【正文】 老保險(xiǎn)工作，有力保證了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的穩(wěn)步實(shí)施，使廣大群眾真正得到了實(shí)惠。（四）進(jìn)一步完善政策，提高保障水平。（三）進(jìn)一步加大投入力度，為工作開展創(chuàng)造良好條件。（二）進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度，提高政策知曉率和社保工作人員的工作能力。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的政府性社會保障工作，是需要地方政府統(tǒng)一調(diào)配部署相關(guān)部門人員，財(cái)政經(jīng)費(fèi)給予保證才能完成的一項(xiàng)惠民工程。目前，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平與群眾的期盼還有一定的差距。（三）工作手段和工作經(jīng)費(fèi)與工作任務(wù)不相適應(yīng)。但在我局后來實(shí)際操作城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)信息操作系統(tǒng)中，此批人群不能通過審核，需繳納2011年保費(fèi)才能通過審核。共收繳保費(fèi)4217100元。10月22日上午，周口市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)展集中宣傳活動啟動儀式暨xx區(qū)實(shí)施動員大會。在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)上下的共同努力，在不到一年的時(shí)間里，工作全面鋪開，成效顯著，但由于開展時(shí)間短，各種情況錯綜復(fù)雜，還存在不少問題和困難，需認(rèn)真研究，采取措施，逐步予以解決。為全面掌握xx區(qū)試點(diǎn)情況，區(qū)農(nóng)保辦近期組織開展了深入調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況2011年區(qū)委區(qū)政府將2011年開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作定為“2011年xx區(qū)十大實(shí)事”之一。2012年4月份已經(jīng)完全達(dá)到網(wǎng)絡(luò)信息化辦公，六月份將全部的參保人員信息數(shù)據(jù)登記上網(wǎng)，完全實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化業(yè)務(wù)辦理。首次實(shí)現(xiàn)了廣大城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”的夙愿。關(guān)于此問題，我們已經(jīng)積極聯(lián)系省、市領(lǐng)導(dǎo)，盡快解決此問題。由于電子信息管理系統(tǒng)不完善，沒有形成社區(qū)、辦事處、區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦中心的聯(lián)網(wǎng)互動，多數(shù)社區(qū)依靠手工完成養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)的表、冊、卡，基層經(jīng)辦人員工作負(fù)擔(dān)重?，F(xiàn)行城鄉(xiāng)居民能領(lǐng)到的基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月只有60元，對農(nóng)村居民能起到一定作用，但對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老的保障作用不大，跟城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇相比還有較大差距。所以在日常的工作上，我們經(jīng)辦部門更需要鄉(xiāng)、辦及社區(qū)村委的配合，才能順利完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。區(qū)政府及其職能部門要采取區(qū)、鄉(xiāng)辦、社區(qū)三級聯(lián)動的方式，發(fā)揮各自優(yōu)勢，充分利用各種宣傳媒介，選用群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳形式，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳，讓廣大干部群眾對政策有全面、準(zhǔn)確的了解。區(qū)政府及其職能部門要加快電子信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、辦事處和區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦中心的信息互動共享，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，確保資金安全。區(qū)政府及其職能部門要積極向上反映我區(qū)在試點(diǎn)工作中群眾反映的保障水平低、制度銜接不暢等問題，把群眾的要求和期盼及時(shí)報(bào)告給上級，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善和符合實(shí)際。一、我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本情況xxxx年7月，我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)國家級試點(diǎn)工作正式啟動。二、我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)采取的主要工作措施一是領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確。充分利用廣播、電視、印發(fā)宣傳資料（每戶一張）、掛橫幅和張貼標(biāo)語等多種形式，大力宣傳解釋城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，鄉(xiāng)干部、村干部、城鄉(xiāng)居保工作人員進(jìn)村逐戶解說政策，增強(qiáng)群眾對政策的了解和認(rèn)知，有效增強(qiáng)群眾參保繳費(fèi)意識。