【正文】 第一篇：發(fā)改委工作總結(jié)發(fā)展改革委2013年工作總結(jié)和2014年工作思路**市發(fā)展改革委2013年工作總結(jié)和2014年工作思路2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞“推進(jìn)新型城市化、加快發(fā)展促轉(zhuǎn)型”的核心任務(wù)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，竭心盡力謀發(fā)展、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目、促投資、惠民生，推動(dòng)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大平臺、體制改革、民生福祉再上新臺階?！獔?jiān)持戰(zhàn)略謀劃、政策引領(lǐng)。牽頭制訂《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資加快發(fā)展的意見》等23份政策文件；出臺《**市加快推進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（20132016年）》等18份工作方案；完成《國家城鎮(zhèn)化發(fā)展導(dǎo)向下**2020城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《**綜合交通樞紐總體規(guī)劃研究》等28項(xiàng)重大課題研究，為我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展提供有力支撐?！獔?jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目帶動(dòng)。加大經(jīng)濟(jì)形勢分析力度，定期組織召開全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)和企業(yè)調(diào)研座談會(huì)，每月向市委常委會(huì)匯報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，推動(dòng)全市上下形成全力以赴完成年度指標(biāo)和重點(diǎn)工作的強(qiáng)大合力。狠抓重大投資項(xiàng)目落地和建設(shè)進(jìn)度，**個(gè)重大項(xiàng)目完成投資超1205億元，超額完成年度計(jì)劃任務(wù)，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4454億元，%?！獔?jiān)持改革創(chuàng)新、先行先試。制定印發(fā)《關(guān)于2013年**市深化體制改革重點(diǎn)工作的意見》，明確年度改革任務(wù)；制定《“村改居”管理體制改革方案》，提出“村改居”管理體制改革的目標(biāo)任務(wù)和年度工作計(jì)劃。制定《關(guān)于加強(qiáng)我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見》“1+3”政策文件，完善人口綜合調(diào)控管理體系。制定實(shí)施《**市建設(shè)工程項(xiàng)目優(yōu)化審批流程立項(xiàng)階段并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則》，將立項(xiàng)審批時(shí)限縮短60%以上。積極推動(dòng)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、國家低碳城市試點(diǎn)、省社會(huì)信用體系試點(diǎn)等改革試點(diǎn)工作。——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、科學(xué)管理。統(tǒng)籌安排戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金40億，帶動(dòng)社會(huì)資本超200億元，集中支持**超級計(jì)算中心等重大創(chuàng)新能力項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。牽頭組建**產(chǎn)業(yè)投資基金公司，安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)基金8億元，爭取國家出資5000萬元參股設(shè)立**越秀生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，撬動(dòng)民營資本參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。爭取中信銀行300億元授信，加強(qiáng)與建設(shè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，改善產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境。——堅(jiān)持服務(wù)民生、均衡發(fā)展。牽頭制定《基本公共服務(wù)均等化重點(diǎn)工作實(shí)施方案（20132016年）》、《2013年推進(jìn)城鄉(xiāng)一體工程工作要點(diǎn)》和《**職業(yè)教育改革提升及**教育城入駐學(xué)校組團(tuán)建設(shè)方案》，出臺《關(guān)于辦好2013年我市十件民生實(shí)事的工作意見》，安排市統(tǒng)籌資金27億元，加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等民生領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，保障民生福祉持續(xù)改善?！獔?jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、爭取支持。成功推動(dòng)南沙新區(qū)部際協(xié)調(diào)機(jī)制組建方案獲國務(wù)院批復(fù)；爭取我市入圍國家新一輪新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市、國家首批下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、國家第三批餐廚廢棄物資源化利用和無害化試點(diǎn)城市、中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作示范城市、國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，爭取從化明珠工業(yè)園列入國家首批分布式太陽能光伏發(fā)電示范區(qū)、**開發(fā)區(qū)列入中國以色列高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)區(qū)域，爭取11個(gè)市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)入圍第二批省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。，獲批項(xiàng)目17個(gè)；爭取國家批準(zhǔn)3個(gè)企業(yè)發(fā)債119億人民幣。一、著眼長遠(yuǎn)，精心謀劃科學(xué)發(fā)展（一）做好規(guī)劃編制實(shí)施，為可持續(xù)發(fā)展定位導(dǎo)航圓滿完成《**規(guī)劃綱要》“四年大發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)，以總分第一的成績通過省考核驗(yàn)收，成為**九市中唯一連續(xù)四年榮獲優(yōu)秀的城市，編制完成《**市實(shí)施實(shí)現(xiàn)“九年大跨越”工作方案》。有序推進(jìn)南沙新區(qū)規(guī)劃政策落地，研究制定《**市貫徹落實(shí)南沙新區(qū)規(guī)劃20132016年建設(shè)方案》。牽頭制定《“三規(guī)合一”運(yùn)行管理實(shí)施方案》，完成未來5年近3000個(gè)項(xiàng)目的綜合審查和排序，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃和投資管理。牽頭推進(jìn)新一輪城市軌道交通、通用航空、新型有軌電車線網(wǎng)等規(guī)劃編制。（二）深化重大問題研究，為新型城市化建言獻(xiàn)策研究制定《**市率先全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)總體方案》，提出率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)指標(biāo)體系。