【正文】 司的銷售情況；同樣，根據(jù)煤炭運(yùn)銷公司的購銷數(shù)量，也可以測算出煤炭生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)銷情況，反之亦然。（3）從行業(yè)管理向產(chǎn)業(yè)鏈管理推進(jìn)。利用行業(yè)評估數(shù)學(xué)模型測算。（2）建立行業(yè)評估數(shù)學(xué)模型，開展行業(yè)評估。（1）開展典型調(diào)查，探索行業(yè)管理規(guī)律。今年年初，河南省國稅局按照“優(yōu)化服務(wù)，分類管理，以查促管，管住管好”的整體工作思路，在全省確定了32個主行業(yè)，并由各市局在此基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際，分別確定市局、縣局管理的重點(diǎn)行業(yè)。一、實(shí)施分類管理的背景和內(nèi)涵河南省國稅局通過分析稅收征管流程，總結(jié)征管工作規(guī)律，認(rèn)識到，管理工作至關(guān)重要，不僅是稅款征收的基礎(chǔ)，而且是稽查工作的重要信息來源。四、電話受理停歇業(yè)，為偏遠(yuǎn)地區(qū)納稅人開通綠色貼心熱線，有效降低稅收成本分局轄區(qū)內(nèi)近80%的個體工商戶離分局所在地距離較遠(yuǎn)，因?yàn)榻煌ㄩ]塞致使偏遠(yuǎn)地區(qū)納稅戶在申請辦理停歇業(yè)和領(lǐng)購發(fā)票時受到嚴(yán)重限制，對稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握稅源也極為不便，為了解決上述問題，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)，從2003年10月份起，分局為偏遠(yuǎn)地區(qū)納稅人開通了一條電話受理停歇業(yè)和領(lǐng)購發(fā)票業(yè)務(wù)的綠色熱線。三、在征管區(qū)域大、交通不便的現(xiàn)狀下建立協(xié)稅護(hù)稅組織，強(qiáng)化個體稅源管理從2004年10月份起,分局在轄區(qū)內(nèi)建立了協(xié)稅護(hù)稅組織，進(jìn)一步加強(qiáng)了稅源管理。二、加快信息化步伐，適應(yīng)新的征管形勢需要稅收信息化工作是非常重要的基礎(chǔ)性工作，可以為整個稅收工作的發(fā)展和管理水平的提高提供強(qiáng)有力的支撐。然后，每月形成的“稅收管理員工作日志”經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后存檔，以備對日后工作進(jìn)行有效參考。二是做到“十勤”，規(guī)范“事中”操作。建立稅收管理員工作日志，規(guī)范日常管理行為分局自施行稅收管理員每天記錄工作日志以來，規(guī)范了三項(xiàng)操作，即分局將稅收管理員每月的工作分成三個時間段進(jìn)行工作，將事前、事中和事后操作分別落實(shí)到每月的上旬、中旬和下旬執(zhí)行，做到有步驟、有落實(shí)，使稅收征管質(zhì)量和效率得到有明顯提高。三是針對企業(yè)實(shí)際情況分別成立企業(yè)征管組和個體征管組。第一篇：國稅分局稅源管理經(jīng)驗(yàn)材料國稅分局稅源管理經(jīng)驗(yàn)材料國稅分局稅源管理經(jīng)驗(yàn)材料20070202 21:54:41一、強(qiáng)化稅源管理，打牢征管基礎(chǔ)把狠抓稅源管理工作作為稅收征管工作的重中之重對市國稅局下發(fā)的“通遼市國家稅務(wù)局稅源管理辦法”及25個相配套的制度、辦法，我們都認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)和研討，并進(jìn)行了長遠(yuǎn)規(guī)劃。企業(yè)管理組由兩名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的稅收管理員組成，主要負(fù)責(zé)對上述企業(yè)進(jìn)行日常管理。一是制定周密的工作計劃，規(guī)范“事前”操作。