【正文】 環(huán)節(jié)，對群眾的愿望需求，矛盾焦點，做系統(tǒng)、準確、及時分析和預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)部門提供前瞻性預(yù)警信息。要教育引導(dǎo)干部經(jīng)常了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲；多為群眾排憂解難，自覺做到“順民心、謀民利、得民心”。一些基層干部思想政治素質(zhì)不高，群眾觀念淡薄，開展教育的針對性和說服力很差，對群眾的所思所想、所憂所樂，缺乏基本的了解，造成黨群、干群關(guān)系的疏遠和隔閡。不正之風(fēng)的蔓延和腐敗現(xiàn)象的久治不愈，極大地損害了黨員干部在群眾中的應(yīng)有形象，增加了黨群干群矛盾的敏感度?！雹俣斍包h群干群矛盾構(gòu)成的主要原因分析(一)黨員干部和相關(guān)部門對密切新時期黨群干群關(guān)系重要性認識不足，工作不適應(yīng)執(zhí)政的角色和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，一些人產(chǎn)生“改革功臣”的優(yōu)勢心理而大擺“官架”，羞于與百姓為伍，導(dǎo)致思想偏離黨的宗旨，疏遠群眾，從而增加了相互矛盾的敏感性?，F(xiàn)在，隨著社會發(fā)展，在經(jīng)濟、政治、文化等諸多因素的作用下，干群矛盾對抗性增強，矛盾關(guān)系復(fù)雜，社會影響面大。因此，盡管絕大多數(shù)群眾的生活水平比過去高，但對比的參照系一變，就會產(chǎn)生“心理不平衡”。黨群干群間的利益以“大鍋飯”為基本特征，利益關(guān)系表現(xiàn)得比較間接，而政治關(guān)系、思想關(guān)系、感情關(guān)系成為構(gòu)成黨群、干群關(guān)系的主要成分。新的歷史時期，我們黨同人民群眾的關(guān)系總體上是好的，但也出現(xiàn)了諸多新情況、新特點，影響到我黨政治優(yōu)勢的發(fā)揮。這也是黨群干群關(guān)系緊張和矛盾增多的重要原因。從而導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”現(xiàn)象，或要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的層層批示才能得以解決，或是依靠權(quán)威新聞媒體曝光才能得以解決等等。造成當前黨群干群之間矛盾的另一個重要成因，就是少數(shù)基層黨組織未能根據(jù)黨群關(guān)系面臨的新情況、新變化、新特點，及時轉(zhuǎn)變黨領(lǐng)導(dǎo)群眾的方式和做群眾工作的方法。當前，大量的黨群干群矛盾集中在基層，其主要原因是基層直接面對群眾，黨的方針政策要靠基層組織去落實，許多政策在落實過程中或多或少都會產(chǎn)生一定的矛盾。后經(jīng)個人改編，選取整理而成。發(fā)揮道德規(guī)范和道德輿論在遏制拜金主義、享樂主義、極端個人主義、欺騙欺詐、以權(quán)謀私、腐化墮落等行為方面的作用，形成鼓勵見義勇為、扶危濟困、樂于奉獻和維護社會公平正義的社會氛圍和機制 ，完善社會管理創(chuàng)新的頂層設(shè)計我國各地情況千差萬別，改革過程中被實踐證明的一項成功做法，就是注重總結(jié)地方經(jīng)驗。社會管理的法律法規(guī)，是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，要適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會以及把社會建設(shè)擺在突出位置的需要，加快完善社會管理法律法規(guī)體系的步伐，特別是完善勞動關(guān)系糾紛、土地征用、房屋拆遷、社會治安、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)建設(shè)，進一步強化社會管理中的依法治理，維護社會和諧穩(wěn)定。同時要加強對社會組織活動的依法監(jiān)管，形成社會組織自我發(fā)展、自我管理、自我教育、自我約束的運行機制，加大對非法、違法、違紀社會組織的查處力度，打擊邪教組織、黑社會、非法傳銷組織和社會敵對組織，保證社會組織的健康發(fā)展。，調(diào)動廣大群眾參與社會管理的積極性在社會管理實踐中，要充分發(fā)揮社團、行業(yè)組織和中介組織等社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。從中國的國情出發(fā)，我國不能走把管理權(quán)力都集中到政府、政府包管一切社會事務(wù)的老路，也不可能走一些西方國家倡導(dǎo)的完全依賴民間組織發(fā)育社會的道路。，充分發(fā)揮社會各方面的力量加強和創(chuàng)新社會管理，要形成和完善黨委總攬全局、政府負責(zé)實施、社會各方協(xié)同、公眾廣泛參與的社會管理格局。從國際形勢看，有的國家還比較富裕，但長期積累的貧富懸殊和青年人的高失業(yè)率等社會問題，成為引發(fā)動蕩的社會深層原因。