【正文】 時(shí)，我們從上面的事例也應(yīng)看到農(nóng)村學(xué)校課改的艱難。這些問題如果得不到正視和解決，農(nóng)村學(xué)校新課程的進(jìn)一步推廣和實(shí)施將受到影響，甚至受到制約。而這些轉(zhuǎn)變順利實(shí)現(xiàn)的一個(gè)前提就是需要有現(xiàn)代化教學(xué)硬件做支撐。教師的教學(xué)還停留在一塊黑板、一本書、一支筆、一張嘴的傳統(tǒng)教學(xué)上。較落后的教學(xué)手段給新課程的順利實(shí)施帶來了挑戰(zhàn)。目前，從某些農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍的構(gòu)成上來看，呈現(xiàn)年齡偏高、學(xué)歷偏低、實(shí)踐技能水平不高，甚至還有代課教師等現(xiàn)象。部分老教師受固有傳統(tǒng)教學(xué)思想影響嚴(yán)重，習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)模式，存在思想守舊、觀念落后、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、有畏難情緒的現(xiàn)象，缺乏實(shí)施新課程的主動(dòng)性和積極性，認(rèn)為實(shí)施新課程是年輕人的事，與己無關(guān)。教師自學(xué)自研落后。可是，有些農(nóng)村學(xué)校由于受地域、經(jīng)濟(jì)、硬件等條件限制，可供教師獲取知識(shí)和信 1息的資源極為有限。另外，由于學(xué)校學(xué)習(xí)資源的限制，教師外出培訓(xùn)成果在校內(nèi)得不到鞏固練習(xí)和及時(shí)消化理解，不能內(nèi)化和深化，久而久之，出現(xiàn)培訓(xùn)成果的流失。新課程專業(yè)引領(lǐng)落后。農(nóng)村學(xué)校普遍感到新課程實(shí)施的“明白人”太少，力量不足。另外，由于地域特點(diǎn)，農(nóng)村學(xué)校課改工作缺乏上級業(yè)務(wù)部門經(jīng)常、有效的指導(dǎo)。三、領(lǐng)導(dǎo)者對課改認(rèn)識(shí)和重視程度性制約著農(nóng)村學(xué)校課改校長是新課程實(shí)施的第一責(zé)任人，沒有校長的組織參與和引領(lǐng)，新課程實(shí)施很難推進(jìn)。還有部分校長認(rèn)為實(shí)施新課程是教師的事，組織管理是主任的事，與自己關(guān)系不大，無需對新課程進(jìn)行深入細(xì)致的全面了解。其次，部分學(xué)校校長不是“業(yè)務(wù)型”校長，而是“事務(wù)型”校長，擅長和熱衷于事務(wù)管理，不擅長抓業(yè)務(wù)管理，自身業(yè)務(wù)管理素質(zhì)薄弱。了解和掌握的也多是理論層次和觀念層次的內(nèi)容，而對新課程理念下的教學(xué)實(shí)踐參與不夠、研究不夠，不能與教師一道研究和解決實(shí)踐中遇到的新情況和新問題，不能發(fā)揮有效指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。四、課程資源缺乏多樣性制約著農(nóng)村學(xué)校課改課程資源是新一輪課程改革所提出的一個(gè)重要概念。課程資源可分為校內(nèi)課程資源和校外課程資源兩部分。沒有學(xué)生獲取知識(shí)和信息的重要社區(qū)資源——圖書館；沒有拓寬學(xué)生視野、增強(qiáng)學(xué)生對學(xué)科教學(xué)形象直觀理解的場所——科技館；沒有加強(qiáng)學(xué)生思想品德理想信念教育的歷史文化寶庫——博物館；沒有改變現(xiàn)代社會(huì)人們生活、工作和學(xué)習(xí)方式的優(yōu)越條件——網(wǎng)絡(luò)資源。五、社會(huì)和家長的“重壓”制約著農(nóng)村學(xué)校課改在新理念思想指導(dǎo)下的課堂教學(xué)，農(nóng)村學(xué)校老師和家長都擔(dān)心影響學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。一般農(nóng)村學(xué)生家長不注重孩子綜合素質(zhì)的發(fā)展和提高，而是看考試分?jǐn)?shù)的高低；社會(huì)對學(xué)校好壞的評價(jià)也主要看升學(xué)率高低。六、新課程改革暴露的一些新問題影響農(nóng)村學(xué)校課改曲解自主學(xué)習(xí)導(dǎo)致課堂失控在新理念思想指導(dǎo)下的課堂教學(xué)，農(nóng)村學(xué)校老師和家長都擔(dān)心課活了，學(xué)生能力提高了，但基礎(chǔ)知識(shí)不能落實(shí)了，而基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)是中高考必考的內(nèi)容。新課改中一些學(xué)校的做法很容易導(dǎo)致形式主義，這是許多深入課堂聽課的專業(yè)人士的看法。