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關(guān)于加強市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)的調(diào)研報告(存儲版)

2024-11-16 04:42上一頁面

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【正文】 冊等的存放和以后參保人員的管理缺乏詳細的考慮,顯得相對滯后。另一方面,隨著我國社會保障立體化、多樣化,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度還面臨著與其他社會保障制度的銜接,比如說與被征地農(nóng)民社會保障、計劃生育家庭獎勵扶助、社會優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接。切實加強對城鄉(xiāng)居民社保隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是要加強政策知識、微機操作應(yīng)用、財務(wù)和基金管理等知識的培訓(xùn),不斷提高城鄉(xiāng)居民社保工作隊伍的整體素質(zhì),建立起一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高,能適應(yīng)城鄉(xiāng)居民社保工作需要的專業(yè)隊伍,為推進我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展提供保障。四是解決社區(qū)、行政村協(xié)理員報酬低等問題,以保證業(yè)務(wù)有人經(jīng)辦、有錢經(jīng)辦、有條件經(jīng)辦。參保對象繳納養(yǎng)老保險費后,由村協(xié)辦員為繳款人開具城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費專用票據(jù),專用票據(jù)一式三聯(lián)(第一聯(lián)存根交縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦公室備查、第二聯(lián)交參保人作為繳費憑證、第三聯(lián)作為鎮(zhèn)社保所記賬憑證),專用票據(jù)需加蓋收款人章、鎮(zhèn)社保所負責(zé)人章、鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)社保所公章。對賬無誤后,將個繳納的保險費記入個人賬戶,并將相關(guān)材料歸檔備案。編制《XX縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金支付審批表》,報送縣財政局審批撥付資金,待財政撥付資金到位后,將全縣的《待遇領(lǐng)取花名冊》、報送銀行開戶制發(fā)銀行卡,實行社會化發(fā)放。四、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移,只轉(zhuǎn)移個人賬戶中個人繳費和集體補助本息,不包括財政補貼及利息;統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移,只轉(zhuǎn)移保險關(guān)系。參保人員達到待遇領(lǐng)取年齡的,不再轉(zhuǎn)移保險關(guān)系。申報注銷程序:村協(xié)辦員應(yīng)檢查參保人員(或指定受益人、法定繼承人)提交的《注銷表》及有關(guān)證明材料是否齊全,將《注銷表》及有關(guān)證明材料上報鎮(zhèn)社保所。紙質(zhì)檔案按專柜管理要求實行一鎮(zhèn)一柜、一村一檔的模式進行管理。領(lǐng)取人死亡,其法定繼承人或指定受益人未及時辦理注銷手續(xù)的,屬于冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為,縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老辦公室應(yīng)封存被冒領(lǐng)人員的個人賬戶、追回被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金,并按有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人員進行處理,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究處理。七、檔案管理鎮(zhèn)社保所負責(zé)歸集上報,及時整理本級業(yè)務(wù)材料和信息錄入等基礎(chǔ)工作,建立電子和紙質(zhì)檔案。出國(境)定居的,應(yīng)提供出國(境)定居證明;跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)出的,應(yīng)提供戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明;參加其它社會養(yǎng)老保險的,應(yīng)提供相關(guān)社保機構(gòu)出具的已參加其它社會養(yǎng)老保險的證明;參保人員死亡的,應(yīng)提供醫(yī)院出具的死亡證明,或公安部門出具的戶籍注銷證明。轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)確認轉(zhuǎn)入的個人賬戶儲存額足額到賬后,為轉(zhuǎn)入人員記錄個人賬戶。對年老多病或行動不便的老人,鎮(zhèn)社保所工作人員要上門認證。打印《待遇領(lǐng)取證》,將電子檔案、表冊一并上報縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦公室。憑銀行繳款單到鎮(zhèn)社保所對賬結(jié)算,做到《參保表》、專用票據(jù)、《繳費花名冊》、銀行繳款單相符。若本人無法填寫,可由親屬或村協(xié)辦員代填,但須本人簽字、簽章或留指紋確認。新政策能否落實好,關(guān)鍵在于基層對政策的落實情況,為此,必須加強基層落實能力建設(shè)。(二)應(yīng)加大經(jīng)費投入,擴大辦公場所,配備電腦、檔案柜等必須的辦公設(shè)備。(五)與其它社會保障政策的銜接有待完善。隨著擴面工作的開展,新增參保的城鄉(xiāng)居民會越來越多,面對參保登記、基金征收、待遇計算、檔案管理、養(yǎng)老金資格認證等業(yè)務(wù)的辦理,如此龐大的工作量,僅靠目前城鄉(xiāng)居保工作人員及村級代辦員去完成,已遠遠不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求,這必將成為嚴(yán)重影響新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作順利開展的重要因素。充分利用廣播、電視、印發(fā)宣傳資料(每戶一張)、掛橫幅和張貼標(biāo)語等多種形式,大力宣傳解釋城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策,鄉(xiāng)干部、村干部、城鄉(xiāng)居保工作人員進村逐戶解說政策,增強群眾對政策的了解和認知,有效增強群眾參保繳費意識。一、我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基本情況xxxx年7月,我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險國家級試點工作正式啟動。