從國內(nèi)形勢看，我國經(jīng)過30多年的改革開放，經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新階段。但在實際操作過程中，大家對新的社會管理格局的理解并不一致。在構(gòu)建中國特色社會主義的社會管理體制的過程中，要發(fā)揮基層黨組織的作用，加快事業(yè)單位的分類改革，引導(dǎo)和強調(diào)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，建立一批承擔(dān)更多社會責(zé)任的“社會企業(yè)”，發(fā)展壯大承接政府購買社會服務(wù)的社會組織，通過加強社區(qū)建設(shè)把社區(qū)改造成新的社會管理基礎(chǔ)。要通過積極培育各類社會組織，加強和改進對各類社會組織的管理和監(jiān)督，完善社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力形成社會管理和社會服務(wù)的合力，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。，強化社會管理中的依法治理改革開放以后，我國法制建設(shè)取得巨大成就，依法治國的局面基本形成。，提升社會管理的軟實力在創(chuàng)新社會管理體制的過程中，不但要重視硬實力建設(shè)，也要注重軟實力建設(shè)?，F(xiàn)在各地在加強和創(chuàng)新社會管理的實踐中，有許多好的經(jīng)驗，如北京建立社會工作委員會、構(gòu)建“樞紐型”社會組織工作體系的經(jīng)驗，上海市加強和創(chuàng)新社區(qū)管理的經(jīng)驗，江蘇省南通市建立“大調(diào)解”制度的經(jīng)驗，浙江杭州市以民主促民生的管理經(jīng)驗，遼寧省建立“民心網(wǎng)”為群眾排憂解難、處理上訪訴求的經(jīng)驗，等等。第二篇：當前黨群干群關(guān)系面臨的種種新問題當前黨群干群關(guān)系面臨的種種新問題，不是因為我們黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)出了問題，也不是因為改革開放的大政方針出了問題，而是工作方法不到位、溝通疏通不及時，利益照顧不周全，總的是人民內(nèi)部矛盾問題，分析其原因，主要有以下幾個方面：一是思想存在隔閡，感情逐漸疏遠。同時隨著改革的深入，基層組織對群眾的管理職能逐步淡化，而服務(wù)群眾的職能卻日益增多，這種“有職無權(quán)”的狀況，不僅削弱了基層黨員干部工作的積極性、能動性，也使他們感到“有心無力”，造成缺位失位。群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作方法和考評機制都存在著很大的不適應(yīng)，這都影響了干群關(guān)系。這些不正?，F(xiàn)象，反映了我們的訴求渠道不夠暢通。黨的十六屆四中全會在提出構(gòu)建社會主義和諧社會偉大命題的同時，突出強調(diào)了構(gòu)建和諧的黨群、干群關(guān)系，有效開展群眾工作的問題。因此，科學(xué)分析這些情況和特點，探索當前和今后我們黨有效開展群眾工作的方法，進一步密切黨群、干群關(guān)系，對于我們?nèi)鎸嵺`“三個代表”重要思想，應(yīng)對挑戰(zhàn)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和地位，是十分必要的。而隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，以經(jīng)濟為價值取向的利益觀念在人們頭腦中逐步樹立，利益關(guān)系在黨群干群之間的多重關(guān)系中日益突顯和強化。(三)黨群、干群間感情紐帶弱化，使二者關(guān)系面臨考驗由于利益關(guān)系的淡化，以往歷史時期黨群、干群之間直接的感情交流比較多，生產(chǎn)生活的聯(lián)系顯得較為密切。中共中央組織部的一項研究指出：“當前集體上訪、群體性事件增多。一些人錯誤地認為“干革命靠群眾，搞建設(shè)靠能人”，熱衷于找能人，傍大款；一些人走入“唯市場、唯法律”誤區(qū)，一切以“市場經(jīng)濟”做標尺，強調(diào)在市場經(jīng)濟環(huán)境中，遇事堅持嚴格按市場原則處理，不需要再做群眾工作，或以“依法行政”代替群眾工作，認為既然依法行政是我們建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，堅持依法行政，也就是做好了群眾工作。(三)體制和制度機制建設(shè)有弊端，給調(diào)整黨群干群關(guān)系化解矛盾造成障礙群眾工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)交叉重疊，職責(zé)邊界模糊，缺少權(quán)威性和責(zé)任感；民主制度不健全，致使“官、民”間信息、意見表達和傳輸不充分不順暢，形成不必要的矛盾和思想情緒；群眾工作隊伍建設(shè)偏弱，無論城市社區(qū)還是農(nóng)村，基層崗位上專職的、有豐富群眾工作經(jīng)驗的干部數(shù)量極少，且缺乏化解黨群干群矛盾的熱情和方法藝術(shù)，素質(zhì)有待提高；群眾工作載體陳舊，一些黨員干部習(xí)慣于借助傳統(tǒng)載體開展工作，對于迅速城市化、信息化和“四個多樣化”帶來的日新月異的快節(jié)奏，相適應(yīng)的工作載體更新慢。