貼由各區(qū)政府承擔(dān)，市政府對(duì)新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)各街道參保居民享受的政府補(bǔ)貼給予50%的補(bǔ)助。第十二條參保繳費(fèi)人員因各種原因終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，個(gè)人賬戶(hù)的儲(chǔ)存額或余額可以退還本人或依法繼承。對(duì)繳費(fèi)年限15年以上（含15年）的人員，每月增發(fā)108元繳費(fèi)年限養(yǎng)老金。第十八條根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民生活水平以及其他各類(lèi)保障標(biāo)準(zhǔn)等適時(shí)對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)老年居民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。第六章制度銜接第二十二條按照就高不就低、不重復(fù)享受和自愿選擇的原則，實(shí)現(xiàn)市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他社會(huì)養(yǎng)老保障制度的銜接。第二十五條按常政發(fā)〔2007〕109號(hào)文件規(guī)定領(lǐng)取城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼的人員，符合參保繳費(fèi)條件的，可在停止領(lǐng)取城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼待遇后申請(qǐng)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，待符合養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件