【正文】 土地被征收后應(yīng)納入被征地農(nóng)民保障，終止城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。第三十五條繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市人力資源和社會保障部門會同財(cái)政部門提出方案，報(bào)市政府同意后實(shí)施。在外出務(wù)工人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)不方便的情況下，將村干部的銀行卡號通過手機(jī)信息發(fā)給外出務(wù)工者，督促其將養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)匯入其卡賬號，代其繳納保險(xiǎn)費(fèi)，待外出人員回家時(shí)，再將收費(fèi)憑證交給其本人。如何實(shí)現(xiàn)與這些政策制度的有效銜接，是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行中必須妥善解決的問題，配套政策需迅速跟進(jìn)。第五篇：XX縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦流程丹人社發(fā)〔2011〕 199 號XX縣人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《XX縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦流程》（試行）的通知各鎮(zhèn)人民政府：為切實(shí)做好我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作規(guī)范運(yùn)行，根據(jù)商洛市人力資源和社會保障局《關(guān)于印發(fā)商洛市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦流程的通知》（商政人社發(fā)〔2011〕336號）、《XX縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》（丹政發(fā)〔2011〕49號）、《XX縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》（丹政發(fā)〔2011〕48號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《XX縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦流程》。二、養(yǎng)老待遇支付工作流程參保人申請：首次待遇發(fā)放的人員，應(yīng)持身份證或戶口證件原件及復(fù)印件3份，本人近期1寸免冠彩色照片4張，到戶籍所在地村委會（社區(qū)）辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移參保人員轉(zhuǎn)移的須持戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明、居民身份證原件等有關(guān)材料，到轉(zhuǎn)入地村委會（社區(qū)）提出申請，填寫《參保表》和《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入申請表》（表15，以下簡稱《轉(zhuǎn)入申請表》，一式三份）。鎮(zhèn)社保所初審無誤后，將注銷登記信息錄入信息系統(tǒng)，將上述材料上報(bào)縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)辦公室。及時(shí)受理舉報(bào)，對舉報(bào)情況進(jìn)行處理和答復(fù)。辦理注銷登記時(shí)提供的材料；本人的有效身份證明。領(lǐng)取人應(yīng)按鎮(zhèn)社保所通知時(shí)間，自覺持本人《領(lǐng)取證》及相關(guān)身份證件參加認(rèn)證。村（社區(qū)）協(xié)辦員定期（3天）將資金及時(shí)上解到鎮(zhèn)政府開設(shè)的基金過渡戶或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶。（四）加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門覺得平時(shí)工作千頭萬緒，沒有能及時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)保險(xiǎn)工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓。二是宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位。第八章管理服務(wù)第三十二條市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市級管理、分級經(jīng)辦。第二十一條未繳費(fèi)人員男滿60周歲、女滿55周歲，且未享受其他社會養(yǎng)老保障待遇的，可申請領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。第十條政府補(bǔ)貼：（一）參保繳費(fèi)人員每繳費(fèi)滿1年給予50元繳費(fèi)補(bǔ)貼，本辦法實(shí)施時(shí)男滿45周歲、女滿40周歲且在2011年底前男從45周歲、女從40周歲以后補(bǔ)繳費(fèi)的人員，每補(bǔ)繳費(fèi)滿1年給予50元繳費(fèi)補(bǔ)貼；（二）生活困難的重度殘疾人、低保對象應(yīng)承擔(dān)的個(gè)人繳費(fèi)；（三）個(gè)人賬戶不足時(shí)支付的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金；（四）基礎(chǔ)養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金；（五）按規(guī)定發(fā)放的其他保險(xiǎn)待遇。市里對各縣（市、區(qū)）的工作情況和財(cái)政補(bǔ)貼情況進(jìn)行考評，并將考評情況向社會公布，接受城鄉(xiāng)居民監(jiān)督。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作涉及部門多，聯(lián)系面廣，建立一個(gè)長效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制非常重要。比如，實(shí)行“家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制”被許多子女認(rèn)為自己交的錢是為了讓父母領(lǐng)到養(yǎng)老金；年輕時(shí)不繳費(fèi)，等到60歲時(shí)直接領(lǐng)取養(yǎng)老金；繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每年只能繳100元等等。根據(jù)省政府及省人社廳有關(guān)政策規(guī)定，我市制定出臺了《關(guān)于選擇“新農(nóng)保”合作金融機(jī)構(gòu)有關(guān)問題的通知》及《補(bǔ)充通知》（巖新農(nóng)[2010]5號），各縣（市、區(qū)）認(rèn)真貫徹，達(dá)到了公平競爭，便民服務(wù)的良好效果。（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，優(yōu)化服務(wù)。街道社區(qū)人員內(nèi)部整合調(diào)劑。二、機(jī)構(gòu)編制管理政策規(guī)定日前，市委市政府提出了嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的要求，明確 ?事業(yè)單位分類改革期間，各級機(jī)構(gòu)編制部門不再受理新設(shè)立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，確需設(shè)立的，應(yīng)在總量內(nèi)‘撤一建一’從嚴(yán)控制?。今年2月，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的實(shí)施意見》，提出?