【正文】 以及時(shí)上報(bào)及時(shí)采取 處置措施。在技術(shù)保障方面，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)軟硬件建設(shè)，保證信息渠道暢通，及時(shí)有效的搜集信息、處理信息、研判信息、反饋信息、科學(xué)決策。這三個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)組合，從整體上構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。再就是傳統(tǒng)觀念作祟，一些人仍希望用過去“堵”、“瞞”的方式應(yīng)對(duì)一些熱點(diǎn)事件，這樣的做法不僅不會(huì)有效的解決輿論的危機(jī)，反而會(huì)引起無謂的猜疑，使事件和矛盾激化，從而使檢察機(jī)關(guān)處于不利的被動(dòng)局面。從國內(nèi)外社會(huì)發(fā)生的各種事件看，應(yīng)對(duì)輿論有技巧性和手段性。這與某些人長久以來的工作思維定位有關(guān)，在好多人理念中，還沒有從傳統(tǒng)的執(zhí)法理念、行為方式轉(zhuǎn)變過來，還沒有去掉強(qiáng)勢(shì)思想。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用在檢察領(lǐng)域事務(wù)中，這幾年是處于強(qiáng)力推進(jìn)階段，著力于對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，應(yīng)用還處于摸索之中，這就必 然決定著重建設(shè)、講應(yīng)用、缺研究、瘀表象的通病，還沒有從制約性、必然性、前瞻性、系統(tǒng)性、實(shí)效性研究分析評(píng)判網(wǎng)絡(luò)化、信息化、輿論化所產(chǎn)生的效應(yīng)，對(duì)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的整體認(rèn)識(shí)還不能像庖丁解牛那樣由表及里、由點(diǎn)及面透析準(zhǔn)確，我想這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。如去年內(nèi)蒙出現(xiàn)“貧困縣女檢察長被曝開百萬車”之類事件的發(fā)生后，造成了很久都難以消除的負(fù)面影響。所以，從一般概念上講，涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情屬正?，F(xiàn)象，具有一般網(wǎng)絡(luò)輿情寬泛性內(nèi)涵。顯而易見，涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情給檢察機(jī)關(guān)帶來了新的考驗(yàn)，我們應(yīng)該科學(xué)的評(píng)判，理性面對(duì)，要善于準(zhǔn)確甄別涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情中的虛假信息澄清事實(shí)真相，反擊其中的惡意炒作維護(hù)檢察權(quán)威，又要善于針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情中反映的突出問題，深刻吸取教訓(xùn)，做到防微杜漸，警鐘長鳴，把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的壓力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)化自身建設(shè)的動(dòng)力。一、涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情存在的趨勢(shì)。第一篇：…輿情基層檢察院面臨的新問題網(wǎng)絡(luò)輿情基層檢察院面臨的新問題惠民縣人民檢察院 范子勇 隨著時(shí)代工業(yè)化、信息化的不斷飛躍，技術(shù)、電子、互聯(lián)網(wǎng)等新型生產(chǎn)工具成為社會(huì)發(fā)展的必然選擇，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，它一方面為社會(huì)進(jìn)步提供了創(chuàng)新，另一方面為社會(huì)管理提出了課題。我們首先還從互聯(lián)網(wǎng)說起，不談技術(shù)問題，從整體上看互聯(lián)網(wǎng)日益成為思想文化的集散地、社會(huì)思潮的助推器和社會(huì)輿論的放大器，網(wǎng)絡(luò)輿情的興起已成為社會(huì)輿論發(fā)展的新趨勢(shì)。我十分強(qiáng)調(diào)，基層檢察機(jī)關(guān)應(yīng)科學(xué)發(fā)展，立足現(xiàn)實(shí)，高度重視，關(guān)口前移，健全機(jī)制，注重措施，積極應(yīng)對(duì)和處置涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，才能把握主動(dòng)地位，占據(jù)輿論的主動(dòng)權(quán)，才能更好的做好檢察工作，服務(wù)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”。從另一種概念上分析，檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是特殊主體，檢察官是特殊群體，是社會(huì)轉(zhuǎn)型期群眾利益訴求交織矛盾交錯(cuò)凸現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)期之中，既承擔(dān)法律職能又履行社會(huì)義務(wù)的多面角色，那么簡單的理解涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情是不符合現(xiàn)實(shí)需要的。