【正文】 三是加大項目實施的監(jiān)管力度。邀請科研院校的專家和項目咨詢機構(gòu)來我縣幫助謀劃一批項目，提高項目包裝的水平和質(zhì)量，為項目對接奠定基礎(chǔ)。今年，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏尚В谥\劃項目、爭取 項目等方面還存在不足，主要表現(xiàn)在：一是開發(fā)儲備項目數(shù)量不夠多，大項目、好項目少。今年共立項、核準、備案下達了符合條件的項目48項。四、依法依規(guī)搞好項目管理工作管理是項目質(zhì)量的保證。因此，今年以年我委積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，圍繞國家今年投資重點，結(jié)合我縣實際，超前開發(fā)了一批有帶動能力、有發(fā)展前景、有經(jīng)濟效益的大項目、好項目，并認真做好項目篩選包裝、申報審批及項目前期工作，建立完善十二五重大項目庫，及時對接國家項目資金，重點開發(fā)編制了40個項目上報市發(fā)改委，列入市項目儲備庫。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一、認真做好計劃編制工作今年，是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，發(fā)改委在認真總結(jié)上年全縣計劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，按照“十二五”規(guī)劃的總體目標，以確?！笆濉币?guī)劃的有效實施，在綜合分析有利條件和不利因素的基礎(chǔ)上,編制形成了《樂安縣2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）》，經(jīng)縣人代會審議通過。XX年，縣項目庫共儲存項目232個，其中，農(nóng)業(yè)項目52個，工業(yè)項目50個，商貿(mào)物流類18個，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類57個，社會事業(yè)類29個，旅游類15個，生態(tài)類11個。五是認真研究皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，積極做好我縣承接工作。下一步,我們將根據(jù)社會各界所提建議意見和縣委的建議,形成規(guī)劃草案,提交縣人大會議審議。二是精心組織“十二五”規(guī)劃的編制工作。成立以黨組書記為組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負責組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查創(chuàng)先爭優(yōu)活動日常工作的穩(wěn)步推進。四是抓服務(wù)，提升效能。利用會議、宣傳欄、簡報等平臺，廣泛宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，精心謀劃和推動活動的有序開展，把蘊藏在機關(guān)黨員干部身上的無窮力量引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)、維護穩(wěn)定、促進和諧上來?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：（一）以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，促進機關(guān)效能全面提升我委以“科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境”為主題，突出“五抓”扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一年來，全委上下同心同德，齊心協(xié)力，做了大量工作，也取得顯著成績，但與市委、市政府要求相比，與人民期望相比，還有一定的差距，在今后工作中，將克難奮進，再創(chuàng)佳績。機構(gòu)改革結(jié)碩果。二是推進依法行政。和諧發(fā)改塑形象。扎實開展“雙重”專項行為，推進重點工作和重大項目建設(shè)；比對省內(nèi)最低辦理承諾時限要求，縮短辦理承諾時間，規(guī)范工作流程，實行工作流程再造，提高審批效率；組織召開發(fā)改局長務(wù)虛會、碰頭會，加強全市發(fā)改系統(tǒng)聯(lián)動。六、著力打造“快樂工作、和諧發(fā)改”，機關(guān)建設(shè)有新氣象快樂工作樹新風。二是暢通價格舉報渠道。四是在9月10月，組織開展“關(guān)注民生穩(wěn)定物價”為主題的“民生價格監(jiān)管服務(wù)月”活動，集中整治，優(yōu)化服務(wù)，努力穩(wěn)定通脹預(yù)期。一是開展涉農(nóng)涉企價費專項檢查、重點對水利、環(huán)保、廣電、民爆等系統(tǒng)相關(guān)收費檢查，共檢查了47個單位,查出涉嫌價格違法案件18件，違法金額700多萬元。二是根據(jù)油運價格聯(lián)動機制，出臺出租車和市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）燃油附加費規(guī)定，理順客運價格。二是穩(wěn)妥推進資源價格改革。這項工作列入今年我市為民辦實事項目之一。推進學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、電大后續(xù)工程，以及開發(fā)區(qū)學(xué)院路小學(xué)、文華小學(xué)、中心幼兒園等項目建設(shè)。二是加快中心鎮(zhèn)培育，重點抓好澤國、楚門、杜橋小城市培育試點三年行動計劃制定工作，積極申報溫嶺市澤國鎮(zhèn)、路橋區(qū)金清鎮(zhèn)第三批全國發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)，幫助指導(dǎo)黃巖區(qū)院橋鎮(zhèn)“三中心”（即便民服務(wù)中心、社會綜合治理工作中心、安全監(jiān)管中心）項目爭取省中心鎮(zhèn)專項資金補助?？偨Y(jié)提煉民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點工作，挖掘亮點，及時完成《2011年改革工作進展情況》，在《經(jīng)濟》改革試點專欄專題刊載，擴大對外影響。起草《關(guān)于公車改革模式有關(guān)調(diào)研情況的匯報》。二是積極探索創(chuàng)新改革工作推進機制。推進全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)項目建設(shè)。積極向上申報國家循環(huán)經(jīng)濟重大技術(shù)、裝備和產(chǎn)業(yè)，國家節(jié)能技術(shù)項目等。