【正文】 2012年，我委將緊密圍繞縣委、縣政府提出的打好“五大戰(zhàn)役”決策部署，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供有力的項(xiàng)目支持，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面做好工作：一是進(jìn)一步加大項(xiàng)目的謀劃力度。二、精心謀劃做好項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備工作項(xiàng)目前期工作是項(xiàng)目爭(zhēng)取的基礎(chǔ)。三是對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況不定期地進(jìn)行督促檢查，及時(shí)向縣人大常委會(huì)等部門匯報(bào)；最近，正在對(duì)全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，即將提出 XX年初步安排意見(jiàn)。以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為載體，著力搭建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，先行先試、率先突破，力爭(zhēng)在示范區(qū)建設(shè)工作中走在全市前列。三是擴(kuò)大政務(wù)公開。三是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證服務(wù)。清費(fèi)減負(fù)大力度。一是全面完成兩項(xiàng)政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)工作。圍繞4萬(wàn)億水利投資，對(duì)全市未來(lái)10年水利項(xiàng)目進(jìn)行摸排，建立水利項(xiàng)目庫(kù)。制定出臺(tái)《市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法和扶持政策》，首批認(rèn)定市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)63家。四是加快沿海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)。二是積極申發(fā)企業(yè)債券。臺(tái)金高速公路東延段等工程交工投運(yùn)，三門核電一期一號(hào)機(jī)組設(shè)備開始安裝，路橋區(qū)第二人民醫(yī)院遷建工程綜合樓主體結(jié)頂，74/75省道南延、椒江十一塘圍墾工程、椒江二橋（椒江大橋復(fù)線）及接線工程、83省道臨海至杜橋改建工程等進(jìn)展順利，路橋建筑裝飾城二期工程、玉環(huán)縣珠港大道、76省道復(fù)線北延工程椒江段、黃巖院橋污水處理工程等開工建設(shè)。三是制定《2011國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，分解落實(shí)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，順利通過(guò)人代會(huì)審議后發(fā)布。項(xiàng)目前期搶進(jìn)度。年中時(shí)，向人大常委會(huì)匯報(bào)了《2019年半計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告》。著力生態(tài)環(huán)境和宜居城市建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)，加快推動(dòng)燃煤電廠“趨零排放”改造；全面實(shí)施天然氣（LNG）加氣站發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)全市分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃，全力推進(jìn)黃埔電廠熱電聯(lián)產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目和從化明珠工業(yè)園分布式光伏發(fā)電等示范項(xiàng)目建設(shè)。積極謀劃**海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究制定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見(jiàn)。研究制定我市經(jīng)濟(jì)體制改革總體方案和年度工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域重大改革。（五）強(qiáng)化低碳環(huán)保發(fā)展突出用能約束，完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)地鐵8號(hào)、13號(hào)、14號(hào)、21號(hào)線等一批重大項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家節(jié)能評(píng)估審查。積極推進(jìn)從化基本公共服務(wù)均等化，協(xié)調(diào)指導(dǎo)從化市山區(qū)縣綜合改革取得顯著成效并在全省統(tǒng)一考核中名列前茅。成功舉辦首屆中國(guó)喀什牽頭完成《**市軌道交通產(chǎn)業(yè)化研究報(bào)告》、《工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)報(bào)告》等7份產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，推動(dòng)我市裝備制造業(yè)向“高精新”轉(zhuǎn)型。研究制定《20132016年**市軌道交通資金籌集總體實(shí)施方案》，積極籌措資金，保障全市軌道交通建設(shè)資金需求。二、狠抓項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)投資倍增（一）注重謀劃推介，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備牽頭承辦“新**牽頭組建**產(chǎn)業(yè)投資基金公司，安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引導(dǎo)基金8億元，爭(zhēng)取國(guó)家出資5000萬(wàn)元參股設(shè)立**越秀生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，撬動(dòng)民營(yíng)資本參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。