要將現(xiàn)有街道、社區(qū)兩級勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、最低生活保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、住房保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)合并，統(tǒng)一設(shè)置社區(qū)服務(wù)站，具體承接政府部門依法延伸在社區(qū)的國家安全、社會管理及公共服務(wù)工作?。市委、市政府提出了整合街道社區(qū)兩級勞動(dòng)保障等服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制力量，可集中抽調(diào)人員做好養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作。為了提高新增工作人員業(yè)務(wù)能力和管理水平，市農(nóng)保中心及時(shí)組織業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用、檔案管理培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市 1813個(gè)村（居），安裝便利服務(wù)機(jī)具1731臺，開通使用率達(dá)90%以上。同時(shí)，對繳費(fèi)不足15年的補(bǔ)繳政策以及養(yǎng)老金領(lǐng)取的當(dāng)年仍需繳費(fèi)的政策也一知半解，直接影響覆蓋面和續(xù)保率,目前城鄉(xiāng)居民還有5%未參保，特別是41%的城鎮(zhèn)居民未落實(shí)，2011年已參保的居民中，有28%出現(xiàn)斷保。建議由人社部門牽頭，相關(guān)的各部門安排專門人員負(fù)責(zé)做好職能范圍的工作，加強(qiáng)各部門間的溝通、銜接、聯(lián)系，定期召開各部門負(fù)責(zé)人交換意見會，及時(shí)研究處理有關(guān)的問題和具體工作，使養(yǎng)老保險(xiǎn)工作能高效率、高質(zhì)量推進(jìn)。三是為滿足部分具有較高繳費(fèi)能力群眾的需求，建議在原有繳費(fèi)檔次的基礎(chǔ)上增加更高繳費(fèi)檔次（如每年可繳2000元或1500元），以適應(yīng)不同人群的需要，在整體上提高保障水平。政府補(bǔ)貼由各區(qū)政府承擔(dān)，市政府對新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)各街道參保居民享受的政府補(bǔ)貼給予50%的補(bǔ)助。第六章制度銜接第二十二條按照就高不就低、不重復(fù)享受和自愿選擇的原則，實(shí)現(xiàn)市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他社會養(yǎng)老保障制度的銜接。第三十三條市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)保險(xiǎn)費(fèi)征收和保險(xiǎn)待遇發(fā)放等工作；各區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息搜集、待遇審核等工作；各街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好人員信息錄入、公示、初審等基礎(chǔ)工作。充分利用廣播、電視、印發(fā)宣傳資料（每戶一張）、掛橫幅和張貼標(biāo)語等多種形式，大力宣傳解釋城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，鄉(xiāng)干部、村干部、城鄉(xiāng)居保工作人員進(jìn)村逐戶解說政策，增強(qiáng)群眾對政策的了解和認(rèn)知，有效增強(qiáng)群眾參保繳費(fèi)意識。（五）與其它社會保障政策的銜接有待完善。新政策能否落實(shí)好，關(guān)鍵在于基層對政策的落實(shí)情況，為此，必須加強(qiáng)基層落實(shí)能力建設(shè)。憑銀行繳款單到鎮(zhèn)社保所對賬結(jié)算，做到《參保表》、專用票據(jù)、《繳費(fèi)花名冊》、銀行繳款單相符。對年老多病或行動(dòng)不便的老人，鎮(zhèn)社保所工作人員要上門認(rèn)證。出國（境）定居的，應(yīng)提供出國（境）定居證明；跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)出的，應(yīng)提供戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明；參加其它社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)提供相關(guān)社保機(jī)構(gòu)出具的已參加其它社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的證明；參保人員死亡的，應(yīng)提供醫(yī)院出具的死亡證明，或公安部門出具的戶籍注銷證明。領(lǐng)取人死亡，其法定繼承人或指定受益人未及時(shí)辦理注銷手續(xù)的，屬于冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為，縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老辦公室應(yīng)封存被冒領(lǐng)人員的個(gè)人賬戶、追回被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，并按有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究處理。申報(bào)注銷程序：村協(xié)辦員應(yīng)檢查參保人員（或指定受益人、法定繼承人）提交的《注銷表》及有關(guān)證明材料是否齊全，將《注銷表》及有關(guān)證明材料上報(bào)鎮(zhèn)社保所。四、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移，只轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助本息，不包括財(cái)政補(bǔ)貼及利息；統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移，只轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)關(guān)系。對賬無誤后，將個(gè)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)記入個(gè)人賬戶，并將相關(guān)材料歸檔備案。四是解決社區(qū)、行政村協(xié)理員報(bào)酬低等問題，以保證業(yè)務(wù)有人經(jīng)辦、有錢經(jīng)辦、有條件經(jīng)辦。另一方面，隨著我國社會保障立體化、多樣化，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還面臨著與其他社會保障制度的銜接，比如說與被征地農(nóng)民社會保障、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、社會優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接。三是創(chuàng)新觀念，大力鼓勵(lì)外出務(wù)工人員參保繳費(fèi)。第九章附則第三十四條市人力資源和社會保障部門可會同財(cái)政等部門制定具體實(shí)施細(xì)則。符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件時(shí)，由本人自愿申領(lǐng)其中一種養(yǎng)老金，并終止其他養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。個(gè)人繳費(fèi)、政府給予個(gè)人的繳費(fèi)補(bǔ)貼及其利息收入，全部記入個(gè)人賬戶。人社部門要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民社?；鸬谋O(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)制度建設(shè)，制定完善城鄉(xiāng)居民社保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、