【正文】 作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度如何與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有效銜接，是一個(gè)迫在眉睫需解決的問題，比如某人參加了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，因戶籍、職業(yè)發(fā)生變動(dòng)，又參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，則需要兩個(gè)制度能很好進(jìn)行銜接，但是按目前制度規(guī)定，其原參保繳費(fèi)個(gè)人賬戶只能暫時(shí)封存，其原繳費(fèi)還不能轉(zhuǎn)移到新參保繳費(fèi)的個(gè)人賬戶上，如此該類人員心有疑慮。如何實(shí)現(xiàn)與這些政策制度的有效銜接，是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行中必須妥善解決的問題，配套政策需迅速跟進(jìn)。隨著擴(kuò)面工作的全面開展，參保人數(shù)越來越多，推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)農(nóng)保經(jīng)辦工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在勞動(dòng)保障中心確定專職人員，保持人員相對(duì)穩(wěn)定。完善城鄉(xiāng)居民社保信息管理系統(tǒng)，增強(qiáng)其實(shí)用性和操作性，使其降低業(yè)務(wù)運(yùn)行成本和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)作，提高工作效率，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社保業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化。(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與其他社會(huì)保障制度的有效銜接。在制度銜接方面，應(yīng)確保銜接的方便、快捷和注意銜接的公平性，銜接中應(yīng)避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)換保障不公平現(xiàn)象，盡可能地遵重參保人的意愿、滿足參保人的要求。（四）加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村保障工作力量，整合各類資源，明確責(zé)任目標(biāo)，按工作量盡量配齊縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的經(jīng)辦人員，提高工作效率；二是對(duì)基層工作人員多進(jìn)行培訓(xùn)，提高基層經(jīng)辦人員的工作能力；三是增加基層機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入，建議對(duì)基本保障經(jīng)費(fèi)作制度性安排落實(shí)，確保工作正常運(yùn)行所需。第四篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作調(diào)研報(bào)告(草稿)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作調(diào)研報(bào)告我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作自2011年8月16日正式啟動(dòng)以來，各級(jí)黨委、政府高度重視，積極采取措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了顯著成效。一、基本情況和主要做法今年以來，我縣根據(jù)省、市統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)持把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為重要的民生工程和政治任務(wù)來抓，齊心協(xié)力，多措并舉，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了顯著成效。發(fā)放率100%；全縣已參保繳費(fèi)328497人，%。9月19日，省督導(dǎo)組對(duì)我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，給予了充分肯定。第一、抓平臺(tái)建設(shè)，確保工作辦實(shí)、辦好?？h政府設(shè)立扶持資金100萬元，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)人社所進(jìn)行提升改造?？h財(cái)政拿出40萬元資金，專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所工作人員和村級(jí)協(xié)理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提升了基層工作人員業(yè)務(wù)能力。第二、抓宣傳發(fā)動(dòng)，確保政策進(jìn)戶、入心。組織干部職工幫群眾算好對(duì)比帳，消除參保疑慮，調(diào)動(dòng)群眾參保的積極性。在電視臺(tái)開辟專欄，大力宣傳先進(jìn)典型，以先進(jìn)帶后進(jìn)，以身邊人帶動(dòng)身邊人，全力營造“以點(diǎn)帶面、人人參與、全民參?！钡牧己镁置妗Ｃ鞔_了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社所和村居人社服務(wù)站的工作職責(zé)，人社所服務(wù)大廳實(shí)行“一站式”窗口服務(wù)，將規(guī)章制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等統(tǒng)一制牌上墻，做到標(biāo)識(shí)明顯，臺(tái)賬齊全，確保了辦事程序透明，工作服務(wù)到位。經(jīng)辦銀行在各村居安裝了金融發(fā)放終端（pos機(jī)），確保廣大居民不出村就能領(lǐng)取養(yǎng)老金。按照“早謀劃、早動(dòng)手、早推進(jìn)”的工作思路，精心組織城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保發(fā)放和征繳工作。二是制定了《實(shí)施方案》和《實(shí)施細(xì)則（試行）》，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)開展提供政策依據(jù)。實(shí)行班子成員包村、村干部包戶工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，確保征繳工作高效推進(jìn)。在各村居對(duì)參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入全縣績效考核體系。堅(jiān)持定期調(diào)度和現(xiàn)場督導(dǎo)相結(jié)合，規(guī)范、引導(dǎo)、督促城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展。二、存在的主要問題盡管我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了一定的成績，但離上級(jí)要求還有一定差距，從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展的總體情況看，反映出城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在推進(jìn)的過程中一些問題和困難，逐漸成為影響和制約這一重大民生工程順利實(shí)施的突出問題。一是參保居民繳費(fèi)。2010年我縣城鎮(zhèn)居民可支配收入14908元，農(nóng)民人均純收入6665元，收入不高的狀況客觀上制約著城鄉(xiāng)居民參保。二是集體補(bǔ)助。問題二：相關(guān)制度銜接不完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、老農(nóng)保和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)一道，共同構(gòu)成了我國基本養(yǎng)老保障體系的主體框架。