【正文】 時跟進(jìn)投資完成情況，協(xié)調(diào)解決存在問題。定期組織重大項目開工動員會，促成一批投資額大、帶動力強(qiáng)的項目進(jìn)入建設(shè)快車道，全市新開工項目達(dá)197個。摸查梳理我市20142016年全口徑固定資產(chǎn)投資項目2622個，, 為我市投資可持續(xù)增長做好項目儲備和管理。完成《我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下北部山區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》、《發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài) 促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級》等多篇調(diào)研報告，其中10多篇獲市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。牽頭推進(jìn)新一輪城市軌道交通、通用航空、新型有軌電車線網(wǎng)等規(guī)劃編制。獲批項目17個；爭取國家批準(zhǔn)3個企業(yè)發(fā)債119億人民幣。——堅持服務(wù)民生、均衡發(fā)展?！獔猿之a(chǎn)業(yè)優(yōu)先、科學(xué)管理。制定印發(fā)《關(guān)于2013年**市深化體制改革重點(diǎn)工作的意見》，明確年度改革任務(wù)；制定《“村改居”管理體制改革方案》，提出“村改居”管理體制改革的目標(biāo)任務(wù)和年度工作計劃?！獔猿纸y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項目帶動。第一篇：發(fā)改委工作總結(jié)發(fā)展改革委2013年工作總結(jié)和2014年工作思路**市發(fā)展改革委2013年工作總結(jié)和2014年工作思路2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞“推進(jìn)新型城市化、加快發(fā)展促轉(zhuǎn)型”的核心任務(wù)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，竭心盡力謀發(fā)展、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項目、促投資、惠民生，推動我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大平臺、體制改革、民生福祉再上新臺階。加大經(jīng)濟(jì)形勢分析力度，定期組織召開全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會和企業(yè)調(diào)研座談會，每月向市委常委會匯報經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，推動全市上下形成全力以赴完成年度指標(biāo)和重點(diǎn)工作的強(qiáng)大合力。制定《關(guān)于加強(qiáng)我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見》“1+3”政策文件，完善人口綜合調(diào)控管理體系。統(tǒng)籌安排戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金40億，帶動社會資本超200億元，集中支持**超級計算中心等重大創(chuàng)新能力項目和重大產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。牽頭制定《基本公共服務(wù)均等化重點(diǎn)工作實(shí)施方案（20132016年）》、《2013年推進(jìn)城鄉(xiāng)一體工程工作要點(diǎn)》和《**職業(yè)教育改革提升及**教育城入駐學(xué)校組團(tuán)建設(shè)方案》，出臺《關(guān)于辦好2013年我市十件民生實(shí)事的工作意見》，安排市統(tǒng)籌資金27億元，加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等民生領(lǐng)域項目建設(shè)，保障民生福祉持續(xù)改善。一、著眼長遠(yuǎn)，精心謀劃科學(xué)發(fā)展（一）做好規(guī)劃編制實(shí)施，為可持續(xù)發(fā)展定位導(dǎo)航圓滿完成《**規(guī)劃綱要》“四年大發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)，以總分第一的成績通過省考核驗收，成為**九市中唯一連續(xù)四年榮獲優(yōu)秀的城市，編制完成《**市實(shí)施實(shí)現(xiàn)“九年大跨越”工作方案》。（二）深化重大問題研究，為新型城市化建言獻(xiàn)策研究制定《**市率先全面實(shí)現(xiàn)小康社會總體方案》，提出率先實(shí)現(xiàn)小康社會指標(biāo)體系。