四是確保導(dǎo)入系統(tǒng)的參保人員的保費(fèi)與實(shí)際一致。隨著擴(kuò)面工作的開展，新增參保的城鄉(xiāng)居民會越來越多，面對參保登記、基金征收、待遇計(jì)算、檔案管理、養(yǎng)老金資格認(rèn)證等業(yè)務(wù)的辦理，如此龐大的工作量，僅靠目前城鄉(xiāng)居保工作人員及村級代辦員去完成，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，這必將成為嚴(yán)重影響新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利開展的重要因素。（三）是政策不完善，操作性不強(qiáng)。（五）與其它社會保障政策的銜接有待完善。三、對策與建議(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高辦事效率。（二）應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大辦公場所，配備電腦、檔案柜等必須的辦公設(shè)備。一是加快推進(jìn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會保障、移民搬遷后期扶持、計(jì)劃生育家庭獎勵扶助、社會優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接。新政策能否落實(shí)好，關(guān)鍵在于基層對政策的落實(shí)情況，為此，必須加強(qiáng)基層落實(shí)能力建設(shè)。我市在“新農(nóng)?！惫ぷ魅〉蔑@著成效的基礎(chǔ)上，于2011年7月開始實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，截止2012年10月，全市居民應(yīng)保人數(shù)為136萬人（其中“新農(nóng)保”，“城居?！保ㄆ渲小靶罗r(nóng)?！?，“城居?！?萬人），參保率達(dá)95%，為32萬60周歲以上參保對象發(fā)放養(yǎng)老金，發(fā)放率達(dá)100%。各縣（市、區(qū)）政府也相應(yīng)成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施辦法和工作方案，形成了政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，上下聯(lián)動的工作態(tài)勢。長汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦，縮短招聘程序，提高工作效率。為了提高新增工作人員業(yè)務(wù)能力和管理水平，市農(nóng)保中心及時(shí)組織業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用、檔案管理培訓(xùn)。利用戶外大型廣告牌、宣傳欄、橫幅標(biāo)語進(jìn)行宣傳；印制宣傳材料、宣傳年畫、發(fā)送短信息；在節(jié)假日期間開展咨詢活動，擺攤設(shè)點(diǎn)、編排文藝節(jié)目；通過電視滾動播放相關(guān)政策；發(fā)揮村干部、黨員示范作用，帶頭參保，利用黨員遠(yuǎn)程教育平臺進(jìn)行政策宣傳。（五）建立機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)。上杭、長汀對特困群體再補(bǔ)貼10%，減輕特困群體繳費(fèi)壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市 1813個(gè)村（居），安裝便利服務(wù)機(jī)具1731臺，開通使用率達(dá)90%以上。（六）強(qiáng)化責(zé)任，注重督查。連城把新農(nóng)保繳費(fèi)參保率與年終財(cái)政分成掛鉤；武平、永定對宣傳效果差、措施不得力、工作進(jìn)展慢參保率不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村責(zé)任人予以全縣通報(bào)批評，并取消當(dāng)年評先、評優(yōu)資格；永定、漳平對排位后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣（市）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，限期整改；長汀將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每天的參保繳費(fèi)進(jìn)度編發(fā)短信進(jìn)行通報(bào)；新羅將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)度制作成紅、黃、綠色圖標(biāo)每周進(jìn)行通報(bào)。2011年，我市農(nóng)民人均純收入為8234元，參保對象年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金840元（每月70元），%。同時(shí)，對繳費(fèi)不足15年的補(bǔ)繳政策以及養(yǎng)老金領(lǐng)取的當(dāng)年仍需繳費(fèi)的政策也一知半解，直接影響覆蓋面和續(xù)保率,目前城鄉(xiāng)居民還有5%未參保，特別是41%的城鎮(zhèn)居民未落實(shí)，2011年已參保的居民中，有28%出現(xiàn)斷保。（四）集體補(bǔ)助難度較大。三、進(jìn)一步做好我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的建議（一）加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)建設(shè)。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。建議由人社部門牽頭，相關(guān)的各部門安排專門人員負(fù)責(zé)做好職能范圍的工作，加強(qiáng)各部門間的溝通、銜接、聯(lián)系，定期召開各部門負(fù)責(zé)人交換意見會，及時(shí)研究處理有關(guān)的問題和具體工作，使養(yǎng)老保險(xiǎn)工作能高效率、高質(zhì)量推進(jìn)。