以上兩個(gè)方面的分析，目的就在于我們?cè)诳创鏅z網(wǎng)絡(luò)輿論時(shí)，不能思維簡單化，在更深層面上對(duì)待涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，更能使我們時(shí)刻把握主動(dòng)性，有效處理各種危機(jī)。缺乏完善的涉檢輿情聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。三項(xiàng)工作重點(diǎn)在某種程度上就是對(duì)司法理念的最好指導(dǎo)，用矛盾思維執(zhí)法，化解矛盾是目的，這就必須創(chuàng)新工作方式，保證就是廉潔公正執(zhí)法。新聞媒體作為熱點(diǎn)事件、敏感事件的關(guān)注者、報(bào)道者和傳播者，在某種程度上對(duì)事件的發(fā)展走向起著決定性的影響。四、應(yīng)對(duì)處理涉檢輿情危機(jī)的基本思路建立完善的涉檢輿情聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制是目前處理涉檢輿情危機(jī)最根本、最有效的途徑。涉檢輿情的監(jiān)測(cè)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)主要落實(shí)兩方面保障，即物質(zhì)保障和技術(shù)保障。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與分析，必須要瀏覽和查找與檢察工作相關(guān)的大量網(wǎng)絡(luò)信息，包括網(wǎng)絡(luò)報(bào)道、評(píng)論、論壇等，從這些信息中分析輿情的走向和時(shí)間變化，然后通過多種手段和渠道做正確的方向引導(dǎo)。重大事件監(jiān)測(cè)主要是對(duì)檢察機(jī)關(guān)發(fā)生的重大事件、突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)。網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警主要包括以下環(huán)節(jié)：一是制定預(yù)警預(yù)案，針對(duì)檢察機(jī)關(guān)可能發(fā)生的各種輿情危機(jī)情況制定相應(yīng)的、完備的處理方案；二是隨時(shí)關(guān)注危機(jī)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和走向，保證第一時(shí)間的獲知權(quán)，加強(qiáng)期間的監(jiān)測(cè)力度；三是積極與上級(jí)院溝通，尋求溝通和幫助，并適時(shí)的調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)最根本、最有效的辦法就是公布實(shí)事真相，并對(duì)事件進(jìn)行公開、公正的處理，只有公平有據(jù)的結(jié)果才能使公眾得以信服。（3）檢察干警要樹立正確的輿論觀。一要加大公開力度。定期采取“檢察開放日”的形式，公開檢察工作的職責(zé)、辦案職責(zé)和流程等內(nèi)容。要充分運(yùn)用多種載體，妥善處置網(wǎng)絡(luò)輿情。對(duì)于因網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件涉及國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法等職務(wù)犯罪的，檢察機(jī)關(guān)在處置過程中，要在迅速查清事實(shí)真相的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任，通過適時(shí)問責(zé)，積極挽回社會(huì)影響，給群眾一個(gè)交代，還社會(huì)一個(gè)公正。建立新聞發(fā)言人制度，推行檢務(wù)公開和“陽光檢察”，嚴(yán)格規(guī)范涉檢信息發(fā)布程序，堅(jiān)持“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的原 則，嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，嚴(yán)格發(fā)布程序，杜絕有害、虛假信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播，確保向民眾提供真實(shí)、快速、正面的信息。對(duì)一些敏感案件，處置前要議定輿論引導(dǎo)應(yīng)對(duì)預(yù)案，把握好輿論引導(dǎo)時(shí)機(jī)、節(jié)奏和程序，避免授人以柄，炒成熱點(diǎn)。當(dāng)前，基層干部，特別是村干部犯罪日漸增多，跟懲治不嚴(yán)，存在僥幸心理不無關(guān)系。公開一事的確觸及敏感神經(jīng)，但是如老虎的屁股摸不得，無益于公信力的建立。但是在新形勢(shì)下，制售假煙活動(dòng)又出現(xiàn)了新的動(dòng)向，那么如何適應(yīng)新形勢(shì)下的卷煙打假工作需要，加強(qiáng)卷煙打假工作的針對(duì)性和有效性，筆者通過參加靜?？h局近幾年的打假工作實(shí)踐，淺談幾點(diǎn)看法，共同探索卷煙打假的新途徑和新方法。四是提升經(jīng)營案件能力，提高卷煙打假工作質(zhì)量。國家局姜成康局長在今年的全國煙草工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制卷煙制假反彈。