牽頭制訂《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資加快發(fā)展的意見(jiàn)》等23份政策文件；出臺(tái)《**市加快推進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（20132016年）》等18份工作方案；完成《國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展導(dǎo)向下**2020城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《**綜合交通樞紐總體規(guī)劃研究》等28項(xiàng)重大課題研究，為我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展提供有力支撐。成功推動(dòng)南沙新區(qū)部際協(xié)調(diào)機(jī)制組建方案獲國(guó)務(wù)院批復(fù)；爭(zhēng)取我市入圍國(guó)家新一輪新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市、國(guó)家首批下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、國(guó)家第三批餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化試點(diǎn)城市、中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作示范城市、國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，爭(zhēng)取從化明珠工業(yè)園列入國(guó)家首批分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電示范區(qū)、**開發(fā)區(qū)列入中國(guó)以色列高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)區(qū)域，爭(zhēng)取11個(gè)市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)入圍第二批省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。研究制定《**市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作實(shí)施方案》，為23個(gè)重大項(xiàng)目提供政策指引、協(xié)調(diào)推進(jìn)、審批代辦等全方位服務(wù)。組織16個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)，成功爭(zhēng)取我市25個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。印發(fā)實(shí)施新版《**市產(chǎn)業(yè)用地指南》，為開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)、選址落地提供依據(jù)。（二）加快推進(jìn)投資體制改革制定實(shí)施《**市建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則》和辦事指南，優(yōu)化商品房屋備案審批流程，大幅縮減審批時(shí)限。加快推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社保、殘聯(lián)等多項(xiàng)民生工程建設(shè)，“一園四館”、**教育城、福山公墓、殘疾人就業(yè)基地等27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目圓滿完成年度建設(shè)目標(biāo)。組織開展學(xué)習(xí)交流、主題演講等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，召集廣汽集團(tuán)等11家大型骨干企業(yè)、邀請(qǐng)部分“兩代表一委員”召開座談會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)各界和干部職工的意見(jiàn)建議135條；建立整改臺(tái)賬，新建或完善涉及重大事項(xiàng)決策、項(xiàng)目服務(wù)、投資體制等工作制度35項(xiàng)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)改革試點(diǎn)。啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制工作，做好**巡回檢查講評(píng)會(huì)籌備和規(guī)劃綱要年度評(píng)估。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省發(fā)改委精心指導(dǎo)下，我委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施市委“四大戰(zhàn)略”，緊扣主攻沿海、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型主題，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。三是加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)測(cè)分析。臨海頭門港一期、81省道市溫嶺段改建工程、市溫嶺市104國(guó)道大第三篇：發(fā)改委年終工作總結(jié)發(fā)改委年終工作總結(jié)年是“十二五”開局之年。二是加強(qiáng)專題形勢(shì)分析，形成了《2011服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《2011社會(huì)發(fā)展報(bào)告》、《2011改革形勢(shì)報(bào)告》。一批重大項(xiàng)目前期取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。9月份，組織74/75省道南延、港頭門港區(qū)等項(xiàng)目爭(zhēng)取申報(bào)保險(xiǎn)資金貸款。積極參加海洋經(jīng)濟(jì)投資洽談活動(dòng)，促成浙臺(tái)海洋科創(chuàng)基地項(xiàng)目在臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)交流會(huì)（臺(tái)灣）簽約。新興產(chǎn)業(yè)重培育。制定了《2011年市體制改革要點(diǎn)》，分解有關(guān)改革任務(wù)，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、海洋開發(fā)、融資領(lǐng)域、要素配置和社會(huì)管理等五大方面體制改革。一是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。