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)與其他社會保障制度信息系統(tǒng)的有效整合，即將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)信息納入社會保障整體信息管理系統(tǒng)建設(shè)，與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化管理，使經(jīng)辦更方便快捷、準(zhǔn)確率更高，從而有效避免重復(fù)參保、重復(fù)開戶、重復(fù)領(lǐng)取待遇等問題和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的流失，確保相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤?！皡⒈Ｂ省敝皇且粋€(gè)參考指標(biāo)，重要的是看群眾對新政策的理解程度如何，群眾對政策的實(shí)施是否積極擁護(hù)，有沒有意見，參保人員有沒有后悔，有沒有得到實(shí)惠。建議有關(guān)部門認(rèn)真研究加快解決好實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化，統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一繳費(fèi)檔次、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)問題，努力提高城鄉(xiāng)一體化水平。三是為滿足部分具有較高繳費(fèi)能力群眾的需求，建議在原有繳費(fèi)檔次的基礎(chǔ)上增加更高繳費(fèi)檔次（如每年可繳2000元或1500元），以適應(yīng)不同人群的需要，在整體上提高保障水平。XXX部門年 月 日第四篇：區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況匯報(bào)(績效考核)腳踏實(shí)地抓推進(jìn) 規(guī)范細(xì)致抓經(jīng)辦——蔡甸區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況匯報(bào)（2011年12月21日）2011年，區(qū)人民政府將新農(nóng)保列為了8件實(shí)事之一，要求在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施新農(nóng)保工作。截止目前，（，），全部通過銀行實(shí)現(xiàn)社會化發(fā)放，社會化發(fā)放率100%。在狠抓業(yè)務(wù)工作推進(jìn)的同時(shí)，我們著眼于高標(biāo)準(zhǔn)管理、高水平起步，同步實(shí)施了內(nèi)部管理。我區(qū)的新農(nóng)保全部參保資料，包括參保人照片資料在內(nèi)，全部實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，并建立了完善的手工查詢和電子查詢兩套系統(tǒng)，檔案管理上了檔次，在全省走在了前列。（二）共性目標(biāo)情況今年以來，區(qū)農(nóng)保局以支部換屆為契機(jī)，健全組織，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)制度，大力加強(qiáng)組織建設(shè)，全面完成了本單位“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)工作任務(wù)，基層組織建設(shè)得以加強(qiáng)。以實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋為課題，深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析工作中存在的問題及原因，歸納總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分別撰寫了《探析我區(qū)新農(nóng)保全覆蓋中存在的問題及建議》、《我區(qū)人力資源和社會保障基層服務(wù)平臺建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》等二篇調(diào)研文章，完成了調(diào)研任務(wù)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與績效目標(biāo)相結(jié)合，層層分解目標(biāo)，落實(shí)到崗到人。二是嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策。三是切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理。我們安排了安全監(jiān)督員，派專人每月排查安全隱患，并在局例會中定期通報(bào)，研究解決辦法。二、主要業(yè)務(wù)工作情況（一）爭取領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)建立工作體系。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，在全區(qū)范圍內(nèi)全面啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。三是納入目標(biāo)管理。一是廣泛開展面上的宣傳。首先，以開展“三萬”活動、黨慶活動、《社會保險(xiǎn)法》宣傳活動等為契機(jī)，以發(fā)放宣傳資料、設(shè)立政策宣傳臺的形式，積極引導(dǎo)適齡群眾踴躍參保。三是利用新聞媒體重點(diǎn)展示政府首件實(shí)事的成果。（三）精心謀劃，規(guī)范經(jīng)辦管理。相繼制定了一系列指導(dǎo)性文件，對參保登記、保費(fèi)征繳、資格審核、待遇支付、賬戶管理、遠(yuǎn)程結(jié)算等操作流程提出了明確要求。按照檔案管理的規(guī)定，將業(yè)務(wù)開展以來的所有檔案資料進(jìn)行了整理，把個(gè)人賬戶基本信息資料與基金財(cái)務(wù)帳進(jìn)行核對，將業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行規(guī)范整理，各種表冊臺帳種類明確，格式統(tǒng)一，內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)資料真實(shí)準(zhǔn)確、完整便查。采取年審與動態(tài)稽核相結(jié)合的方式，對新增對象和注銷對象實(shí)施動態(tài)管理，每月將注銷對象及新增待遇發(fā)放對象的信息分