【正文】 ）政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全省各級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（閩委編辦[2010]16號(hào)）精神，普遍增加縣、鄉(xiāng)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員編制。市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,把它作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目來(lái)抓，列入政府重要議事日程，成立了由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市直23個(gè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的市新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第二篇：城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告XXX部門(mén)：城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護(hù)社會(huì)和諧的惠民工程。人社、財(cái)政、國(guó)土、民政、殘聯(lián)、計(jì)生要建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快完善各項(xiàng)政策制度的配套銜接。在經(jīng)辦人員上，建議招錄一批工作人員充實(shí)市、鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)民民養(yǎng)老保險(xiǎn)隊(duì)伍。二要全力籌措資金，確保財(cái)政補(bǔ)貼到位。比如說(shuō)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、最低生活保障等政策制度的配套銜接，如何實(shí)現(xiàn)與這些制度的有效銜接，是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行中必須妥善解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員不足。但通過(guò)近一年的宣傳發(fā)動(dòng)，基金中除個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼外，未能見(jiàn)到集體補(bǔ)助的身影。但我們也應(yīng)清醒地看到在鞏固和推進(jìn)的過(guò)程中還存在一些不容忽視的問(wèn)題：個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。四是通過(guò)服務(wù)拉動(dòng)。電視臺(tái)、有線臺(tái)、廣播臺(tái)及**網(wǎng)積極主動(dòng)配合，聯(lián)合設(shè)計(jì)宣傳方案，做到電視上有新聞、廣播里有聲音、報(bào)紙上有文章、網(wǎng)絡(luò)上有消息。會(huì)上，市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《目標(biāo)管理責(zé)任狀》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”對(duì)推進(jìn)工作負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織實(shí)施工作。（三）圍繞“四輪驅(qū)動(dòng)”,基本實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”的目標(biāo)任務(wù)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，面對(duì)千家萬(wàn)戶，涉及方方面面，紛繁復(fù)雜，推進(jìn)工作難度大。根據(jù)工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)所、街道保障工作站都建立健全了工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、文明服務(wù)等規(guī)章制度，并張貼上墻，做到制度有公示，行為有監(jiān)督。場(chǎng)所到位。村級(jí)平臺(tái)設(shè)專(zhuān)兼職勞動(dòng)保障協(xié)管員，5000人以上規(guī)模的行政村（居）各增配1名專(zhuān)職協(xié)管員；5000人以下的行政村（居）明確一名村干部負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障工作。在村級(jí)平臺(tái)機(jī)構(gòu)建設(shè)上，從2007年開(kāi)始，采取“先試點(diǎn)后展開(kāi)、先啟動(dòng)后完善、先易村后難村”的原則，逐步推進(jìn)。（二）堅(jiān)持“六到位”，搭建起市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)平臺(tái)落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,各級(jí)服務(wù)平臺(tái)都承擔(dān)著重要的工作職能。二是補(bǔ)助困難群體。為保證各類(lèi)參保人群的合法利益不受損失，我市明確規(guī)定了老農(nóng)保人員、原城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員向現(xiàn)行制度轉(zhuǎn)移過(guò)渡的具體辦法，基本實(shí)現(xiàn)了人員、基金的平穩(wěn)過(guò)渡。我市繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)除按照國(guó)務(wù)院、省政府規(guī)定設(shè)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元和600元六個(gè)檔次外，還根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平設(shè)定了600以上檔次，最高每人每年可繳納6000元，即參保人可根據(jù)家庭當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)收入，在1006000元之間自主選擇繳費(fèi)金額，多繳多得。,省級(jí)預(yù)撥財(cái)政補(bǔ)助4519萬(wàn)元,地方財(cái)政補(bǔ)助3956萬(wàn)元。第一篇：關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度，構(gòu)建和諧社會(huì)，從2007年起，我市正式啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)（新農(nóng)保）工程，通過(guò)近幾年不斷完善政策體系，加大財(cái)政投入，擴(kuò)大參保范圍、提高保險(xiǎn)待遇，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。二、主要做法（一）緊密結(jié)合實(shí)際，構(gòu)建好“一活二高三接四補(bǔ)助”的政策體系今年年初，按照國(guó)務(wù)院、及省市的有關(guān)文件精神，結(jié)合我市工作基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，出臺(tái)了《**市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》和《**市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法實(shí)施細(xì)則》。“二高”，養(yǎng)老待遇提高?！八难a(bǔ)助”，補(bǔ)助所有參保人員。市財(cái)政對(duì)低保家庭中的人員和重度殘疾人參保繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元。我市通過(guò)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、工作和制度“六到位”，努力搭建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)平臺(tái)，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)。截至今年10月底，全市339個(gè)行政村（居）“勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站”已全部掛牌運(yùn)行。經(jīng)費(fèi)到位。