【正文】 作完成情況進(jìn)行督查。比如，實(shí)行“家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制”被許多子女認(rèn)為自己交的錢是為了讓父母領(lǐng)到養(yǎng)老金；年輕時(shí)不繳費(fèi)，等到60歲時(shí)直接領(lǐng)取養(yǎng)老金；繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每年只能繳100元等等?！睆奈沂星闆r看，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，村財(cái)投入拮據(jù)，“空殼村”數(shù)量多，比例大，其他縣（市、區(qū)）的集體補(bǔ)助難以落實(shí)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作涉及部門多，聯(lián)系面廣，建立一個(gè)長(zhǎng)效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制非常重要。不應(yīng)過于看重“參保率”，一些地方的參保率低可能存在多方面原因，比如外出務(wù)工人員多且聯(lián)系不上、中青年人員相對(duì)較多（該類人員參保積極性相對(duì)低）等。市里對(duì)各縣（市、區(qū)）的工作情況和財(cái)政補(bǔ)貼情況進(jìn)行考評(píng)，并將考評(píng)情況向社會(huì)公布，接受城鄉(xiāng)居民監(jiān)督。人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)政策的擬定和基金征繳、養(yǎng)老金發(fā)放管理等工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)基金管理和政府補(bǔ)貼資金保障等工作；審計(jì)部門負(fù)責(zé)基金的監(jiān)督管理；公安、民政、殘聯(lián)等部門和金融機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)做好相關(guān)工作。第十條政府補(bǔ)貼：（一）參保繳費(fèi)人員每繳費(fèi)滿1年給予50元繳費(fèi)補(bǔ)貼，本辦法實(shí)施時(shí)男滿45周歲、女滿40周歲且在2011年底前男從45周歲、女從40周歲以后補(bǔ)繳費(fèi)的人員，每補(bǔ)繳費(fèi)滿1年給予50元繳費(fèi)補(bǔ)貼；（二）生活困難的重度殘疾人、低保對(duì)象應(yīng)承擔(dān)的個(gè)人繳費(fèi)；（三）個(gè)人賬戶不足時(shí)支付的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金；（四）基礎(chǔ)養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金；（五）按規(guī)定發(fā)放的其他保險(xiǎn)待遇。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每月60元。第二十一條未繳費(fèi)人員男滿60周歲、女滿55周歲，且未享受其他社會(huì)養(yǎng)老保障待遇的，可申請(qǐng)領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。第七章基金監(jiān)管第二十八條市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何地區(qū)、部門和個(gè)人不得擠占、挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。第八章管理服務(wù)第三十二條市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)管理、分級(jí)經(jīng)辦?？h人社局高度重視，制定下發(fā)了《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施方案》，按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)民生、重心下移的方針，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，有力保證了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的穩(wěn)步實(shí)施，使廣大群眾真正得到了實(shí)惠。二是宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位。三、當(dāng)前工作中存在的突出問題（一）工作人員不足，辦事效率不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門覺得平時(shí)工作千頭萬緒，沒有能及時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)保險(xiǎn)工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓。要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)農(nóng)保經(jīng)辦工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在勞動(dòng)保障中心確定專職人員，保持人員相對(duì)穩(wěn)定。（四）加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)建設(shè)。村委會(huì)（社區(qū)）：由村協(xié)辦員指導(dǎo)參保對(duì)象根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況選擇繳費(fèi)檔次，填寫《XX縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》（表1，以下簡(jiǎn)稱《參保表》，此表一式三份，村、鎮(zhèn)、縣各一份）。村（社區(qū)）協(xié)辦員定期（3天）將資金及時(shí)上解到鎮(zhèn)政府開設(shè)的基金過渡戶或城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶。鎮(zhèn)政府：社保所對(duì)村上報(bào)資料進(jìn)行審核，無誤后，根據(jù)各村上報(bào)的《待遇領(lǐng)取花名冊(cè)》，以鎮(zhèn)為單位錄入成電子文檔(EXCEL格式)，由鎮(zhèn)社保所負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。領(lǐng)取人應(yīng)按鎮(zhèn)社保所通知時(shí)間，自覺持本人《領(lǐng)取證》及相關(guān)身份證件參加認(rèn)證。轉(zhuǎn)出地縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接到《接收函》后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移人員相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，符合轉(zhuǎn)移規(guī)定的，通過指定金融機(jī)構(gòu)將參保人員個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性劃撥至轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的銀行賬戶，并注銷申請(qǐng)轉(zhuǎn)移人員參保信息。辦理注銷登記時(shí)提供的材料；本人的有效身份證明。特別是鎮(zhèn)級(jí)做到統(tǒng)計(jì)報(bào)表內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)，社保所應(yīng)定期整理、匯總業(yè)務(wù)臺(tái)賬信息，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表，形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。及時(shí)受理舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行處理和答復(fù)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是動(dòng)態(tài)檔案，對(duì)新增、轉(zhuǎn)移、注銷的參保人員資料要及時(shí)補(bǔ)充完善，確保檔案的完整與準(zhǔn)確。