稅收管理員在每個月的征期內(nèi)開展巡回征收時，要對稅源變化情況“勤匯報”，對納稅戶“勤輔導(dǎo)”，對漏征漏管戶“勤清查”，對特戶“勤核查”，對發(fā)票和各項(xiàng)文書資料送達(dá)情況“勤檢查”，對相關(guān)信息采集的傳遞及信息錄入工作與有關(guān)部門“勤溝通”，對巡查到的信息與綜合征管軟件信息“勤比對”，與轄區(qū)內(nèi)的協(xié)稅護(hù)稅組織人員“勤聯(lián)系”，對重點(diǎn)行業(yè)以及季節(jié)性的零散稅收“勤監(jiān)控”，對電話辦理停歇業(yè)的納稅戶“勤受理”，對五小企業(yè)（即小磚廠、小煤礦、小加油站、小板廠和小石料廠）進(jìn)行“勤測算”。以人為本，將稅源管理工作不斷注入活力對于稅源管理工作，分局的領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照要求也直接參與管戶，我本人負(fù)責(zé)管理由企業(yè)稅源管理組管轄的所有業(yè)戶；副分局長姚雨同志負(fù)責(zé)管理由個體稅源管理組管轄的所有業(yè)戶。在新綜合征管軟件的運(yùn)行方面，我們嚴(yán)格按照“綜合征管軟件崗責(zé)體系”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了征管基礎(chǔ)工作，一是落實(shí)了崗責(zé)體系，加強(qiáng)了崗責(zé)體系的培訓(xùn)工作，目前有一半以上人員均能操作征管系統(tǒng)；二是規(guī)范了稅收征管資料的管理和使用，嚴(yán)格資料的內(nèi)部傳遞及使用、歸檔工作。一是在轄區(qū)內(nèi)的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村、屯建立協(xié)稅護(hù)稅組織，目前我分局共聘請了協(xié)稅護(hù)稅人員20人，主要協(xié)助分局個體稅收管理員共同對新開戶、停歇業(yè)戶、非正常戶、注銷戶以及漏征漏管戶和季節(jié)性的經(jīng)營業(yè)戶的稅收違法行為進(jìn)行監(jiān)督，同時對納稅人的偷稅、漏稅、逃稅等行為進(jìn)行舉報。公開分局電話號碼，公布受理停歇業(yè)和領(lǐng)購發(fā)票的方式和每個月的受理期限，納稅人在需要辦理上述業(yè)務(wù)時只要撥通分局電話就能輕而易舉地辦理所需辦理的業(yè)務(wù)。針對征管基礎(chǔ)薄弱、中小企業(yè)稅負(fù)偏低及零負(fù)申報突出等問題，在今年初提出了依托信息化，實(shí)施分類管理，打牢征管基礎(chǔ)的工作思路，全方位加強(qiáng)對稅源的管理。新鄉(xiāng)市國稅局結(jié)合本地稅源特點(diǎn)，依據(jù)行業(yè)內(nèi)在規(guī)律和行業(yè)規(guī)模，將全市29986戶納稅人劃分為30個大行業(yè)，286個子行業(yè)，并分市、縣、所三級確定重點(diǎn)管理行業(yè)。選取同行業(yè)中若干個典型企業(yè)，通過典型調(diào)查，了解其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、工藝流程、投入產(chǎn)出比、能源耗用、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等信息，在實(shí)際測算、綜合分析的基礎(chǔ)上，找出稅收管理的內(nèi)在規(guī)律。在摸清行業(yè)管理規(guī)律的基礎(chǔ)上，對企業(yè)的涉稅信息進(jìn)行認(rèn)真分析、測算，篩選出具有行業(yè)規(guī)律性的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的信息指標(biāo)，建立起行業(yè)評估數(shù)學(xué)模型。經(jīng)約談舉證，6戶小煤礦承認(rèn)少繳稅款110萬元。為把稅源真正管深管透，進(jìn)一步把企業(yè)放在產(chǎn)業(yè)鏈中進(jìn)行全方位管理。稅源管理體制由單兵式、單部門管理向全方位、多部門協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變（1）以查促管。