【正文】 定物價”為主題的“民生價格監(jiān)管服務(wù)月”活動，集中整治，優(yōu)化服務(wù)，努力穩(wěn)定通脹預(yù)期。和諧發(fā)改塑形象?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：（一）以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，促進機關(guān)效能全面提升我委以“科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境”為主題，突出“五抓”扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。二是精心組織“十二五”規(guī)劃的編制工作。今年共立項、核準、備案下達了符合條件的項目48項。三是加大項目實施的監(jiān)管力度。四、依法依規(guī)搞好項目管理工作管理是項目質(zhì)量的保證。XX年，縣項目庫共儲存項目232個，其中，農(nóng)業(yè)項目52個，工業(yè)項目50個，商貿(mào)物流類18個，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類57個，社會事業(yè)類29個，旅游類15個，生態(tài)類11個。成立以黨組書記為組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負責組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查創(chuàng)先爭優(yōu)活動日常工作的穩(wěn)步推進。一年來，全委上下同心同德，齊心協(xié)力，做了大量工作，也取得顯著成績，但與市委、市政府要求相比，與人民期望相比，還有一定的差距，在今后工作中，將克難奮進，再創(chuàng)佳績。扎實開展“雙重”專項行為，推進重點工作和重大項目建設(shè)；比對省內(nèi)最低辦理承諾時限要求，縮短辦理承諾時間，規(guī)范工作流程，實行工作流程再造，提高審批效率；組織召開發(fā)改局長務(wù)虛會、碰頭會，加強全市發(fā)改系統(tǒng)聯(lián)動。一是開展涉農(nóng)涉企價費專項檢查、重點對水利、環(huán)保、廣電、民爆等系統(tǒng)相關(guān)收費檢查，共檢查了47個單位,查出涉嫌價格違法案件18件，違法金額700多萬元。推進學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、電大后續(xù)工程，以及開發(fā)區(qū)學(xué)院路小學(xué)、文華小學(xué)、中心幼兒園等項目建設(shè)。二是積極探索創(chuàng)新改革工作推進機制。重點培育發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、新能源等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大與五礦等央企的雙向?qū)雍献?。對口援疆開好頭。臨海頭門港一期、81省道市溫嶺段改建工程、市溫嶺市104國道大溪段改建工程等完成了報批；三門灣大橋及連接線工程、灣大橋及連接線、樂清灣大橋及連接工程在2月份國家發(fā)改委已批準項目建議書，9月已將可研報告上報國家發(fā)改委審批。三是加強物價監(jiān)測分析。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省發(fā)改委精心指導(dǎo)下，我委堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實施市委“四大戰(zhàn)略”，緊扣主攻沿海、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型主題，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，較好完成了各項工作任務(wù)，有力推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。針對高通脹問題，每月開展一次價格監(jiān)測，形成價格形勢分析報告，反映價格變化趨勢，提出對策建議，積極應(yīng)對預(yù)防，努力管理好通脹預(yù)期。2019年發(fā)改工作亮點紛呈，成效顯著?？茖W(xué)編制**市2014年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，提出加快發(fā)展促轉(zhuǎn)型的年度工作措施；分解細化經(jīng)濟增長指標，完善經(jīng)濟監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強經(jīng)濟形勢分析，落實增長目標責任；、“三個重大突破”和“2+3+11”重大平臺現(xiàn)場會，促進年度投資增長。完善《推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案》，爭取國家將我市列入全國特大城市開展新型城鎮(zhèn)化的綜合試點并給予相關(guān)政策支持。加強機關(guān)黨建和黨風廉政建設(shè)。成功爭取**大學(xué)聾人高等教育基礎(chǔ)設(shè)施項目獲國家5000萬元支持。研究提出《**市企業(yè)投資管理體制改革實施意見》，構(gòu)建審批時限短、服務(wù)效率高、監(jiān)督管理強的新型企業(yè)投資管理機制。（三）創(chuàng)新投融資模式牽頭組建**產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司，推動設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)基金。加快新能源汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化步伐，制訂《**市支持自主品牌新能源商用車本地化發(fā)展工作方案》，協(xié)調(diào)推進比亞迪新能源客車基地落戶我市，爭取花都區(qū)列入省第二批新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。定期組織重大項目開工動員會，促成一批投資額大、帶動力強的項目進入建設(shè)快車道，全市新開工項目達197個。獲批項目17個；爭取國家批準3個企業(yè)發(fā)債119億人民幣?！獔猿纸y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項目帶動。