（三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析，確保實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析和運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測，開展經(jīng)濟(jì)增長與用電相關(guān)性分析，加強(qiáng)與天津等國內(nèi)大城市的比較分析，完善委領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系區(qū)縣制度,堅持每月向市委報告經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，每季度牽頭召開全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，為市委、市政府提供決策參考，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。積極謀劃推進(jìn)萬達(dá)國際旅游文化城、阿里巴巴、比亞迪新能源汽車產(chǎn)業(yè)化基地、國際航空展貿(mào)中心、新華0摩天555等一批重大優(yōu)質(zhì)項目落戶我市。動態(tài)監(jiān)測跟蹤督辦項目建設(shè)進(jìn)度，每月向市委、市政府報告重點(diǎn)項目進(jìn)展情況。制定實(shí)施《政府投資項目咨詢評估工作指南》，強(qiáng)化控制投資概算的能力和手段，規(guī)范政府投資項目咨詢評估工作。三、把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個重大突破”（一）推進(jìn)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合承載力制定實(shí)施《加快推進(jìn)全市重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案（20132016年）》和項目推進(jìn)計劃，啟動第二機(jī)場和*新區(qū)商務(wù)機(jī)場、**火車站改造等一批重大交通項目前期工作；爭取國家、省批復(fù)機(jī)場、軌道交通、公路等領(lǐng)域16個重大項目，涉及總投資超1000億元；推動廣清城際等4個城際軌道交通項目開工建設(shè)；加快市內(nèi)13條軌道交通項目建設(shè)進(jìn)度，其中6號線首期已開通運(yùn)營。大力推進(jìn)**電廠百萬千瓦機(jī)組、中新知識城分布式能源站等能源基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，啟動推進(jìn)天然氣利用四期工程，進(jìn)一步增強(qiáng)我市能源保障能力。策劃培育包括工業(yè)機(jī)器人、汽車裝備自動化生產(chǎn)線、綠色電網(wǎng)裝備等一批智能制造裝備領(lǐng)域項目，全年共安排14個高端制造示范工程項4000萬元資金，為14家企業(yè)爭取國家工業(yè)專項資金5235萬元。（三）推進(jìn)戰(zhàn)略性發(fā)展平臺建設(shè)，打造集聚發(fā)展載體扎實(shí)推進(jìn) “2+3+9” 重大發(fā)展平臺建設(shè)，推動14個重大平臺全面完成20132016年建設(shè)方案，落實(shí)責(zé)任主體、重點(diǎn)項目、扶持政策。四、聚焦產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境（一）明晰發(fā)展路徑制定《**市加快推進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2013—2016年）》，明確汽車、精細(xì)化工、重大裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域、工作任務(wù)、發(fā)展路徑和政策措施。印發(fā)實(shí)施《**市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法》，安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金5120萬元，培育支持發(fā)展前景好、公共服務(wù)性強(qiáng)的項目19個。全面推進(jìn)**基金和科風(fēng)投基金公司整合工作，爭取國家出資5000萬元參股設(shè)立**越秀生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，撬動民營資本參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。加強(qiáng)與周邊城市在功能定位、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大戰(zhàn)略平臺建設(shè)等方面合作。（三）大力推進(jìn)對口援建工作編制對口援建新疆疏附縣年度工作計劃，組織實(shí)施民生、基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、人才、融合、保障等6大援建工程，重點(diǎn)推進(jìn)疏附**新城建設(shè)，32項年度計劃工作進(jìn)展順利，20個援建項目全面開工，完成年度投資計劃100 %。六、深化改革，激發(fā)發(fā)展新活力（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市改革工作整體謀劃全市改革工作，制定《關(guān)于2013年**市深化體制改革重點(diǎn)工作的意見》，明確年度工作要點(diǎn)；研究提出《**市委深入貫徹實(shí)施意見》中的經(jīng)濟(jì)體制改革舉措；推進(jìn)行業(yè)協(xié)會承接政府職能改革試點(diǎn)，牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會改革方案，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟發(fā)展。