積極籌備國家電子商務(wù)示范城市稱號爭取工作。重點培育發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、新能源等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定出臺《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》、《關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策，加大政策支持力度。下達《2011年市服務(wù)業(yè)重大項目計劃》，加快推進服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。一是加強規(guī)劃引導(dǎo)。加大與五礦等央企的雙向?qū)雍献?。截?1月底，沿海產(chǎn)業(yè)帶累計開發(fā)面積11958公頃，基礎(chǔ)設(shè)施累計投入388億元，投產(chǎn)企業(yè)2644家，其中，當年新開發(fā)面積384公頃，當年新投入50億元，當年新投產(chǎn)企業(yè)185家。101個項目列入《省“十二五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，居全省第二位，%。三、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級有新步伐海洋經(jīng)濟譜新篇。對口援疆開好頭。三是加強與金融機構(gòu)合作。緊緊抓住國家、省投資方向，緊扣轉(zhuǎn)型升級和民生保障的主題，積極包裝項目爭取資金，全市有171個項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃及省級項目投資計劃，與去年相比增長150%，創(chuàng)歷史新高。加快項目前期推進，按照2012年2月28日前完成編制、報批的時間要求，分解落實任務(wù)，全面啟動核準所需31項支撐性文件的編制、報批工作。臨海頭門港一期、81省道市溫嶺段改建工程、市溫嶺市104國道大溪段改建工程等完成了報批；三門灣大橋及連接線工程、灣大橋及連接線、樂清灣大橋及連接工程在2月份國家發(fā)改委已批準項目建議書，9月已將可研報告上報國家發(fā)改委審批。千方百計擠進省批、國批前期計劃，爭取省發(fā)改委重視和支持。其中，%；，完成計劃的115%。全年共完成各類調(diào)研課題32篇，如《提升港口城市競爭力率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級》、《超常規(guī)抓投資跨越式促發(fā)展》等，有些已成為市委、市政府決策的依據(jù)，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是加強物價監(jiān)測分析。準確研判把大勢。加快工業(yè)發(fā)展、環(huán)保、教育、文化等其他市級部門牽頭的專項規(guī)劃審核報批工作。一是編制完成了《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，描繪了“十二五”發(fā)展藍圖，提出打造“山海秀麗、富裕和諧”新的建設(shè)目標，順利通過市四屆一次人代會審議，并發(fā)布實施。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省發(fā)改委精心指導(dǎo)下，我委堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實施市委“四大戰(zhàn)略”，緊扣主攻沿海、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型主題，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，較好完成了各項工作任務(wù)，有力推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全年有14個重大項目前期列入省批前期計劃、12個列入國批前期計劃，%、%，均實現(xiàn)歷史性突破。一大批重大項目加快實施。二、加快推進重大項目，擴大有效投資有新進展重點建設(shè)強推進。針對高通脹問題，每月開展一次價格監(jiān)測，形成價格形勢分析報告，反映價格變化趨勢，提出對策建議，積極應(yīng)對預(yù)防，努力管理好通脹預(yù)期。一是開展經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。配合省發(fā)改委主體功能區(qū)劃規(guī)劃編制，銜接省、市、縣（市、區(qū)）主體功能區(qū)劃方案。制作了《新藍圖、新跨越》“十二五”規(guī)劃宣傳片。2019年發(fā)改工作亮點紛呈，成效顯著。修改完善我市小康社會建設(shè)一攬子工作方案，指導(dǎo)、銜接區(qū)（縣級市）制定小康社會建設(shè)工作方案；以經(jīng)濟合作區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和重大交通基礎(chǔ)設(shè)施對接為重點，協(xié)調(diào)推進**肇經(jīng)濟圈以及與東莞、清遠等周邊城市一體化發(fā)展；拓展高鐵沿線城市經(jīng)濟合作，銜接落實與沿線省會城市的戰(zhàn)略框架協(xié)議。四、堅持惠民發(fā)展，爭上民生建設(shè)新臺階統(tǒng)籌推進社會民生事業(yè)發(fā)展，制定下達2014年市統(tǒng)籌區(qū)教育附加和市配套費補助教育項目固定投資計劃，促進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展；完善**市職業(yè)教育改革提升方案，支持職業(yè)教育提升發(fā)展；實施“1+3”人口調(diào)控管理新政，完善人口調(diào)控管理；加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，研究制定鼓勵社會資本辦醫(yī)相關(guān)政策；加強促進就業(yè)相關(guān)研究，在就業(yè)引導(dǎo)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略有機結(jié)合方面提出相關(guān)政策建議；抓好2014年十件民生實事落實，加快推進社會民生重大項目建設(shè)。研究制定“2+3+11”平臺2014年工作要點，推動完成年度平臺建設(shè)方案，加快推進平臺核心區(qū)、起步區(qū)開工建設(shè)，建立平臺分類評價體系，健全完善平臺政策體系?？茖W(xué)編制**市2014年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，提出加快發(fā)展促轉(zhuǎn)型的年度工作措施；分解細化經(jīng)濟增長指標，完善經(jīng)濟監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強經(jīng)濟形勢分析，落實增長目標責任；、“三個重大突破”和“2+3+11”重大平臺現(xiàn)場會，促進年度投資增長。