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關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀

2024-11-16 04:42 上一頁面

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【正文】 村委會(huì)(社區(qū))應(yīng)建立參保人員基礎(chǔ)信息臺(tái)賬并妥善保存。支付成功后,對(duì)注銷信息進(jìn)行確認(rèn),終止其保險(xiǎn)關(guān)系,并及時(shí)將有關(guān)資料歸檔備案。參保人員(或指定受益人、法定繼承人)應(yīng)持相關(guān)證件、材料到村委會(huì)(社區(qū))提出注銷登記申請(qǐng)。轉(zhuǎn)入地鎮(zhèn)社保所審核無誤后,應(yīng)將參保、轉(zhuǎn)移信息及時(shí)錄入信息系統(tǒng),并將《參保表》和《轉(zhuǎn)入申請(qǐng)表》及有關(guān)材料上報(bào)縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。村協(xié)辦員每月及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)社保所享受待遇死亡人員名單,并協(xié)助辦理注銷。負(fù)責(zé)檢查參保人員提供的材料是否齊全,填寫是否規(guī)范、完整,核對(duì)身份證號(hào)、姓名、性別、家庭住址、家庭成員及個(gè)人繳費(fèi)情況等內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確。在《參保表》、《繳費(fèi)花名冊(cè)》上加注鎮(zhèn)政府意見并蓋章。二0一一年八月十三日XX縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦流程制定統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)辦規(guī)程,是確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)性工作,也是經(jīng)辦工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和管理信息化的需要。在制度銜接方面,應(yīng)確保銜接的方便、快捷和注意銜接的公平性,銜接中應(yīng)避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)換保障不公平現(xiàn)象,盡可能地遵重參保人的意愿、滿足參保人的要求。隨著擴(kuò)面工作的全面開展,參保人數(shù)越來越多,推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。一是規(guī)定統(tǒng)一基礎(chǔ)養(yǎng)老金缺乏激勵(lì)機(jī)制,不符合效率優(yōu)先、兼顧公平原則,不利于調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民的參保積極性,不利于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集;二是是特困戶、低保戶、殘疾人等特殊群體參保繳費(fèi)有困難;三是在外打工的城鄉(xiāng)居民買了保險(xiǎn)的現(xiàn)還不能轉(zhuǎn)回;由此應(yīng)考慮城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接問題。根據(jù)各個(gè)行政村到郵局的繳費(fèi)收據(jù),計(jì)算出每個(gè)行政村的繳費(fèi)金額,在把參保信息導(dǎo)入系統(tǒng)時(shí)候,注意信息上的總額是否與本行政村的繳費(fèi)金額一致,做到不漏一人的信息,也決不多一人的信息。自從我縣試點(diǎn)工作啟動(dòng)后,成立了以城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成上下對(duì)應(yīng)、協(xié)調(diào)一致的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。第三十七條本辦法自2010年9月1日起施行。第三十一條按照社?;鸬母黜?xiàng)監(jiān)管要求,切實(shí)做好基金監(jiān)管工作,確保基金的安全完整,??顚S?。第二十六條已參加市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳費(fèi)的人員,符合常政發(fā)〔2007〕109號(hào)文件規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民老年補(bǔ)貼條件時(shí),可終止市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,申請(qǐng)領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民老年補(bǔ)貼,或者不申請(qǐng)領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民老年補(bǔ)貼,繼續(xù)參加市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),達(dá)到市區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件時(shí),申請(qǐng)領(lǐng)取市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。第五章養(yǎng)老金領(lǐng)取第十九條參保繳費(fèi)人員男滿60周歲、女滿55周歲,且繳費(fèi)年限滿15年、未享受其他社會(huì)養(yǎng)老保障待遇的,可申請(qǐng)領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金。第十三條除個(gè)人繳費(fèi)、政府給予個(gè)人的繳費(fèi)補(bǔ)貼及其利息收入外,其他各項(xiàng)收入全部納入統(tǒng)籌基金。第九條有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織可以對(duì)個(gè)人繳費(fèi)給予補(bǔ)助。第二條具有本市市區(qū)戶籍、年滿16周歲、未納入其他社會(huì)養(yǎng)老保障制度的居民(不含在校學(xué)生等)參保,適用本辦法。二是堅(jiān)持把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為保民生、促發(fā)展的基礎(chǔ)性工程來抓。(五)嚴(yán)格堅(jiān)持自愿參保繳費(fèi)原則,避免出現(xiàn)強(qiáng)制參保繳費(fèi)現(xiàn)象。一是要提高宣傳的針對(duì)性,特別要針對(duì)城鄉(xiāng)居民情況復(fù)雜,入戶宣傳調(diào)查難的特點(diǎn),在宣傳方式、宣傳內(nèi)容、宣傳時(shí)機(jī)、宣傳對(duì)象上應(yīng)有所側(cè)重,宣傳材料要簡(jiǎn)明扼要、便于理解,宣傳方式要喜聞樂見、通俗易懂,重點(diǎn)要宣傳參加城鄉(xiāng)居民保的優(yōu)惠政策,把政府補(bǔ)貼、補(bǔ)助的賬算清楚,讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠;二是要加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入,保證宣傳工作正常開展,對(duì)經(jīng)濟(jì)較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要給予專項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)保障。國(guó)發(fā)[2009]32號(hào)、閩政[2009]26號(hào)明確規(guī)定,基金籌集由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。(二)宣傳不夠到位,參保和續(xù)保工作有待加強(qiáng)。各縣(市、區(qū))黨委政府把城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(辦事處)績(jī)效管理考核的內(nèi)容,與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂責(zé)任狀。上杭、永定對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女死亡、傷殘和計(jì)生對(duì)象中的手術(shù)并發(fā)癥人員,縣政府為其代繳100元最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各地舉辦基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式,讓居民感受到實(shí)惠。目前,全市縣級(jí)“新農(nóng)?!