三、改善黨群、干群關(guān)系的對策思考(一)加強全黨新形勢下密切黨群、干群關(guān)系重要性教育，提高解決矛盾的自覺性和主動性站在提高黨的執(zhí)政水平和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，各級黨組織尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當清醒認識執(zhí)政環(huán)境下黨群、干群關(guān)系面臨矛盾的特點，總結(jié)研究當前群眾工作有效性的途徑和方略。要把抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和解決他們的實際問題結(jié)合起來，理解基層干部的酸甜苦辣，調(diào)動他們聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的積極性和創(chuàng)造性。要完善對群眾工作的督促、檢查和評估。我們要把發(fā)展作為主題，按照十六屆三中全會決定的要求，加快改革和發(fā)展，提高國民經(jīng)濟整體質(zhì)量與效益，不斷提高人民的生活水平。無論企事業(yè)單位、城市社區(qū)和鄉(xiāng)村，都要切實做好廠務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，增加工作的透明度，為群眾監(jiān)督提供條件；在尊重和保證群眾行使民主權(quán)力的同時，對于那些影響社會穩(wěn)定的邪惡勢力，也要依法懲處，依法保護群眾利益。總之，黨群干群關(guān)系是關(guān)系到全面小康目標的實現(xiàn)與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨的生死存亡的一個根本政治問題。當前，基層干部隊伍中仍存在四個問題。三是學(xué)習(xí)態(tài)度不端正。二是成效不夠明顯。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把自己當成一般干部，有時忘記了自己是黨員，有的領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求不嚴，一般干部工作責(zé)任心不強，不動腦筋，不想辦法，工作方法簡單。三是生活紀律不嚴，節(jié)儉意識不強。是百姓不歡迎干部下基層嗎？否也。一兩個人，直接深入農(nóng)家，在村里或田間地頭隨意走走，就能聽到鮮活的農(nóng)民語言。那些不太富裕甚至很窮的地方，那些大山深處的困難農(nóng)戶，鮮見有大干部“光臨寒舍”進行“三同”。那種俯不下身子、放不下架子、哈不下腰來，把下基層當成應(yīng)差、應(yīng)付、應(yīng)景，像“鴨子”一樣下了水卻沉不下去，抑或是頭下去了，尾巴卻一直浮在水上，熱衷“坐在車上轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，隔著玻璃看一看，回到市里談一談”，一陣風(fēng)來，一溜煙去式的“下基層”，不過是一種“表演秀”，令老百姓深惡痛絕。五盼“實至名歸”。建立健全聯(lián)系群眾的制度，最終目的是為了維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益。加強基層黨組織建設(shè)，為黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾提供組織保證。建立黨員聯(lián)系群眾長效機制要完善考評激勵機制，激發(fā)黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的內(nèi)在動力。黨組織在黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的考評目標中，要引入群眾評價標準，以群眾的滿意公認度，作為黨員民主評議中組織認定黨員優(yōu)秀、合格、不合格的重要依據(jù)，使群眾基礎(chǔ)好、群眾認可的優(yōu)秀黨員得到提拔重用，使那些群眾反映大、意見多、滿意度低的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到批評甚至被降職、撤職，從而營造一個良好的黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的社會價值導(dǎo)向。然而我們應(yīng)當清醒地看到，在黨員隊伍建設(shè)方面仍存在一些不容忽視的問題。管理水平難適應(yīng)。二、黨員隊伍思想狀況存有“四個化”傾向一是理想信念弱化。缺乏為群眾服務(wù)