價(jià)格檢查穩(wěn)預(yù)期。二是更加注重行政效能提高。加強(qiáng)發(fā)改干部隊(duì)伍建設(shè)，提拔3名處級(jí)干部和5位科級(jí)干部，發(fā)改事業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)。五是抓監(jiān)管，確保實(shí)效。規(guī)劃工作是項(xiàng)目謀劃的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目決策和實(shí)施的重要依據(jù)。這些項(xiàng)目的有效實(shí)施，將對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。明年重點(diǎn)爭(zhēng)取縣教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)、縣農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程、縣農(nóng)村電網(wǎng)改造工程等幾個(gè)上千萬(wàn)的項(xiàng)目，落實(shí)好天然氣利用工程投資主體，并報(bào)省發(fā)改委完成核準(zhǔn)手續(xù)。其中：立項(xiàng)29項(xiàng)、核準(zhǔn)8項(xiàng)、備案11項(xiàng)。%；省“861”，%。為切實(shí)做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，今年3月份，縣政府辦公室向各地、各部門印發(fā)了《太湖縣“十二五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》，標(biāo)志著我縣規(guī)劃編制工作正式啟動(dòng)。一是抓學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。一是創(chuàng)建廉潔機(jī)關(guān)。價(jià)格服務(wù)體民意。全市已建成村郵站4631個(gè)，建成信報(bào)箱140041個(gè)，全部開始運(yùn)行，完成率100%。改革試點(diǎn)出經(jīng)驗(yàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)樹示范。完成《市服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及《市現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。今年是作為海洋經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分上升為國(guó)家戰(zhàn)略的第一年。編制石化園區(qū)招商手冊(cè)，選擇了15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。二、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資有新進(jìn)展重點(diǎn)建設(shè)強(qiáng)推進(jìn)。制作了《新藍(lán)圖、新跨越》“十二五”規(guī)劃宣傳片。扎實(shí)開展“兩年”工作和“雙重”專項(xiàng)行動(dòng)，做好百千對(duì)接、百千服務(wù)，制定投資計(jì)劃，積極爭(zhēng)取107個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)（戴帽解決土地指標(biāo)21038畝），完善工作機(jī)制，加強(qiáng)工程督查協(xié)調(diào)，加大投資和重點(diǎn)項(xiàng)目考核，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全市重點(diǎn)建設(shè)總體進(jìn)展順利。二是加強(qiáng)規(guī)劃綜合管理，確定“十二五”規(guī)劃體系，共60項(xiàng)規(guī)劃，其中由我委牽頭編制的灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、重大項(xiàng)目、市區(qū)發(fā)展、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等2項(xiàng)區(qū)域規(guī)劃和12項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃已全部完成。積極借助南沙新區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)實(shí)施。組織召開全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大會(huì)，著力推進(jìn)35個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大基地建設(shè)，優(yōu)化重大項(xiàng)目布局，培育打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；修訂《**市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金管理辦法》，制定年度資金計(jì)劃，創(chuàng)新資金扶持方式；繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引導(dǎo)基金設(shè)立和管理，圍繞到2016年新增400萬(wàn)平方米科技企業(yè)孵化器的目標(biāo)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域科技企業(yè)孵化器建設(shè)和跟蹤管理；積極開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作與交流，進(jìn)一步深化中古生物醫(yī)藥領(lǐng)域和中以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作。嚴(yán)把公文質(zhì)量，創(chuàng)新管理手段，提高機(jī)關(guān)辦文辦事效率。切實(shí)做好市本級(jí)儲(chǔ)備糧輪換和儲(chǔ)備糧油監(jiān)督檢查，完成30萬(wàn)噸年度輪換任務(wù)，檢查糧食136萬(wàn)噸；研究測(cè)算年度糧食供求數(shù)量和需求品種結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拓寬糧食流通統(tǒng)計(jì)覆蓋面。