苯?jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員新增編制45人,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農(nóng)?!苯?jīng)辦人員133人。經(jīng)過努力我市的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架已基本形成,已從“養(yǎng)兒防老”時(shí)代進(jìn)入到制度養(yǎng)老時(shí)代。目前,市人社系統(tǒng)共有全額撥款事業(yè)單位13家,編制總數(shù)211名,實(shí)有175人,空編36名。根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)蚌埠市建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見的通知》精神,明確市本級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合業(yè)務(wù)管理工作;各區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織本轄區(qū)城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、建立個(gè)人參保信息臺(tái)賬等;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織屬地城鄉(xiāng)居民參保和基本信息采集、參保登記繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取申報(bào)及社保關(guān)系轉(zhuǎn)移資格初審等;市人力資源和社會(huì)保障局駐區(qū)征繳辦事處,主要負(fù)責(zé)轄區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)和待遇支付情況監(jiān)察考核等。市轄區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心(淮上區(qū)為就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心),均為全額撥款事業(yè)單位,共核定編制40名,實(shí)有36人。作為機(jī)構(gòu)編制部門,如何服務(wù)保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,需要提早謀劃,認(rèn)真思考,創(chuàng)新方法,力求實(shí)效。特別是要適應(yīng)重點(diǎn)部門重要職責(zé)的需求,深入研究管理幅度和管理層次的變化、市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育狀況以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位隊(duì)伍整體素質(zhì)等影響因素,按照?控制總量、盤活存量、動(dòng)態(tài)調(diào)整、有增有減?的原則,積極探索機(jī)構(gòu)編制總量控制下動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,著力解決機(jī)構(gòu)編制不足問題,保障社會(huì)管理和公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制需求。采取編制外聘用方式適當(dāng)補(bǔ)充人員。對(duì)各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的在編人員進(jìn)行核查,發(fā)揮好編制內(nèi)人員作用,杜絕?在編不在崗?、?掛編不上崗?現(xiàn)象。各縣(市、區(qū))主動(dòng)作為,基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施四個(gè)到位。(四)注重宣傳,營(yíng)造氛圍。各縣(市、區(qū))在執(zhí)行中央、省補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上,普遍制定了激勵(lì)機(jī)制。為提高我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障水平,今年5月市政府辦印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的指導(dǎo)意見》(龍政辦〔2012〕118號(hào)),除廈門外,我市在全省設(shè)區(qū)市率先全面將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇從每人每月55元提高至70元,并建立長(zhǎng)繳多得激勵(lì)機(jī)制和喪葬金補(bǔ)助制度。我市在推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作過程中存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇偏低。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)的服務(wù)對(duì)象從城鎮(zhèn)向基層和農(nóng)村延伸,數(shù)量眾多、分布廣泛、流動(dòng)頻繁,且民眾對(duì)社會(huì)公共服務(wù)的需求日趨多層次、人性化,要求相關(guān)制度銜接順暢、相關(guān)服務(wù)方便快捷等,而我市的管理平臺(tái)建設(shè)與形勢(shì)的要求還有較大差距。一是統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村保障工作力量,整合各類資源,明確責(zé)任目標(biāo),按工作量盡量配齊縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))的經(jīng)辦人員,提高工作效率;二是對(duì)基層工作人員多進(jìn)行培訓(xùn),提高基層經(jīng)辦人員的工作能力;三是增加基層機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入,建議對(duì)基本保障經(jīng)費(fèi)作制度性安排落實(shí),確保工作正常運(yùn)行所需。一是加快推進(jìn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、移民搬遷后期扶持、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接。一是建立和鞏固覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,使人人享有基本生活保障,享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。人社部門要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民社?;鸬谋O(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)制度建設(shè),制定完善城鄉(xiāng)居民社保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務(wù)程序,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度,對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查,并定期公布城鄉(xiāng)居民社保基金籌集和支付信息,做到公開透明,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。第六條男不滿60周歲、女不滿55周歲且符合參保條件的人員,均可按規(guī)定繳費(fèi),其中重度殘疾人、低保對(duì)象個(gè)人繳費(fèi)由政府補(bǔ)貼。個(gè)人繳費(fèi)、政府給予個(gè)人的繳費(fèi)補(bǔ)貼及其利息收入,全部記入個(gè)人賬戶。第十六條個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶列支,個(gè)人賬戶不足支付時(shí),由統(tǒng)籌基金支付。符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件時(shí),由本人自愿申領(lǐng)其中一種養(yǎng)老金,并終止其他養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。第二十九條市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行預(yù)決算制度。第九章附則第三十四條市人力資源和社會(huì)保障部門可會(huì)同財(cái)政等部門制定具體實(shí)施細(xì)則。xxxx3年,我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)參保129054人,已參保128810人,﹪。三是創(chuàng)新觀念,大力鼓勵(lì)外出務(wù)工人員參保繳費(fèi)。目前,對(duì)參保人員信息錄入所需的自動(dòng)化辦公電腦及各類表、單、帳、卡、
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