統(tǒng)籌安排戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金40億，帶動社會資本超200億元，集中支持**超級計算中心等重大創(chuàng)新能力項目和重大產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。（三）加強經(jīng)濟形勢分析，確保實現(xiàn)發(fā)展目標加強經(jīng)濟形勢分析和運行監(jiān)測預(yù)測，開展經(jīng)濟增長與用電相關(guān)性分析，加強與天津等國內(nèi)大城市的比較分析，完善委領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系區(qū)縣制度,堅持每月向市委報告經(jīng)濟運行形勢，每季度牽頭召開全市經(jīng)濟形勢分析會，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中的問題，為市委、市政府提供決策參考，確保實現(xiàn)預(yù)定目標。三、把握重點，統(tǒng)籌推進“三個重大突破”（一）推進戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合承載力制定實施《加快推進全市重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案（20132016年）》和項目推進計劃，啟動第二機場和*新區(qū)商務(wù)機場、**火車站改造等一批重大交通項目前期工作；爭取國家、省批復(fù)機場、軌道交通、公路等領(lǐng)域16個重大項目，涉及總投資超1000億元；推動廣清城際等4個城際軌道交通項目開工建設(shè)；加快市內(nèi)13條軌道交通項目建設(shè)進度，其中6號線首期已開通運營。四、聚焦產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境（一）明晰發(fā)展路徑制定《**市加快推進十大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2013—2016年）》，明確汽車、精細化工、重大裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等十大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域、工作任務(wù)、發(fā)展路徑和政策措施。（三）大力推進對口援建工作編制對口援建新疆疏附縣年度工作計劃，組織實施民生、基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、人才、融合、保障等6大援建工程，重點推進疏附**新城建設(shè)，32項年度計劃工作進展順利，20個援建項目全面開工，完成年度投資計劃100 %。七、統(tǒng)籌民生，全面推進幸福**建設(shè)（一）傾力打造城鄉(xiāng)一體新格局研究制定《2013年推進城鄉(xiāng)一體工程工作要點》，系統(tǒng)提出**城鄉(xiāng)一體發(fā)展的目標、思路。參與創(chuàng)新完善社會保障體系“1+4”工作方案，提出了69項具體任務(wù)和對策；及時跟蹤分析城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和新增就業(yè)崗位等宏觀調(diào)控指標，會同人社局采取加大財政投入、開發(fā)公益性就業(yè)崗位等措施促進就業(yè)，力保就業(yè)形勢平穩(wěn)。一、堅持創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)深化改革新突破一是統(tǒng)籌推進全市經(jīng)濟體制改革工作。研究制定**服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)企業(yè)認定辦法等配套政策和促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)措施，推進醫(yī)療、養(yǎng)老、保健等新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進實施城鄉(xiāng)一體工程，力爭在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、促進農(nóng)民增收、農(nóng)村綜合改革試點、小城鎮(zhèn)試點、示范區(qū)建設(shè)方面有新突破。三是制定《2019國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》，分解落實“十二五”規(guī)劃目標和任務(wù)，順利通過人代會審議后發(fā)布。臺金高速公路東延段等工程交工投運，三門核電一期一號機組設(shè)備開始安裝，路橋區(qū)第二人民醫(yī)院遷建工程綜合樓主體結(jié)頂，74/75省道南延、椒江十一塘圍墾工程、椒江二橋（椒江大橋復(fù)線）及接線工程、83省道臨海至杜橋改建工程等進展順利，路橋建筑裝飾城二期工程、玉環(huán)縣珠港大道、76省道復(fù)線北延工程椒江段、黃巖院橋污水處理工程等開工建設(shè)。配合省發(fā)改委主體功能區(qū)劃規(guī)劃編制，銜接省、市、縣（市、區(qū)）主體功能區(qū)劃方案。一大批重大項目加快實施。其中，工業(yè)9280萬元，社會保障4602萬元，服務(wù)業(yè)1500萬元，循環(huán)經(jīng)濟1145萬元，（分兩次下達，）。三是深化海洋經(jīng)濟發(fā)展定位研究，提出了建設(shè)“中國海洋經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展重要基地”的戰(zhàn)略定位，明確了“兩基地兩區(qū)”的建設(shè)目標，即建設(shè)循環(huán)型臨港產(chǎn)業(yè)示范基地、“三位一體”港航物流重要基地、民營經(jīng)濟促進海洋開發(fā)開放示范區(qū)，海洋海島海灣綜合保護提升發(fā)展示范區(qū)。制定出臺《市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認定管理暫行辦法和扶持政策》，首批認定市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)15家，加快中央商務(wù)區(qū)、溫嶺總部經(jīng)濟基地、先進制造業(yè)服務(wù)集聚區(qū)等重點服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)進度。農(nóng)經(jīng)工作夯基礎(chǔ)。專項改革求實效。