經(jīng)稽查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)采取銷售貨物不記收入、高轉(zhuǎn)成本、少記產(chǎn)量等手段，少申報稅款48萬元。（3）上下協(xié)作。（二）調(diào)整崗責(zé)體系，重組業(yè)務(wù)流程合理界定管理部門和稽查部門的職責(zé)。一是對分類管理中確定的重點(diǎn)行業(yè)，分行業(yè)設(shè)立不同的管理組，組織專業(yè)管理人員實(shí)施專門管理，探索建立條塊結(jié)合的稅源管理體制。（三）建立電子稅源檔案，推動信息化和專業(yè)化的有機(jī)結(jié)合實(shí)施稅源行業(yè)分類管理，必然形成行業(yè)管理的專業(yè)化。建立行業(yè)電子稅源檔案。該系統(tǒng)由微機(jī)自動利用行業(yè)評估模型，將稅源管理責(zé)任人定期采集的企業(yè)動態(tài)信息與評估數(shù)學(xué)模型設(shè)定的指標(biāo)進(jìn)行比對，生成評估結(jié)果，并與企業(yè)的申報信息相比對，對異常情況進(jìn)行預(yù)警。二是征納雙方信息不對稱問題得到初步緩解。行業(yè)分類管理使稅務(wù)機(jī)關(guān)更容易了解和掌握同行業(yè)納稅人的服務(wù)需求，統(tǒng)一政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，尤其是通過納稅評估，從個別企業(yè)發(fā)現(xiàn)共性問題，可以及時讓同行業(yè)的納稅人進(jìn)行自查完善，變事后查處為事前服務(wù)，使企業(yè)的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。如以農(nóng)產(chǎn)品為原料的生產(chǎn)加工企業(yè)，利用其產(chǎn)品的耗材定額和耗能定額等重要指標(biāo)，通過測算，可核定其某個生產(chǎn)時期的原料耗用量，并與其庫存相核對，即可推算出其原料收購的真實(shí)性。”遵循稅源管理的內(nèi)在規(guī)律，XX區(qū)國稅局在探索專業(yè)化管理的過程中，按照國家稅務(wù)總局信息管稅、風(fēng)險控制的總體要求，提出了區(qū)局機(jī)關(guān)實(shí)體化的改革思路，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)重組、崗責(zé)調(diào)整和流程優(yōu)化。具體組成，一是保留原辦稅服務(wù)廳申報征收、發(fā)票發(fā)售驗(yàn)舊認(rèn)證、票證報表管理等職能。對于審批業(yè)務(wù)的CTAIS輸機(jī)操作實(shí)行雙人雙環(huán)節(jié)輸機(jī)，即終審前由調(diào)查崗負(fù)責(zé)輸機(jī)，終審環(huán)節(jié)由中心主任負(fù)責(zé)輸機(jī)或指定專人輸機(jī)。二是每月10日前召開稅源分析例會，對全區(qū)稅源管理情況進(jìn)行綜合分析，確定稅收流失風(fēng)險并進(jìn)行分析排序。管理分析監(jiān)控中心。三是指導(dǎo)分局（所）稅源的日常監(jiān)控管理。其基本職責(zé)是管理監(jiān)督、述職述廉回訪和績效評價。組織納稅人問卷調(diào)查，督促完善各項(xiàng)工作。二是風(fēng)險評估監(jiān)控中心成為區(qū)局業(yè)務(wù)管理的樞紐，通過對征管信息的綜合分析、集中處理，實(shí)現(xiàn)對疑點(diǎn)數(shù)據(jù)的過濾、甄別，進(jìn)行稅收風(fēng)險識別?！盭X區(qū)國稅局介紹了實(shí)施區(qū)局機(jī)關(guān)實(shí)體化后，在分類管理精細(xì)化上下工夫的做法。5名領(lǐng)導(dǎo)班子成員分配的管戶大都是酒類企業(yè)，其中有9戶重點(diǎn)稅源企業(yè)，占全局年稅收比重的40%左右。同時，區(qū)局管理監(jiān)控中心挑選了煤炭、醫(yī)藥、酒類批發(fā)、摩托車和汽車維修4個行業(yè)若干典型戶，對其進(jìn)行試驗(yàn)田式的調(diào)研探索管理，從中摸索行業(yè)規(guī)律，制定了3個管理辦法