此外，還有一些涉及養(yǎng)老的制度和政策，例如城鄉(xiāng)居民低保、農(nóng)村“五?！?、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、被征地農(nóng)民社會(huì)保障等，也要在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)過程中做好銜接工作，以提高社會(huì)養(yǎng)老資源利用效率，更好地保障人民群眾權(quán)益。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居干部對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，宣傳工作力度不夠，造成一些村參保人全選一個(gè)繳費(fèi)檔次，而且是最低的繳費(fèi)檔次。年輕適齡參保人覺得養(yǎng)老問題遙遠(yuǎn)，積極性不高，影響城鄉(xiāng)居民的參保積極性。問題四：政策措施尚不完善今年是第一年開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，尚處于探索階段，沒有現(xiàn)成模式，我縣已經(jīng)出臺(tái)的政策設(shè)計(jì)還不完善，給工作的深入開展帶來困難。問題五：平臺(tái)建設(shè)比較薄弱我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社基層公共服務(wù)平臺(tái)和村居人社服務(wù)者站成立不久，還比較薄弱。二是村級(jí)協(xié)理員待遇偏低，且大多兼職，年齡偏大，業(yè)務(wù)水平偏低，積極性不高。三、對(duì)策與建議實(shí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是加快全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的重大舉措，在深入分析上述突出問題的基礎(chǔ)上，提出以下對(duì)策建議：（一）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，一要繼續(xù)出臺(tái)落實(shí)支持“三農(nóng)”的政策措施，增加各級(jí)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的資金投入。三要確立強(qiáng)烈的富民意識(shí)，把勞務(wù)輸出作為轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)來抓。（二）完善制度政策銜接。按照《關(guān)于做好新農(nóng)保與原農(nóng)保制度銜接有關(guān)問題的通知》(魯人社字?2010?632號(hào))等文件要求，及時(shí)合并城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和老農(nóng)保、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶和基金，折算繳費(fèi)年數(shù)，在全面梳理的基礎(chǔ)上，制定新老農(nóng)保的制度銜接以及針對(duì)經(jīng)辦管理的新農(nóng)保經(jīng)辦規(guī)程、新農(nóng)保檔案管理等相關(guān)文件，保證老年農(nóng)民的既得利益，確保新農(nóng)保政策順利實(shí)施。積極與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通交流，探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接的新路子。一要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，排除疑慮，切實(shí)把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)注保障民生的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來抓。要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居干部的責(zé)任感和工作積極性。要把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳納入每年的工作計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居要以受益參保人現(xiàn)身說法、文藝演出等城鄉(xiāng)居民喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳，讓多繳多得的觀念深入人心，解除思想顧慮。三要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方式，組織和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自愿參保。要研究做好隔閡戶、老上訪戶工作，引導(dǎo)他們加入到參保人行列，解決養(yǎng)老后顧之憂。一要盡快研究出臺(tái)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦法。二要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)制度建設(shè)。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理。（五）切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要組織調(diào)試升級(jí)相關(guān)系統(tǒng)軟件，規(guī)范管理好臺(tái)帳檔案，高效、高質(zhì)量地整體推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。要將縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居組織開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況納入目標(biāo)管理考核體系，同時(shí)監(jiān)督補(bǔ)貼資金到位情況。續(xù)保繳費(fèi)期間未繳納個(gè)人保費(fèi)的參保人名單應(yīng)及時(shí)反饋，便于協(xié)理員掌握情況及時(shí)催繳。代辦銀行網(wǎng)點(diǎn)要改善服務(wù)態(tài)度，并在集中繳費(fèi)期間開辟專門窗口，方便群眾繳費(fèi)。四要建立基金保值增值及管理辦法。定期審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)管，并廣泛接受群眾監(jiān)督，確?；疬\(yùn)行的安全性。按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)民生、重心下移的方針，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，有力保證了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的穩(wěn)步實(shí)施，使廣大群眾真正得到了實(shí)惠。調(diào)研情況如下：一、我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本情況近年來，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)主管部門的大力支持，經(jīng)過各村（社區(qū)）干部的共同努力，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)已參保人數(shù)13244人，應(yīng)參保人數(shù)參保率達(dá)98%，待遇享受人數(shù) 6236人。成立了以鎮(zhèn)長為領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。充分利用廣播、電視、微信、qq、印發(fā)宣傳資料、掛橫幅和張貼標(biāo)語等多種形式，大力宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，鎮(zhèn)干部、村干部進(jìn)村入戶解說