鎮(zhèn)社保所初審無誤后，將注銷登記信息錄入信息系統(tǒng)，將上述材料上報(bào)縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦公室。五、注銷登記參保人員發(fā)生以下情形時(shí)，應(yīng)進(jìn)行注銷登記，并終止城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移參保人員轉(zhuǎn)移的須持戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明、居民身份證原件等有關(guān)材料，到轉(zhuǎn)入地村委會(huì)（社區(qū)）提出申請(qǐng)，填寫《參保表》和《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入申請(qǐng)表》（表15，以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)入申請(qǐng)表》，一式三份）。三、稽核與內(nèi)審稽核與內(nèi)審的重點(diǎn)是：主要稽核城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)、繳費(fèi)憑證相關(guān)票據(jù)、繳費(fèi)補(bǔ)貼和基礎(chǔ)養(yǎng)老金是否真實(shí)且符合有關(guān)規(guī)定。二、養(yǎng)老待遇支付工作流程參保人申請(qǐng)：首次待遇發(fā)放的人員，應(yīng)持身份證或戶口證件原件及復(fù)印件3份，本人近期1寸免冠彩色照片4張，到戶籍所在地村委會(huì)（社區(qū)）辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。開錯(cuò)的作廢票據(jù)三聯(lián)單完整保存。第五篇：XX縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦流程丹人社發(fā)〔2011〕 199 號(hào)XX縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《XX縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦流程》（試行）的通知各鎮(zhèn)人民政府：為切實(shí)做好我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作規(guī)范運(yùn)行，根據(jù)商洛市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于印發(fā)商洛市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦流程的通知》（商政人社發(fā)〔2011〕336號(hào)）、《XX縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》（丹政發(fā)〔2011〕49號(hào)）、《XX縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》（丹政發(fā)〔2011〕48號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《XX縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦流程》。(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與其他社會(huì)保障制度的有效銜接。如何實(shí)現(xiàn)與這些政策制度的有效銜接，是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行中必須妥善解決的問題，配套政策需迅速跟進(jìn)。加之系統(tǒng)設(shè)計(jì)中也存在一些問題，有的系統(tǒng)功能設(shè)置與實(shí)際操作應(yīng)用不配套，有些功能設(shè)計(jì)本身存在缺陷，這一切已成為迅速擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的不利因素。在外出務(wù)工人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)不方便的情況下，將村干部的銀行卡號(hào)通過手機(jī)信息發(fā)給外出務(wù)工者，督促其將養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)匯入其卡賬號(hào)，代其繳納保險(xiǎn)費(fèi)，待外出人員回家時(shí)，再將收費(fèi)憑證交給其本人。參保繳費(fèi)人數(shù)98489人，保費(fèi)收繳1244余萬元，待遇享受人數(shù)30321人，做到養(yǎng)老金按月足額發(fā)放，發(fā)放率達(dá)100﹪，基金結(jié)存4815萬元，全面完成了市、縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的目標(biāo)。第三十五條繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門提出方案，報(bào)市政府同意后實(shí)施。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算計(jì)劃，及時(shí)劃撥資金，確保按時(shí)足額發(fā)放。第二十四條已參加市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，土地被征收后應(yīng)納入被征地農(nóng)民保障，終止城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。第十七條參保繳費(fèi)人員死亡后，給予一次性喪葬費(fèi)1200元。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按中國人民銀行公布的人民幣1年定期存款利率計(jì)息，每年結(jié)息一次。第七條符合參保條件的人員，男滿60周歲、女滿55周歲時(shí)繳費(fèi)年限不足15年的，可補(bǔ)足至15年，補(bǔ)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)繳時(shí)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩暾?。我市現(xiàn)行的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度除上杭外仍處于二元狀態(tài)，不利于制度的覆蓋、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、基金管理、信息系統(tǒng)管理，與工業(yè)化和城市化的發(fā)展不相適應(yīng)。在制度銜接方面，應(yīng)確保銜接的方便、快捷和注意銜接的公平性，銜接中應(yīng)避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)換保障不公平現(xiàn)象，盡可能地遵重參保人的意愿、滿足參保人的要求。四是解決社區(qū)、行政村協(xié)理員報(bào)酬低（每人每月僅100元補(bǔ)貼）等問題，以保證業(yè)務(wù)有人經(jīng)辦、有錢經(jīng)辦、有條件經(jīng)辦。跨區(qū)域、流動(dòng)人口的養(yǎng)老保障亟待銜接，基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)還需加快建設(shè)，工作人員還需進(jìn)一步充實(shí)，目前一個(gè)工作人員要承擔(dān)3萬人的保險(xiǎn)任務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)的保障水平是以滿足公民的基本生活需求為標(biāo)準(zhǔn)，除了福利國家其社會(huì)保障水平相對(duì)比較高外，大多數(shù)國家是以社會(huì)平均生活水平為依據(jù)決定的。各縣（市、區(qū)）認(rèn)真貫徹，除武平、連城正在擬定提高保障標(biāo)準(zhǔn)外，其他縣（市、區(qū)）都已提高到70元，并建立了相應(yīng)的長(zhǎng)繳多得、多繳多得和喪葬金補(bǔ)助制度。武平對(duì)特困群體，在新農(nóng)保政策規(guī)定為其代繳不低于50%最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基礎(chǔ)上，再補(bǔ)貼50%，實(shí)現(xiàn)政府全額補(bǔ)貼。各縣（市、區(qū)）都能充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，采取靈活多樣的方式宣傳新農(nóng)保政策。各縣