【正文】 鎮(zhèn)級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要配備專門人員、場所、設(shè)施和適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理要求的技術(shù)設(shè)備，管理全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)及待遇發(fā)放紙質(zhì)檔案。參保人員轉(zhuǎn)移到尚未開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險地區(qū)的，其保險關(guān)系暫不轉(zhuǎn)移，個人賬戶做封存處理，儲存額按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)計(jì)息?？h城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦公室審核發(fā)放 縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦公室對符合條件的全縣60周歲以上人員進(jìn)行復(fù)核，無誤后，在《待遇領(lǐng)取證》上加蓋鋼印。村協(xié)辦員認(rèn)真檢查參保對象提供的證件信息是否一致，是否真實(shí)有效、齊全，無誤后，由村協(xié)辦員填寫《XX縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費(fèi)花名冊》（表2，以下簡稱《繳費(fèi)花名冊》，此表一式三份，村、鎮(zhèn)、縣各一份），在《參保表》、《繳費(fèi)花名冊》上加注村委會意見并蓋章。完善城鄉(xiāng)居民社保信息管理系統(tǒng)，增強(qiáng)其實(shí)用性和操作性，使其降低業(yè)務(wù)運(yùn)行成本和風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)作，提高工作效率，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社保業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化。（二）辦公設(shè)施不齊全，基層網(wǎng)絡(luò)不健全，成為擴(kuò)面的不利因素。近三年來，在各級黨委、政府的大力支持下，在上級主管部門的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過各級經(jīng)辦人員的共同努力，全面完成了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)決杜絕在基金中列支管理費(fèi)、銀行手續(xù)費(fèi)等違規(guī)行為。第十五條個人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)參照國發(fā)〔2005〕38號文件的規(guī)定執(zhí)行。第五條個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元,可根據(jù)城鄉(xiāng)居民可支配收入變化情況適當(dāng)調(diào)整。（六）加大工作力度，完善政策措施。新政策能否落實(shí)好，關(guān)鍵在于基層對政策的落實(shí)情況，為此，必須加強(qiáng)基層落實(shí)能力建設(shè)。二、存在的主要困難和問題城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及人數(shù)多、人員分布廣，工作極具長期性、復(fù)雜性。，建立激勵機(jī)制。（二）主動作為，增強(qiáng)保障。市轄區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)編制40名，實(shí)有36人，可全額使用空余編制補(bǔ)充工作人員。這是一項(xiàng)順民心、合民意的造福工程，是市委、市政府關(guān)注民生、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，將惠及市區(qū)200多萬城鄉(xiāng)居民，意義非常重要。發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源作用。但跟一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定的差距，為進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平，市政協(xié)組成課題組深入有關(guān)縣（市、區(qū)）和市直部門進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、主要做法（一）精心組織，形成合力。召開了新聞發(fā)布會、組織了在線訪談、答記者問及記者追蹤等。上杭、新羅、長汀、永定還建立了成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系掛鉤制度，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。要求“有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。城鄉(xiāng)居民參保的根本原則是自愿參保，但在下達(dá)任務(wù)時，往往習(xí)慣于提出一些指標(biāo)要求，在執(zhí)行中為了完成指標(biāo)有可能造成“強(qiáng)制參保、繳費(fèi)”現(xiàn)象發(fā)生，這不僅違背了施行新政策的初衷，還會給政策的推進(jìn)實(shí)施帶來負(fù)面影響。第三條市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作由各區(qū)人民政府組織實(shí)施。第四章保險待遇第十四條市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險金主要由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。第二十七條已領(lǐng)取市區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的未繳費(fèi)人員，符合常政發(fā)〔2007〕109號文件規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民老年補(bǔ)貼條件的，可停止領(lǐng)取市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇，申請領(lǐng)取城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼。第四篇：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作調(diào)研報(bào)告城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作調(diào)研報(bào)告城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作調(diào)研報(bào)告城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項(xiàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護(hù)社會和諧的惠民工程。五是責(zé)任落實(shí)到位，信息數(shù)據(jù)采集及校驗(yàn)工作時間緊、任務(wù)重、質(zhì)量要求高，該所明確專人負(fù)責(zé)，著力解決工作中存在的突出問題，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，同時嚴(yán)格落實(shí)考核制度，把信息數(shù)據(jù)采集工作與目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤，嚴(yán)格獎懲。