牽頭起草《**推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)總體方案》，積極申報(bào)**國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。聯(lián)合國家發(fā)展改革委完成《**綜合交通樞紐總體規(guī)劃研究》，引領(lǐng)**提升國家綜合交通樞紐城市地位。完成《我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下北部山區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》、《發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài) 促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級》等多篇調(diào)研報(bào)告，其中10多篇獲市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。（三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析，確保實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析和運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測，開展經(jīng)濟(jì)增長與用電相關(guān)性分析，加強(qiáng)與天津等國內(nèi)大城市的比較分析，完善委領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系區(qū)縣制度,堅(jiān)持每月向市委報(bào)告經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，每季度牽頭召開全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，為市委、市政府提供決策參考，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。二、狠抓項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)投資倍增（一）注重謀劃推介，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備牽頭承辦“新**新商機(jī)”2013年重大項(xiàng)目投資推介會(huì)，簽約項(xiàng)目132個(gè)，總投資超4620億元，推介項(xiàng)目50個(gè)，總投資約3269億元。摸查梳理我市20142016年全口徑固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目2622個(gè)，, 為我市投資可持續(xù)增長做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和管理。積極謀劃推進(jìn)萬達(dá)國際旅游文化城、阿里巴巴、比亞迪新能源汽車產(chǎn)業(yè)化基地、國際航空展貿(mào)中心、新華0摩天555等一批重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶我市。（二）緊盯重大項(xiàng)目，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度整合形成282個(gè)年度重大投資項(xiàng)目，制定市領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系項(xiàng)目分工方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、規(guī)劃、征地、資金等問題。研究制定《**市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作實(shí)施方案》，為23個(gè)重大項(xiàng)目提供政策指引、協(xié)調(diào)推進(jìn)、審批代辦等全方位服務(wù)。定期組織重大項(xiàng)目開工動(dòng)員會(huì)，促成一批投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)快車道，全市新開工項(xiàng)目達(dá)197個(gè)。動(dòng)態(tài)監(jiān)測跟蹤督辦項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，每月向市委、市政府報(bào)告重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。*個(gè)重大投資項(xiàng)目完成投資*億元，完成年度計(jì)劃105%，其中33個(gè)項(xiàng)目完成投資超10億元，166個(gè)項(xiàng)目投資完成率達(dá)到或超過100%。（三）強(qiáng)化投資管理，提升投資效益研究制定《**市未來四年固定資產(chǎn)投資倍增計(jì)劃實(shí)施方案（20132016年）》，提出審批提速、融資拓展、項(xiàng)目促進(jìn)、行業(yè)保增等八大行動(dòng)計(jì)劃。制定實(shí)施全市投資指標(biāo)分解方案，及時(shí)跟進(jìn)投資完成情況，協(xié)調(diào)解決存在問題。制定實(shí)施《政府投資項(xiàng)目咨詢評估工作指南》，強(qiáng)化控制投資概算的能力和手段，規(guī)范政府投資項(xiàng)目咨詢評估工作。建立市政府投資項(xiàng)目管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，完善政府投資項(xiàng)目庫，實(shí)行市統(tǒng)籌投資項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)管理，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資效益。（四）優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資加快發(fā)展的意見》《**市政府投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目BT管理暫行辦法》、《面向民間投資開放公共項(xiàng)目融資顧問制度工作細(xì)則》、《面向民間投資開放總體工作方案》等政策文件，梳理擬向民資開放項(xiàng)目，牽頭舉辦**市面向民資開放推介會(huì)。在全省率先核準(zhǔn)白云山風(fēng)景區(qū)滑索開發(fā)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案。三、把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)重大突破”（一）推進(jìn)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合承載力制定實(shí)施《加快推進(jìn)全市重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案（20132016年）》和項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，啟動(dòng)第二機(jī)場和*新區(qū)商務(wù)機(jī)場、**火車站改造等一批重大交通項(xiàng)目前期工作；爭取國家、省批復(fù)機(jī)場、軌道交通、公路等領(lǐng)域16個(gè)重大項(xiàng)目，涉及總投資超1000億元；推動(dòng)廣清城際等4個(gè)城際軌道交通項(xiàng)目開工建設(shè)；加快市內(nèi)13條軌道交通項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，其中6號線首期已開通運(yùn)營。研究制定《20132016年**市軌道交通資金籌集總體實(shí)施方案》，積極籌措資金，保障全市軌道交通建設(shè)資金需求。出臺《**市推進(jìn)軌道交通沿線土地儲(chǔ)備工作實(shí)施細(xì)則》，保障軌道交通項(xiàng)目土地供應(yīng)。積極推進(jìn)**第四、六資源熱力電廠等一批垃圾處理項(xiàng)目前期工作。大力推進(jìn)**電廠百萬千瓦機(jī)組、中新知識城分布式能源站等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)推進(jìn)天然氣利用四期工程，進(jìn)一步增強(qiáng)我市能源保障能力。（二）推進(jìn)戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力運(yùn)用40億戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金集中支持一批具有發(fā)展前景的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。