由于缺乏明確的目標(biāo)和指導(dǎo)方法，“小組合作學(xué)習(xí)”許多時(shí)候演變成了無效討論。一些專業(yè)教師指出：新課程對學(xué)科的綜合要求很高，但在綜合過程中，有許多知識(shí)點(diǎn)銜接上的疏漏，出現(xiàn)“脫鏈”。在五六十人一個(gè)班的大班里，老師能真正關(guān)注到每個(gè)學(xué)生嗎？教育界的有識(shí)之士認(rèn)為，事實(shí)上，新課程更適宜的土壤是小班化教育環(huán)境。鼓勵(lì)學(xué)生“自主探索”和“小組合作”的適宜環(huán)境同樣是小班。據(jù)說有關(guān)方面正在考慮一種解決方案：學(xué)校在保留試卷測試的基礎(chǔ)上，增加素質(zhì)評價(jià)和技能面試以及社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容，選拔考試和學(xué)校推薦相結(jié)合。如果少數(shù)幾個(gè)人的主觀行為可以決定多數(shù)學(xué)生升學(xué)的命運(yùn)，那誰來監(jiān)控這些行為的公平公正性呢？畢竟過去統(tǒng)一的升學(xué)考試，已是相對成熟的一種評價(jià)形式。應(yīng)對現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，促進(jìn)新課程的順利實(shí)施，是擺在各級地方政府、教育行政部門、學(xué)校及教師面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。參考文獻(xiàn)：實(shí)施新課程的體會(huì)和反思芮和保透視新課程改革下的教學(xué)誤區(qū)劉慧霞新課程與新理念實(shí)施新課程中的若干認(rèn)識(shí)和實(shí)踐問題林少杰論新課程背景下的課堂重構(gòu)顧衛(wèi)兵本文在2006年新世紀(jì)園丁論文大賽中獲三等獎(jiǎng)?！边@是我們黨在把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，深刻分析當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)形勢基礎(chǔ)上做出的科學(xué)判斷。一、反腐倡廉建設(shè)成效明顯，總體形勢良好黨的十六屆四中全會(huì)提出要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求。在《實(shí)施綱要》的指導(dǎo)下，反腐倡廉建設(shè)工作持續(xù)推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新的成績。二是隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，民主法制建設(shè)深入推進(jìn)，懲防腐敗體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，查處腐敗力度不斷加大，反腐敗威懾力進(jìn)一步提高，各種腐敗行為在較大程度上得到遏制。通過反腐倡廉建設(shè)的深入開展，進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境，保證了黨的基本路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，有力地推動(dòng)了中國特社會(huì)主義事業(yè)的健康、快速、持續(xù)發(fā)展，總體形勢愈加有利。（一）國際形勢的發(fā)展變化對我們反腐倡廉建設(shè)工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響一些西方敵對勢力大肆宣揚(yáng)“中國腐敗論”，無端夸大我國的腐敗問題，并鼓吹我國的腐敗問題源于根本性制度腐敗。另外，電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，也為少數(shù)腐敗分子提供了跨地區(qū)、跨省分乃至跨國作案的便利條件。（二）國內(nèi)情況的發(fā)展變化對我們反腐倡廉建設(shè)工作構(gòu)成新的挑戰(zhàn)一是市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步發(fā)展，使得各類經(jīng)濟(jì)腐敗案件呈現(xiàn)高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢，商業(yè)賄賂成了一些行業(yè)的“潛規(guī)則”，從而具有一定得普遍性。二是所有制改革和產(chǎn)權(quán)交易過程中的管理不善，導(dǎo)致國有資產(chǎn)被侵吞的問題比較突出。個(gè)別黨員干部甚至成為了不法分子侵吞國有資產(chǎn)、偷稅逃稅的保護(hù)傘。四是伴隨政府機(jī)構(gòu)改革的不斷深化，領(lǐng)導(dǎo)干部失職、瀆職的問題呈現(xiàn)出復(fù)雜化和嚴(yán)重化的趨勢。