著力推動汽車產(chǎn)業(yè)多元化、品牌化發(fā)展，積極發(fā)展自主品牌和引進歐美等品牌整車企業(yè)；落實新一輪新能源汽車試點年度推廣任務(wù)，全面推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)，推動石化產(chǎn)業(yè)向下游延伸，重點打造黃埔和蘿崗兩個化工產(chǎn)業(yè)基地；培育壯大軌道交通產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力，加快南車番禺軌道交通裝備項目、花都軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)，重點扶持工業(yè)機器人、航空裝備制造等高端制造業(yè)，提升壯大裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是大力扶持培育新業(yè)態(tài)發(fā)展。一是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善《推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案》，爭取國家將我市列入全國特大城市開展新型城鎮(zhèn)化的綜合試點并給予相關(guān)政策支持。二是統(tǒng)籌推進投融資體制改革。市發(fā)展改革委2014年工作思路2014年，我們將深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委十一屆三次全會、市委十屆五次全會精神，進一步堅定信心、解放思想，統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破，統(tǒng)籌抓好重大改革、重大規(guī)劃、重大平臺、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目，增創(chuàng)改革新優(yōu)勢，搶占發(fā)展制高點，努力開拓發(fā)展改革工作新格局。加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。加強機關(guān)黨建和黨風廉政建設(shè)。加強對全市354家重點用能單位的監(jiān)督管理，提高節(jié)能目標預(yù)警預(yù)測能力。深化社會保障趨勢分析模型研究，促進多項惠及民生的社會保險新政策出臺實施。堅持開展重大節(jié)假日前的聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保糧食流通安全有序。成功爭取**大學(xué)聾人高等教育基礎(chǔ)設(shè)施項目獲國家5000萬元支持。圓滿完成1247公里村道建設(shè)任務(wù)，啟動北部山區(qū)1000公里村道安全防護體系建設(shè)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。加快推進社會信用體系建設(shè)，編制完成《**市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（20132020年）》，番禺節(jié)能科技園、**民間金融街等試點成效明顯。制定實施《2013年市醫(yī)改工作要點》等23項醫(yī)改工作方案，重點推進從化、增城縣級公立醫(yī)院綜合醫(yī)改試點，率先在全省取消藥品加成；研究出臺我市平價醫(yī)療實施細則等政策文件，鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療運行新機制。研究提出《**市企業(yè)投資管理體制改革實施意見》，構(gòu)建審批時限短、服務(wù)效率高、監(jiān)督管理強的新型企業(yè)投資管理機制。全面啟動對口幫扶梅州市、清遠市工作，成立以市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),開展先期調(diào)研,組織工作對接，編制對口幫扶總體方案和年度工作計劃。完成《**市推進**—西江經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)研究》，參與編寫《**—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃（廣東、廣西建議稿）》，探索發(fā)揮**龍頭作用和東西部優(yōu)勢互補的區(qū)域合作新模式。推進**肇（懷集）經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，建設(shè)方案和發(fā)展總體規(guī)劃已由三市政府聯(lián)合上報省政府審批。（三）創(chuàng)新投融資模式牽頭組建**產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司，推動設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)基金。（二）優(yōu)化政策環(huán)境印發(fā)實施《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范工程專項資金管理暫行辦法》，支持產(chǎn)業(yè)項目76個。加快推進平臺土地收儲出讓，創(chuàng)新土地運作模式。積極推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級，加快推進省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，已建成千億級和百億級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)各2個，成功推薦11個市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成為第二批省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快新能源汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化步伐，制訂《**市支持自主品牌新能源商用車本地化發(fā)展工作方案》，協(xié)調(diào)推進比亞迪新能源客車基地落戶我市，爭取花都區(qū)列入省第二批新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。積極推進**第四、六資源熱力電廠等一批垃圾處理項目前期工作。在全省率先核準白云山風景區(qū)滑索開發(fā)項目競爭性配置招標方案。制定實施全市投資指標分解方案，及