組織16個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目申請納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)，成功爭取我市25個(gè)項(xiàng)目列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。加快新能源汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化步伐，制訂《**市支持自主品牌新能源商用車本地化發(fā)展工作方案》，協(xié)調(diào)推進(jìn)比亞迪新能源客車基地落戶我市，爭取花都區(qū)列入省第二批新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。策劃培育包括工業(yè)機(jī)器人、汽車裝備自動(dòng)化生產(chǎn)線、綠色電網(wǎng)裝備等一批智能制造裝備領(lǐng)域項(xiàng)目，全年共安排14個(gè)高端制造示范工程項(xiàng)4000萬元資金，為14家企業(yè)爭取國家工業(yè)專項(xiàng)資金5235萬元。大力支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位，大力推進(jìn)廣本、廣豐、東風(fēng)日產(chǎn)三大汽車增產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)番禺南車新型有軌電車、**電力機(jī)車220噸電動(dòng)輪自卸車產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等重大裝備項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級，加快推進(jìn)省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，已建成千億級和百億級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)各2個(gè)，成功推薦11個(gè)市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成為第二批省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（三）推進(jìn)戰(zhàn)略性發(fā)展平臺建設(shè)，打造集聚發(fā)展載體扎實(shí)推進(jìn) “2+3+9” 重大發(fā)展平臺建設(shè)，推動(dòng)14個(gè)重大平臺全面完成20132016年建設(shè)方案，落實(shí)責(zé)任主體、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶持政策。形成《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)2+3+9平臺主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)平臺主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位、創(chuàng)新和協(xié)調(diào)發(fā)展。完成《**南站地區(qū)功能區(qū)定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，推動(dòng)北京路文化核心區(qū)、白云綜合服務(wù)功能區(qū)納入市級戰(zhàn)略性發(fā)展平臺。加快推進(jìn)平臺土地收儲(chǔ)出讓，創(chuàng)新土地運(yùn)作模式。四、聚焦產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境（一）明晰發(fā)展路徑制定《**市加快推進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2013—2016年）》，明確汽車、精細(xì)化工、重大裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域、工作任務(wù)、發(fā)展路徑和政策措施。牽頭完成《**市軌道交通產(chǎn)業(yè)化研究報(bào)告》、《工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)報(bào)告》等7份產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，推動(dòng)我市裝備制造業(yè)向“高精新”轉(zhuǎn)型。研究制定《關(guān)于促進(jìn)**市服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的若干措施》，明確10大新業(yè)態(tài)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和扶持措施。（二）優(yōu)化政策環(huán)境印發(fā)實(shí)施《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目76個(gè)。印發(fā)實(shí)施《**市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法》，安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金5120萬元，培育支持發(fā)展前景好、公共服務(wù)性強(qiáng)的項(xiàng)目19個(gè)。組織成立**市總部經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，修訂完善我市總部經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)落實(shí)總部企業(yè)優(yōu)惠政策，牽頭組織認(rèn)定總部企業(yè)276家。印發(fā)實(shí)施新版《**市產(chǎn)業(yè)用地指南》，為開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)、選址落地提供依據(jù)。（三）創(chuàng)新投融資模式牽頭組建**產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司，推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)基金。全面推進(jìn)**基金和科風(fēng)投基金公司整合工作，爭取國家出資5000萬元參股設(shè)立**越秀生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，撬動(dòng)民營資本參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。加大與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作力度，爭取中信銀行300億元授信支持我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；先后與建行、中信等多家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。五、加強(qiáng)合作，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展（一）加快推進(jìn)與周邊城市合作積極推進(jìn)**同城化和**肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，印發(fā)實(shí)施年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，**環(huán)線**肇城際軌道、**肇高速公路等31項(xiàng)同城化重點(diǎn)項(xiàng)目和22項(xiàng)經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。推進(jìn)**肇（懷集）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，建設(shè)方案和發(fā)展總體規(guī)劃已由三市政府聯(lián)合上報(bào)省政府審批。加強(qiáng)與周邊城市在功能定位、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大戰(zhàn)略平臺建設(shè)等方面合作。積極開展我市與佛山、清遠(yuǎn)、中山、東莞、惠州、肇慶6市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施對接，梳理跨區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，制訂工作計(jì)劃