第三十三條市社保經(jīng)辦機構(gòu)具體負責(zé)保險費征收和保險待遇發(fā)放等工作;各區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)信息搜集、待遇審核等工作;各街道勞動保障機構(gòu)負責(zé)做好人員信息錄入、公示、初審等基礎(chǔ)工作。除按規(guī)定預(yù)留必要的支付費用外,全部存入財政專戶。第六章制度銜接第二十二條按照就高不就低、不重復(fù)享受和自愿選擇的原則,實現(xiàn)市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與其他社會養(yǎng)老保障制度的銜接。對繳費年限15年以上(含15年)的人員,每月增發(fā)108元繳費年限養(yǎng)老金。政府補貼由各區(qū)政府承擔(dān),市政府對新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)各街道參保居民享受的政府補貼給予50%的補助。第二章基金籌集第四條市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼和其他收入構(gòu)成。三是為滿足部分具有較高繳費能力群眾的需求,建議在原有繳費檔次的基礎(chǔ)上增加更高繳費檔次(如每年可繳2000元或1500元),以適應(yīng)不同人群的需要,在整體上提高保障水平?!皡⒈B省敝皇且粋€參考指標(biāo),重要的是看群眾對新政策的理解程度如何,群眾對政策的實施是否積極擁護,有沒有意見,參保人員有沒有后悔,有沒有得到實惠。建議由人社部門牽頭,相關(guān)的各部門安排專門人員負責(zé)做好職能范圍的工作,加強各部門間的溝通、銜接、聯(lián)系,定期召開各部門負責(zé)人交換意見會,及時研究處理有關(guān)的問題和具體工作,使養(yǎng)老保險工作能高效率、高質(zhì)量推進。三、進一步做好我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的建議(一)加強基層機構(gòu)建設(shè)。同時,對繳費不足15年的補繳政策以及養(yǎng)老金領(lǐng)取的當(dāng)年仍需繳費的政策也一知半解,直接影響覆蓋面和續(xù)保率,目前城鄉(xiāng)居民還有5%未參保,特別是41%的城鎮(zhèn)居民未落實,2011年已參保的居民中,有28%出現(xiàn)斷保。連城把新農(nóng)保繳費參保率與年終財政分成掛鉤;武平、永定對宣傳效果差、措施不得力、工作進展慢參保率不達標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村責(zé)任人予以全縣通報批評,并取消當(dāng)年評先、評優(yōu)資格;永定、漳平對排位后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣(市)領(lǐng)導(dǎo)進行約談,限期整改;長汀將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每天的參保繳費進度編發(fā)短信進行通報;新羅將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度制作成紅、黃、綠色圖標(biāo)每周進行通報。據(jù)統(tǒng)計,全市 1813個村(居),安裝便利服務(wù)機具1731臺,開通使用率達90%以上。(五)建立機制,扎實推進。為了提高新增工作人員業(yè)務(wù)能力和管理水平,市農(nóng)保中心及時組織業(yè)務(wù)統(tǒng)計和信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用、檔案管理培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))政府也相應(yīng)成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合實際制定了實施辦法和工作方案,形成了政府主導(dǎo),部門協(xié)作,上下聯(lián)動的工作態(tài)勢。市委、市政府提出了整合街道社區(qū)兩級勞動保障等服務(wù)機構(gòu)的人員編制力量,可集中抽調(diào)人員做好養(yǎng)老保險基礎(chǔ)工作。同時,積極發(fā)揮駐區(qū)征繳監(jiān)察辦事處作用,目前駐區(qū)征繳辦事處共核定22名編制,實有15人。今年2月,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》,提出?要將現(xiàn)有街道、社區(qū)兩級勞動保障服務(wù)機構(gòu)、最低生活保障服務(wù)機構(gòu)、住房保障服務(wù)機構(gòu)、計生服務(wù)機構(gòu)和社會治安綜合治理機構(gòu)合并,統(tǒng)一設(shè)置社區(qū)服務(wù)站,具體承接政府部門依法延伸在社區(qū)的國家安全、社會管理及公共服務(wù)工作?。第一篇:關(guān)于加強市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)的調(diào)研報告關(guān)于加強市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)的調(diào)研報告今年1月,市政府召開第44次常務(wù)會議,確定從7月1日起,我市全面啟動實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。二、機構(gòu)編制管理政策規(guī)定日前,市委市政府提出了嚴(yán)格控制機構(gòu)編制的要求,明確 ?事業(yè)單位分類改革期間,各級機構(gòu)編制部門不再受理新設(shè)立事業(yè)單位機構(gòu)編制事項,確需設(shè)立的,應(yīng)在總量內(nèi)‘撤一建一’從嚴(yán)控制?。對編制空缺單位如市社會保險基金征繳中心,可使用現(xiàn)有5名空編,采取招聘或選調(diào)方式補充工作人員。街道社區(qū)人員內(nèi)部整合調(diào)劑。市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,把它作為為民辦實事項目來抓,列入政府重要議事日程,成立了由分管副市長為組長,市直23個相關(guān)部門負責(zé)人為成員的市新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(三)加強培訓(xùn),優(yōu)化服務(wù)。同時,針對農(nóng)民疑問多的“家庭聯(lián)動機制”政策專門在閩西日報、龍巖電視等媒體專欄進行宣傳和解釋答疑,有效地擴大了影響,為參保繳費奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)省政府及省人社廳有關(guān)政策規(guī)定,我市制定出臺了《關(guān)于選擇“新農(nóng)?!焙献鹘鹑跈C構(gòu)有關(guān)問題的通知》及《補充通知》(巖新農(nóng)[2010]5號),各縣(市、區(qū))認真貫徹,達到了公平競爭,便民服務(wù)的良好效果。此外,各縣還制定了不同獎懲措施對這項工
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