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)所、6個(gè)街道保障工作站都具有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所。目前，市、鎮(zhèn)、村服務(wù)平臺(tái)全部使用泰州市統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化管理，統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一保障代碼、統(tǒng)一操作規(guī)程，杜絕手工操作。我市上下大力弘揚(yáng)“厚德開(kāi)泰，奮發(fā)圖興”的新時(shí)期**精神，突出重點(diǎn),四輪驅(qū)動(dòng)，僅用70天的時(shí)間就全面完成了省、市下達(dá)的“全覆蓋”任務(wù)。人社局作為這項(xiàng)工作的主管部門(mén)，由4名局負(fù)責(zé)人牽頭，成立4個(gè)工作小組，實(shí)行劃片包干，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促檢查，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。我市還將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)“全覆蓋”目標(biāo)任務(wù)列入了市委市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)“6+1”實(shí)事工程考核內(nèi)容。全面、立體解讀養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，宣傳擴(kuò)面推進(jìn)的工作典型。為圓滿完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“全覆蓋”的目標(biāo)任務(wù)，今年我市在提高服務(wù)效能上做文章，以服務(wù)促參保，以服務(wù)求實(shí)效，以服務(wù)出成績(jī)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，今年我市選擇按最低標(biāo)準(zhǔn)（100元/年）繳費(fèi)的人員占同期繳費(fèi)人員的90%左右，對(duì)基金而言，影響了基金的保值增值及抗風(fēng)險(xiǎn)能力；對(duì)參保人員而言，選擇按最低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，難以維持年老后的基本生活，發(fā)揮不了養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)有的保障作用。主要是受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)水平的限制，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中集體補(bǔ)助部分很難落實(shí)。市社保處是城鄉(xiāng)民民養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著保費(fèi)籌集、養(yǎng)老金支付、個(gè)人帳戶管理、基金管理等項(xiàng)工作，但其專(zhuān)職人員只有5名，遠(yuǎn)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。四、幾點(diǎn)建議實(shí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是我市深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)全面小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老有所養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障目標(biāo)的重要舉措。既要主動(dòng)向上最大限度地爭(zhēng)取資金支持，保證政府補(bǔ)貼資金足額及時(shí)到位，又要積極引導(dǎo)農(nóng)村集體、其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織和個(gè)人對(duì)農(nóng)村居民參保繳費(fèi)給予適當(dāng)?shù)闹С趾唾Y助，真正建立起個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。四要加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保安全運(yùn)行到位。在制度銜接時(shí)，應(yīng)注意兩點(diǎn)問(wèn)題：方便和公平。我市在“新農(nóng)保”工作取得顯著成效的基礎(chǔ)上，于2011年7月開(kāi)始實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，截止2012年10月，全市居民應(yīng)保人數(shù)為136萬(wàn)人（其中“新農(nóng)保”，“城居?！保?，（其中“新農(nóng)?！保俺蔷颖！?萬(wàn)人），參保率達(dá)95%，為32萬(wàn)60周歲以上參保對(duì)象發(fā)放養(yǎng)老金，發(fā)放率達(dá)100%。各縣（市、區(qū)）政府也相應(yīng)成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施辦法和工作方案，形成了政府主導(dǎo)，部門(mén)協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)的工作態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦，縮短招聘程序，提高工作效率。為了提高新增工作人員業(yè)務(wù)能力和管理水平，市農(nóng)保中心及時(shí)組織業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用、檔案管理培訓(xùn)。利用戶外大型廣告牌、宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳；印制宣傳材料、宣傳年畫(huà)、發(fā)送短信息；在節(jié)假日期間開(kāi)展咨詢(xún)活動(dòng)，擺攤設(shè)點(diǎn)、編排文藝節(jié)目；通過(guò)電視滾動(dòng)播放相關(guān)政策；發(fā)揮村干部、黨員示范作用，帶頭參保，利用黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)進(jìn)行政策宣傳。（五）建立機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)。上杭、長(zhǎng)汀對(duì)特困群體再補(bǔ)貼10%，減輕特困群體繳費(fèi)壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市 1813個(gè)村（居），安裝便利服務(wù)機(jī)具1731臺(tái)，開(kāi)通使用率達(dá)90%以上。（六）強(qiáng)化責(zé)任，注重督查。連城把新農(nóng)保繳費(fèi)參保率與年終財(cái)政分成掛鉤；武平、永定對(duì)宣傳效果差、措施不得力、工作進(jìn)展慢參保率不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村責(zé)任人予以全縣通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格；永定、漳平對(duì)排位后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣（市）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，限期整改；長(zhǎng)汀將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每天的參保繳費(fèi)進(jìn)度編發(fā)短信進(jìn)行通報(bào)；新羅將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)度制作成紅、黃、綠色圖標(biāo)每周進(jìn)行通報(bào)。2011年，我市農(nóng)民人均純收入為8234元，參保對(duì)象年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金840元（每月70元），%。同時(shí)，對(duì)繳費(fèi)不足15年的補(bǔ)繳政策以及養(yǎng)老金領(lǐng)取的當(dāng)年仍需繳費(fèi)的政策也一知半解，直接影響覆蓋面和續(xù)保率,目前城鄉(xiāng)居民還有5%未參保，特別是41%的城鎮(zhèn)居民未落實(shí)，2011年已參保的居民中，有28%出現(xiàn)斷保。（四）集體補(bǔ)助難度較大。三、進(jìn)一步做好我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)