應(yīng)加大人力、物力、財(cái)力的投入，按照“工作場地、制度、人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)”六個到位要求，社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)工作重心要下移，將社會保險工作平臺延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)城鄉(xiāng)居民社保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為增強(qiáng)經(jīng)辦的針對性，防止隨意操作、避免行政不作為和亂作為，特制定如下經(jīng)辦流程：一、參保繳費(fèi)工作流程參保對象：攜帶二代居民身份證或戶口簿（殘疾人另需提供二代殘疾證）等有效證件原件及復(fù)印件3份，到戶籍所在地村委會（社區(qū)）提出參保申請。根據(jù)《待遇領(lǐng)取申請表》填寫《XX縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取花名冊》（表16，以下簡稱《待遇領(lǐng)取花名冊》，一式三份，村、鎮(zhèn)、縣各一份），并張榜公示7天，無異議后，由村委會（社區(qū)）、村監(jiān)委會共同出具《公示證明》（附件3），一并報(bào)鎮(zhèn)審核。轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個工作日內(nèi)向轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)寄送《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函》（附件2，一式三份）。六、統(tǒng)計(jì)管理縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級要建立健全統(tǒng)計(jì)制度，設(shè)臵統(tǒng)計(jì)崗位，明確職責(zé)，按規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)信息，完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集和報(bào)表的編制、匯總、上報(bào)等業(yè)務(wù)。在安全管理方面，嚴(yán)禁以任何形式將參保人員的戶口薄、身份證等相關(guān)信息泄露，紙質(zhì)檔案要防火、防潮、防蛀；電子檔案要嚴(yán)防病毒入侵，確保數(shù)據(jù)不損壞、不丟失。出國（境）定居；跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移；參加其它社會養(yǎng)老保險；死亡；參保人員遷居到尚未開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作地區(qū)的。認(rèn)真核查虛報(bào)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金情況。鎮(zhèn)政府：社保所對參保人員的相關(guān)材料進(jìn)行初審，無誤后根據(jù)《繳費(fèi)花名冊》填寫《參保人員繳費(fèi)資金匯總表》（表5，電子版）和《財(cái)政補(bǔ)貼匯總表》（表10，一式三份，鎮(zhèn)一份、縣兩份）。一是加快推進(jìn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、移民搬遷后期扶持、計(jì)劃生育家庭獎勵扶助、社會優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接。（三）是政策不完善，操作性不強(qiáng)。二、我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險采取的主要工作措施一是領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確。第三十條市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等管理制度，定期向人力資源和社會保障部門以及財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，自覺接受社會監(jiān)督。第十八條根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、居民生活水平以及其他各類保障標(biāo)準(zhǔn)等適時對基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)老年居民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。第八條本辦法實(shí)施后遷入的人員,可從次月起參保繳費(fèi)。建議有關(guān)部門認(rèn)真研究加快解決好實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度一體化，統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一繳費(fèi)檔次、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)問題，努力提高城鄉(xiāng)一體化水平。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。2011年，我市農(nóng)民人均純收入為8234元，參保對象年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金840元（每月70元），%。上杭、長汀對特困群體再補(bǔ)貼10%，減輕特困群體繳費(fèi)壓力。長汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦，縮短招聘程序，提高工作效率。系統(tǒng)內(nèi)同性質(zhì)人員編制調(diào)劑。其中：市人社局涉及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的事業(yè)單位3家，分別是：市社會養(yǎng)老保險管理中心為副縣級全額撥款事業(yè)單位，編制27名，實(shí)有23人；市社會保險基金征繳中心為副縣級全額撥款事業(yè)單位，編制36名，實(shí)有31人；市勞動保障信息中心，正科級全額撥款事業(yè)單位，編制13名，實(shí)有12人。三、加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建議全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險啟動后，工作量大，政策性強(qiáng)，增加了各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)，必須加強(qiáng)工作力量。（事業(yè)機(jī)構(gòu)編制科）第二篇：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險調(diào)研報(bào)告城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險調(diào)研報(bào)告XXX部門：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項(xiàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護(hù)社會和諧的惠民工程。各縣（市、區(qū)）都能充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，采取靈活多樣的方式宣傳新農(nóng)保政策。各縣（市、區(qū)）認(rèn)真貫徹，除武平、連城正在擬定提高保障標(biāo)準(zhǔn)外，其他縣（市、區(qū)）都已提高到70元，并建立了相應(yīng)的長繳多得、多繳多得和喪葬金補(bǔ)助制度?？鐓^(qū)域、流動人口的養(yǎng)老保障亟待銜接，基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)還需加快建設(shè)，工作人員還需進(jìn)一步充實(shí)，目前一個工作人員要承擔(dān)3萬人的保險任務(wù)。在制度銜接方面，應(yīng)確保銜接的方便、快捷和注意銜接的公平性，銜接中應(yīng)避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)換保障不公平現(xiàn)象，盡可能地遵重參保人的意愿、滿足參保人的要求。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全完整。個人賬戶儲存額按中國人民銀行公布的人民幣1年定期存款利率計(jì)息，每年結(jié)息一次。第二十四條已參加市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的人員，