這類事件由于往往借改革、改組之名行事，具有很大的迷惑性。同時(shí)著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨員干部綜合素質(zhì)，特別是政治理論素質(zhì)，全面構(gòu)建“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的長效機(jī)制。要解決這個(gè)問題，就必須加強(qiáng)宣傳教育，使廣大黨員干部真正做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，從內(nèi)在思想上構(gòu)筑起“不想腐敗”的思想道德防線。對全黨全社會(huì)的教育，要以廉政文化建設(shè)為抓手，形成反腐倡廉教育的整體合力，在全社會(huì)營造“腐敗可恥、廉政光榮”的輿論和文化氛圍；對重點(diǎn)對象的教育，要針對實(shí)際情況，因人而異、因地制宜地進(jìn)行。二是在教育內(nèi)容上，要把思想道德教育和黨紀(jì)國法教育結(jié)合起來，把廉政警示教育和正面典型教育結(jié)合起來，把廉政文化教育和勤政思想教育結(jié)合起來，全面加強(qiáng)馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，使黨員干部牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念。在當(dāng)前，我們尤其要抓好科學(xué)發(fā)展觀的教育和學(xué)習(xí)。要運(yùn)用黨委（黨支部）中心組學(xué)習(xí)、廉政培訓(xùn)、集中教育、廉政談話和專題民主生活會(huì)等等行之有效的教育方式，深入推進(jìn)廉政教育。我們反腐敗的關(guān)鍵，就是要通過健全制度，來防止和減少這種權(quán)利異化。一是加強(qiáng)民主制度建設(shè)。要通過加強(qiáng)民主建設(shè)，特別是健全黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度，建立起用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)的長效機(jī)制，全面加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督管理。要貫徹落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，使廣大黨員充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要進(jìn)一步完善會(huì)議決策制度，健全黨內(nèi)議事和決策程序。要完善對權(quán)力的制約和監(jiān)督制度，完善反腐倡廉相關(guān)法律法規(guī)，用制度和法律規(guī)范國家工作人員的行政行為。要重點(diǎn)加強(qiáng)干部人事制度、行政審批制度、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度、政務(wù)公開制度以及財(cái)政、金融和司法體制改革和建設(shè)，建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽證制度，建立健全產(chǎn)權(quán)交易制度和政府采購制度等等。任何制度的關(guān)鍵在于落實(shí)，不能落實(shí)的制度再好也是一紙空文。還要從態(tài)度上明確支持他們，為他們撐腰作主，讓他們真正能夠成為一支敢打硬仗、能打惡仗、會(huì)打勝仗的反腐敗鐵軍。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立科學(xué)的考評機(jī)制。一是要進(jìn)一步加快立法工作步伐。健全和完善法制建設(shè)，既能夠指明反腐敗斗爭的方向，也能夠?yàn)榉锤瘮《窢幪峁?qiáng)有力的武器和方法。因此，我們應(yīng)該進(jìn)一步加快廉政立法工作的步伐，在完善市場經(jīng)濟(jì)立法的同時(shí)，著力研究、制定和完善行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的組織法、公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法、預(yù)防腐敗法、政務(wù)公開法、行政程序法、人民民主監(jiān)督法、公民舉報(bào)法、腐敗懲戒法等等相關(guān)法律法規(guī)，并以法律形式進(jìn)一步加大對腐敗行為的懲處力度。立法固然重要，但是執(zhí)法更加重要。要堅(jiān)持法律面前人人平等的原則，堅(jiān)持懲處腐敗依法從嚴(yán)從重從快的方針。只有這樣，才能夠真正發(fā)揮法律的震懾作用，反腐敗斗爭才能夠取得更大的成績，黨風(fēng)、政風(fēng)才能夠真正的到凈化，“不敢腐敗”的懲處震懾防線也才能夠真正建立