有序推進(jìn)城建投融資體制改革，牽頭制定《市水投集團(tuán)深化改革工作方案》，按時完成水投集團(tuán)退出地方政府融資平臺工作任務(wù)。（四）突出抓好各項改革試點(diǎn)印發(fā)實(shí)施《關(guān)于2013年**市開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》，認(rèn)真開展中期評估檢查并獲國家和省充分肯定；大力推進(jìn)新能源汽車試點(diǎn)，牽頭編制《**市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案（20132015年）》，成功入圍國家新一輪新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市。七、統(tǒng)籌民生，全面推進(jìn)幸福**建設(shè)（一）傾力打造城鄉(xiāng)一體新格局研究制定《2013年推進(jìn)城鄉(xiāng)一體工程工作要點(diǎn)》，系統(tǒng)提出**城鄉(xiāng)一體發(fā)展的目標(biāo)、思路。（二）力促教育文化事業(yè)均衡發(fā)展統(tǒng)籌安排區(qū)地方教育附加15億元和市配套費(fèi)1億元，支持110個基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。（三）加大糧食安全保障力度組織糧食安全考核，落實(shí)糧食安全責(zé)任制。切實(shí)做好市本級儲備糧輪換和儲備糧油監(jiān)督檢查，完成30萬噸年度輪換任務(wù)，檢查糧食136萬噸；研究測算年度糧食供求數(shù)量和需求品種結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拓寬糧食流通統(tǒng)計覆蓋面。參與創(chuàng)新完善社會保障體系“1+4”工作方案，提出了69項具體任務(wù)和對策；及時跟蹤分析城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和新增就業(yè)崗位等宏觀調(diào)控指標(biāo)，會同人社局采取加大財政投入、開發(fā)公益性就業(yè)崗位等措施促進(jìn)就業(yè)，力保就業(yè)形勢平穩(wěn)。加快清潔能源推廣利用，編制實(shí)施《**市天然氣（LNG）加氣站》發(fā)展規(guī)劃，累計建成LNG汽車加氣站11座，投入運(yùn)營7座；大力推廣可再生能源應(yīng)用，牽頭編制《**市太陽能分布式發(fā)電發(fā)展規(guī)劃（20132020）》，積極推動燃煤電廠“趨零排放”改造，助力低碳**建設(shè)和綠色可持續(xù)發(fā)展。開展中心組學(xué)習(xí)和讀書講壇、十八屆三中全會精神交流研討會等20次，積極開展機(jī)關(guān)黨支部與區(qū)縣、社區(qū)、村基層黨組織結(jié)對共建活動。嚴(yán)把公文質(zhì)量，創(chuàng)新管理手段，提高機(jī)關(guān)辦文辦事效率。一、堅持創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)深化改革新突破一是統(tǒng)籌推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)體制改革工作。探索建立負(fù)面清單管理方式，統(tǒng)一市場準(zhǔn)入制度；加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投融資體制和運(yùn)營機(jī)制改革，研究制定競爭性配置公共資源政策文件和交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域改革方案，鼓勵支持民間資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域、參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展平臺建設(shè)，激發(fā)市場主體活力。擴(kuò)大低碳社區(qū)試點(diǎn)和碳排放權(quán)交易范圍，積極申報國家生態(tài)文明示范區(qū)。組織召開全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大會，著力推進(jìn)35個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大基地建設(shè)，優(yōu)化重大項目布局，培育打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；修訂《**市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金管理辦法》，制定年度資金計劃，創(chuàng)新資金扶持方式；繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)基金設(shè)立和管理，圍繞到2016年新增400萬平方米科技企業(yè)孵化器的目標(biāo)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域科技企業(yè)孵化器建設(shè)和跟蹤管理；積極開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際合作與交流，進(jìn)一步深化中古生物醫(yī)藥領(lǐng)域和中以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作。