完成長潭水庫原水和城市發(fā)展公司、市區(qū)3家自來水公司、3家污水公司實地成本監(jiān)審，協(xié)助國家發(fā)改委對仙居制藥的藥品價格調(diào)查；核定了椒江、溫嶺3家建筑垃圾處置價格和4家小水電上網(wǎng)電價，適時調(diào)整了椒江、黃巖、路橋、玉環(huán)、仙居、臨海等地污水處理費標準，制定了路橋非居民天然氣價格、三門縣管道然氣預(yù)埋收費標準，出臺了機動車排氣檢測收費標準。共辦理群眾來電、來信、來訪299件，調(diào)查走訪54個單位，舉報辦結(jié)率100%，價格舉報辦理滿意率達99%以上。完善投資項目網(wǎng)上審批，推行政府性投資項目代建，規(guī)范價格執(zhí)法自由裁量權(quán)，積極預(yù)防和化解行政爭議。三是抓載體，強力突破。與此同時，各區(qū)域、各行業(yè)和各專項規(guī)劃也正在組織編制中，部分規(guī)劃已經(jīng)編制就緒。并在加強經(jīng)濟運行調(diào)控上，注重檢查落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，總結(jié)特點、查找問題、提出建議，努力當好縣委、縣政府參謀。有些項目單位前期工作準備不足，項目包裝儲備意識不夠強，加之項目前期經(jīng)費緊缺，一定程度影響了項目的對接和爭取工作；二是爭取的重大項目偏少，特別是全局戰(zhàn)略意義的項目偏少。認真研究國家政策和資金投向，積極抓好項目開發(fā)，圍繞我縣民生、社會事業(yè)、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等重點，謀劃一批大項目好項目，加大投入做好項目前期工作。國家和省安排項目首先審核申報的項目是否做好了可行性研究報告、環(huán)境評估、土地預(yù)審、規(guī)劃選址、初步設(shè)計等前期資料，是否具備開工 條件，只有前期工作完備了，才會考慮安排項目和資金。四是深入調(diào)查研究，監(jiān)測、分析經(jīng)濟運行態(tài)勢，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，向縣委、縣政府提出切實可行的建議意見。重點在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快花亭湖旅游開發(fā)、加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)、打造金屬制品和紡織服裝業(yè)基地、構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐等六個方面尋求突破。凡不涉及保密事項，均按規(guī)定在政務(wù)公開網(wǎng)上公開，全年主動公開各類政府信息229條。充分發(fā)揮價格認證“服務(wù)社會、服務(wù)政府”的專業(yè)優(yōu)勢，全市共完成涉案財物價格鑒定4695件，開展園區(qū)企業(yè)投資強度、經(jīng)濟適用房成本和政府土地征用拆遷補償?shù)日J證工作，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。一是開展行政事業(yè)性收費驗審工作，共對全市本級30個部門75個單位的行政事業(yè)性收費進行了全面驗審，對8家存在不規(guī)范收費單位及時責令整改，進一步規(guī)范了行政事業(yè)性收費行為。據(jù)統(tǒng)計，我市政策性農(nóng)業(yè)保險已投保戶數(shù)3135戶，保費收入850余萬元；，%。加快推進一批重大水利項目前期，朱溪水庫工程進入移民實物調(diào)查階段，仙居盂溪水庫工程、溫嶺白溪水庫工程、長潭灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套項目五期、臨海牛頭山灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套項目八期等一批項目可研獲批，椒江洪家場浦排澇調(diào)蓄工程項建書、臨海紅腳巖三期圍墾工程可研通過省發(fā)改委評審待批。三是加強政策扶持。加大考核，制定《2011沿海產(chǎn)業(yè)帶考核辦法》，各重點區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。椒江區(qū)、玉環(huán)縣分別擬發(fā)12億元和13億元企業(yè)債券已上報國家發(fā)改委，溫嶺市擬二次發(fā)行16億元債券已經(jīng)省發(fā)改委原則同意，黃巖區(qū)已完成擬申發(fā)10億元企業(yè)債券材料組織，臨海市、市基投公司二次發(fā)債正在開展前期工作。項目前期搶進度。年中時，向人大常委會匯報了《2011年半計劃執(zhí)行情況報告》。千方百計擠進省批、國批前期計劃，爭取省發(fā)改委重視和支持。準確研判把大勢。五、堅持協(xié)同發(fā)展，開創(chuàng)區(qū)域合作新局面研究推進我市參與全國、全省“21世紀海上絲綢之路”建設(shè)工作，加強與沿線國家的交流合作。四是推動制造業(yè)高端化發(fā)展。制定“村改居”綜合改革年度工作計劃，促使“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員養(yǎng)老保險、土地房屋確權(quán)和集體資產(chǎn)變更登記等取得實質(zhì)性進展；深化基本公共服務(wù)均等化、特大城市人口管理、收入分配、社會管理創(chuàng)新等領(lǐng)域研究，提出相關(guān)改革建議；進一步深化行政審批制度改革，精簡審批事項，優(yōu)化審批流程，實施規(guī)范管理。強化節(jié)能監(jiān)察，完成92家大型用能單位的節(jié)能監(jiān)察任務(wù)。大力支持農(nóng)林水利建設(shè)，爭取6個涉農(nóng)項目獲中央和省資金支持1280萬元；加快推進農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)，增城德勝養(yǎng)豬等菜籃子項目建成投產(chǎn)，全國亞熱帶種牛繁殖基地落戶**風行牛奶，花都湖一期等19項生態(tài)景觀項目順利竣工。**商品交易會，牽頭組織市黨政代表團和8批市考察組赴疏附考察，推進兩地工作對接和互訪交流。研究制定《關(guān)于促進**市服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的若干措施》，明確10大新業(yè)態(tài)重點發(fā)展領(lǐng)域和扶持措施。出臺《**市推進軌道交通沿線土地儲備工作實施細則》，保障軌道交通項目土地供應(yīng)。新商機”2013年重大項目投資推介會，