（四）突出抓好各項(xiàng)改革試點(diǎn)印發(fā)實(shí)施《關(guān)于2013年**市開展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，認(rèn)真開展中期評(píng)估檢查并獲國(guó)家和省充分肯定；大力推進(jìn)新能源汽車試點(diǎn)，牽頭編制《**市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案（20132015年）》，成功入圍國(guó)家新一輪新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市。加強(qiáng)與周邊城市在功能定位、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)等方面合作。（三）推進(jìn)戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，打造集聚發(fā)展載體扎實(shí)推進(jìn) “2+3+9” 重大發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)14個(gè)重大平臺(tái)全面完成20132016年建設(shè)方案，落實(shí)責(zé)任主體、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶持政策。制定實(shí)施《政府投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估工作指南》，強(qiáng)化控制投資概算的能力和手段，規(guī)范政府投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估工作。（二）深化重大問(wèn)題研究，為新型城市化建言獻(xiàn)策研究制定《**市率先全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)總體方案》，提出率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)指標(biāo)體系。制定《關(guān)于加強(qiáng)我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》“1+3”政策文件，完善人口綜合調(diào)控管理體系。制定印發(fā)《關(guān)于2013年**市深化體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，明確年度改革任務(wù)；制定《“村改居”管理體制改革方案》，提出“村改居”管理體制改革的目標(biāo)任務(wù)和年度工作計(jì)劃。牽頭推進(jìn)新一輪城市軌道交通、通用航空、新型有軌電車線網(wǎng)等規(guī)劃編制。制定實(shí)施全市投資指標(biāo)分解方案，及時(shí)跟進(jìn)投資完成情況，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。積極推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，加快推進(jìn)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，已建成千億級(jí)和百億級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)各2個(gè)，成功推薦11個(gè)市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成為第二批省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)**肇（懷集）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，建設(shè)方案和發(fā)展總體規(guī)劃已由三市政府聯(lián)合上報(bào)省政府審批。制定實(shí)施《2013年市醫(yī)改工作要點(diǎn)》等23項(xiàng)醫(yī)改工作方案，重點(diǎn)推進(jìn)從化、增城縣級(jí)公立醫(yī)院綜合醫(yī)改試點(diǎn)，率先在全省取消藥品加成；研究出臺(tái)我市平價(jià)醫(yī)療實(shí)施細(xì)則等政策文件，鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療運(yùn)行新機(jī)制。堅(jiān)持開展重大節(jié)假日前的聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保糧食流通安全有序。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。一是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究制定“2+3+11”平臺(tái)2014年工作要點(diǎn)，推動(dòng)完成年度平臺(tái)建設(shè)方案，加快推進(jìn)平臺(tái)核心區(qū)、起步區(qū)開工建設(shè)，建立平臺(tái)分類評(píng)價(jià)體系，健全完善平臺(tái)政策體系。制作了《新藍(lán)圖、新跨越》“十二五”規(guī)劃宣傳片。二、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資有新進(jìn)展重點(diǎn)建設(shè)強(qiáng)推進(jìn)。一是編制完成了《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，描繪了“十二五”發(fā)展藍(lán)圖，提出打造“山海秀麗、富裕和諧”新的建設(shè)目標(biāo)，順利通過(guò)市四屆一次人代會(huì)審議，并發(fā)布實(shí)施。全年共完成各類調(diào)研課題32篇，如《提升港口城市競(jìng)爭(zhēng)力率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)》、《超常規(guī)抓投資跨越式促發(fā)展》等，有些已成為市委、市政府決策的依據(jù)，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。加快項(xiàng)目前期推進(jìn)，按照2012年2月28日前完成編制、報(bào)批的時(shí)間要求，分解落實(shí)任務(wù)，全面啟動(dòng)核準(zhǔn)所需31項(xiàng)支撐性文件的編制、報(bào)批工作。三、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)有新步伐海洋經(jīng)濟(jì)譜新篇。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。積極籌備國(guó)家電子商務(wù)示范城市稱號(hào)爭(zhēng)取工作。起草《關(guān)于公車改革模式有關(guān)調(diào)研情況的匯報(bào)》。這項(xiàng)工作列入今年我市為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。四是在9月10月，組織開展“關(guān)注民生穩(wěn)