研究制定**服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)企業(yè)認(rèn)定辦法等配套政策和促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)措施，推進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老、保健等新業(yè)態(tài)發(fā)展。三、堅持加快發(fā)展，落實(shí)投資倍增新目標(biāo)以全市重大投資項目為抓手，加強(qiáng)項目前期謀劃，加快在建項目推進(jìn)，強(qiáng)化服務(wù)管理和協(xié)調(diào)督辦，落實(shí)投資倍增計劃，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二是狠抓重大項目建設(shè)。積極借助南沙新區(qū)部際聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)推動相關(guān)政策落實(shí)實(shí)施。推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)一體工程，力爭在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)、小城鎮(zhèn)試點(diǎn)、示范區(qū)建設(shè)方面有新突破。落實(shí)對口支援疏附縣重大決策部署，牽頭做好梅州、清遠(yuǎn)幫扶工作，制定對口幫扶政策措施，落實(shí)幫扶資金，完善聯(lián)合招商引資和全面合作交流機(jī)制。《市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》編制完成，并順利通過市四屆一次人代會審議；臺金高速東延段正式通車，三門核電一號機(jī)組設(shè)備開始安裝，煉化一體化項目框架合作協(xié)議補(bǔ)充協(xié)議簽約，沿海高速工可報告上報國家發(fā)改委；首次組織參展海洽會，有14個項目簽約，投資總額300多億元，被省發(fā)改委、省海經(jīng)辦評為首屆中國海洋經(jīng)濟(jì)洽談會展覽展示先進(jìn)單位和項目推薦和簽約先進(jìn)單位；在全省率先組織召開貫徹省里會議精神的全市服務(wù)業(yè)大會；優(yōu)化民營企業(yè)股權(quán)改革工作得到國家發(fā)改委肯定推廣；物價工作榮獲省物價局、國家發(fā)改委先進(jìn)單位，等等。二是加強(qiáng)規(guī)劃綜合管理，確定“十二五”規(guī)劃體系，共60項規(guī)劃，其中由我委牽頭編制的灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、重大項目、市區(qū)發(fā)展、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等2項區(qū)域規(guī)劃和12項專項規(guī)劃已全部完成。三是制定《2019國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》，分解落實(shí)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，順利通過人代會審議后發(fā)布。在深入各縣（市、區(qū)）、企業(yè)調(diào)研，組織召開市級部門分析會的基礎(chǔ)上，完成一季度、半和三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告，分析我市經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)運(yùn)行情況，剖析存在的主要問題，講觀點(diǎn)、提建議，積極為市委、市政府出謀策劃，“定調(diào)子，出思路”的地位得到市主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。課題研究明方向。扎實(shí)開展“兩年”工作和“雙重”專項行動，做好百千對接、百千服務(wù)，制定投資計劃，積極爭取107個項目列入省重點(diǎn)（戴帽解決土地指標(biāo)21038畝），完善工作機(jī)制，加強(qiáng)工程督查協(xié)調(diào)，加大投資和重點(diǎn)項目考核，加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，全市重點(diǎn)建設(shè)總體進(jìn)展順利。臺金高速公路東延段等工程交工投運(yùn)，三門核電一期一號機(jī)組設(shè)備開始安裝，路橋區(qū)第二人民醫(yī)院遷建工程綜合樓主體結(jié)頂，74/75省道南延、椒江十一塘圍墾工程、椒江二橋（椒江大橋復(fù)線）及接線工程、83省道臨海至杜橋改建工程等進(jìn)展順利，路橋建筑裝飾城二期工程、玉環(huán)縣珠港大道、76省道復(fù)線北延工程椒江段、黃巖院橋污水處理工程等開工建設(shè)。圍繞國批、省批、市批51個市重大項目前期工作計劃，加大工作考核，主動跑省進(jìn)京，加強(qiáng)與省發(fā)改委、國家發(fā)改委溝通匯報，緊密與各業(yè)主單位和相關(guān)部門的聯(lián)系，相互配合，協(xié)同推進(jìn)，加快推進(jìn)重大項目前期報批進(jìn)度。2011年發(fā)改工作亮點(diǎn)紛呈，成效顯著。制作了《新藍(lán)圖、新跨越》“十二五”規(guī)劃宣傳片。配合省發(fā)改委