一、制售假煙案件呈現(xiàn)的特點(diǎn)：2008至2010年，靜?？h局查獲的制售假煙案件分別是37起、29起、11起。（二）非法運(yùn)輸假冒卷煙案件。（三）兜售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)化。二是零存零取。給假煙非法流通提供了“東方不亮西方亮”的可乘之機(jī)和便利條件。近幾年來，在靜海地區(qū)以外地人開設(shè)的煙酒店居多，擅自在店外掛起“煙、酒連鎖店”的招牌，并通過富麗堂皇的裝飾以假亂真。因此，靜?？h局今后的卷煙打假工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢(shì)，探索新方法，創(chuàng)新工作思路，以“打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)、端窩點(diǎn)”為重點(diǎn)，開創(chuàng)卷煙打假工作的局面。鼓勵(lì)消費(fèi)者會(huì)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，主動(dòng)申訴舉報(bào)市場(chǎng)中的違規(guī)違法行為，并積極配合協(xié)助執(zhí)法人員調(diào)查取證，以達(dá)到維權(quán)和維護(hù)好市場(chǎng)秩序的目的。及時(shí)準(zhǔn)確的信息是有效打擊假冒卷煙的重要保障，堵源截流是凈化市場(chǎng)的有效措施。要在積極主動(dòng)地取得地方政府的重視和支持，加強(qiáng)與政法和工商等執(zhí)法部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，建立和完善卷煙打假長效機(jī)制，制訂具體的打假方案，實(shí)行目標(biāo)管理。執(zhí)法人員在案件查處過程中，挖掘和把握可利用價(jià)值，認(rèn)真仔細(xì)不放過任何株絲馬跡。要緊緊圍繞國家煙草專賣局、公安部關(guān)于卷煙打假工作的一系列工作部署，按照“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、橫向協(xié)調(diào)、上下溝通、整體聯(lián)動(dòng)”的 工作思路，以“打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、懲首犯”為重點(diǎn)，建立卷煙市場(chǎng)專賣管理體系監(jiān)測(cè)、控制和預(yù)警機(jī)制。（六）強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)專賣人員的法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等基礎(chǔ)性技能培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)和掌握新理論、新法規(guī)、新政策、新科技，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性；二是建立考核機(jī)制。近年來，我國煙草行業(yè)對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，許多小型卷煙廠被兼并、關(guān)閉停產(chǎn)，這些卷煙設(shè)備、人員和原輔材料如果流進(jìn)造假區(qū)域，將對(duì)卷煙市場(chǎng)秩序構(gòu)成威脅。卷煙打假，如果僅靠行業(yè)自身，打假力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，手段也有限，必須借助法律、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、輿論等多種手段與力量，形成全社會(huì)共同參與的濃厚氛圍，才能為煙草行業(yè)發(fā)展謀得一片潔凈的明天。這位老師說我們很多教師都已投入課改之中，但農(nóng)村學(xué)校條件有限，先進(jìn)電教儀器買不起；同時(shí)也有很多農(nóng)村教師認(rèn)為部分領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)新的教學(xué)理念接受不夠積極，再加農(nóng)村教師接受新信息比較困難，自身的素質(zhì)得不到及時(shí)提高；也有老師說用新理念上課，教學(xué)效果確實(shí)好，但有時(shí)課上到中途會(huì)出現(xiàn)難以收手等現(xiàn)象；也有教師抱怨說難以給學(xué)生一個(gè)正確的、公正的評(píng)價(jià)?？梢哉f課改給農(nóng)村學(xué)校既帶來了機(jī)遇也帶來了諸多挑戰(zhàn)；同時(shí)在實(shí)踐過程中某些方面也暴露出一些新問題。但是，目前有些農(nóng)村學(xué)校在新課程實(shí)施中普遍面臨著教學(xué)硬件“跟不上”的現(xiàn)象，有許多學(xué)校微機(jī)數(shù)量很少且配置差，更談不上互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運(yùn)用。二、教師素質(zhì)不全面性制約著農(nóng)村學(xué)校課改課程改革對(duì)教師思想、知識(shí)、能力等多方面都提出了更高、更新的要求。在教學(xué)中沒有針對(duì)學(xué)校學(xué)生以及學(xué)科的特點(diǎn)進(jìn)行改革教學(xué)，而是很自然地還走傳統(tǒng)教學(xué)的老路，影響了新課程的實(shí)施。教師自學(xué)苦于沒有資料可學(xué)，自研苦于沒有資料可查，搜集資料、完善