【正文】 第一篇：當前我國社會管理面臨的新情況、新問題當前我國社會管理面臨的新情況、新問題當前我國社會管理面臨的新情況、新問題，既有國際的、也有國內(nèi)的，在社會生活全球化和信息傳播網(wǎng)絡化的情況下，國際國內(nèi)面臨的問題也相互影響和交織在一起。從國際形勢看，有的國家還比較富裕，但長期積累的貧富懸殊和青年人的高失業(yè)率等社會問題，成為引發(fā)動蕩的社會深層原因。從國內(nèi)形勢看，我國經(jīng)過30多年的改革開放，經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新階段。這個新階段經(jīng)濟社會形勢的一個突出特征，就是經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、政治保持總體穩(wěn)定、社會問題多發(fā)凸顯。當前社會問題的多發(fā)凸顯，有諸多因素的影響，從管理體制來看，其中一個重要原因，就是現(xiàn)有的社會管理體制在一些方面不能完全適應快速的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化進程，迫切要求加強和創(chuàng)新社會管理。，充分發(fā)揮社會各方面的力量加強和創(chuàng)新社會管理，要形成和完善黨委總攬全局、政府負責實施、社會各方協(xié)同、公眾廣泛參與的社會管理格局。但在實際操作過程中，大家對新的社會管理格局的理解并不一致。一些政府部門的同志認為，現(xiàn)在社會問題突出，加強社會管理主要是要強化政府的權力，否則政府在社會問題面前束手無策，軟的措施不管用，硬的措施又不敢用。而一些學者認為，我們國家現(xiàn)在的特點是強政府強市場弱社會，重要的是制衡權力、駕馭市場，通過發(fā)展社會組織來發(fā)育社會，創(chuàng)新社會管理體制。從中國的國情出發(fā)，我國不能走把管理權力都集中到政府、政府包管一切社會事務的老路，也不可能走一些西方國家倡導的完全依賴民間組織發(fā)育社會的道路。在構建中國特色社會主義的社會管理體制的過程中，要發(fā)揮基層黨組織的作用，加快事業(yè)單位的分類改革，引導和強調(diào)企業(yè)承擔社會責任，建立一批承擔更多社會責任的“社會企業(yè)”，發(fā)展壯大承接政府購買社會服務的社會組織，通過加強社區(qū)建設把社區(qū)改造成新的社會管理基礎。要特別注重發(fā)揮工、青、婦等人民團體和行業(yè)協(xié)會在社會管理和公共服務方面的重要作用。這些機構有自下而上的完備組織系統(tǒng)，有一支具有群眾工作、思想政治工作和社會工作經(jīng)驗的人才隊伍，它們不僅是黨和國家聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，而且能夠在反映群眾訴求、化解社會矛盾、提供公共服務、參與社會管理等方面發(fā)揮獨特的作用。，調(diào)動廣大群眾參與社會管理的積極性在社會管理實踐中，要充分發(fā)揮社團、行業(yè)組織和中介組織等社會組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用。要通過積極培育各類社會組織，加強和改進對各類社會組織的管理和監(jiān)督，完善社會化服務網(wǎng)絡，努力形成社會管理和社會服務的合力，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。當前和今后一個時期，要以社會組織服務經(jīng)濟社會發(fā)展為核心，以提高社會組織能力建設為重點，推進管理體制創(chuàng)新，建立法制健全、管理規(guī)范、分類管理、分級負責的社會組織管理體系。要適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和政府轉(zhuǎn)變職能的需要，著力培育發(fā)展經(jīng)濟類、公益類、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和社區(qū)民間組織，支持和引導科、教、文、衛(wèi)、體以及隨著人民生活水平的提高逐漸涌現(xiàn)的新型社會組織。同時要加強對社會組織活動的依法監(jiān)管，形成社會組織自我發(fā)展、自我管理、自我教育、自我約束的運行機制，加大對非法、違法、違紀社會組織的查處力度，打擊邪教組織、黑社會、非法傳銷組織和社會敵對組織，保證社會組織的健康發(fā)展。，強化社會管理中的依法治理改革開放以后，我國法制建設取得巨大成就，依法治國的局面基本形成。但與經(jīng)濟領域的立法相比，我國在社會領域的立法還相對滯后。特別是在社會管理方面，無法可依、有法不依和以行政決定代替依法治理的情況，在一些地方還相當普遍的存在。社會管理的法律法規(guī)，是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，要適應構建社會主義和諧社會以及把社會建設擺在突出位置的需要，加快完善社會管理法律法規(guī)體系的步伐，特別是完善勞動關系糾紛、土地征用、房屋拆遷、社會治安、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)建設，進一步強化社會管理中的依法治理，維護社會和諧穩(wěn)定。，提升社會管理的軟實力在創(chuàng)新社會管理體制的過程中，不但要重視硬實力建設，也要注重軟實力建設。要加強社會主義核心價值體系在民主法治、和諧正義、共同富裕等方面的價值建設，更新社會管理的理念，完善與新型社會管理體制相配合的道德秩序、誠信體系和行為規(guī)范。要加強以社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為基本內(nèi)容的公民道德建設，倡導愛國守法的傳統(tǒng)道德、誠信敬業(yè)的職業(yè)道德和互助友愛的家庭美德。發(fā)揮道德規(guī)范和道德輿論在遏制拜金主義、享樂主義、極端個人主義、欺騙欺詐、以權謀私、腐化墮落等行為方面的作用，形成鼓勵見義勇為、扶危濟困、樂于奉獻和維護社會公平正義的社會氛圍和機制 ，完善社會管理創(chuàng)新的頂層設計我國各地情況千差萬別，改革過程中被實踐證明的一項成功做法，就是注重總結(jié)地方經(jīng)驗?，F(xiàn)在各地在加強和創(chuàng)新社會管理的實踐中，有許多好的經(jīng)驗，如北京建立社會工作委員會、構建“樞紐型”社會組織工作體系的經(jīng)驗，上海市加強和創(chuàng)新社區(qū)管理的經(jīng)驗，江蘇省南通市建立“大調(diào)解”制度的經(jīng)驗，浙江杭州市以民主促民生的管理經(jīng)驗，遼寧省建立“民心網(wǎng)”為群眾排憂解難、處理上訪訴求的經(jīng)驗，等等。要通過系統(tǒng)總結(jié)地方經(jīng)驗并加以提煉，完善社會管理創(chuàng)新的頂層設計，走出一條中國特色社會主義的社會管理道路。文字來源：百度文庫 提供的文摘文獻，以及他人著作。后經(jīng)個人改編，選取整理而成。第二篇：當前黨群干群關系面臨的種種新問題當前黨群干群關系面臨的種種新問題，不是因為我們黨的基本理論、基本路線、基本綱領出了問題，也不是因為改革開放的大政方針出了問題，而是工作方法不到位、溝通疏通不及時，利益照顧不周全，總的是人民內(nèi)部矛盾問題，分析其原因，主要有以下幾個方面：一是思想存在隔閡，感情逐漸疏遠。一方面，黨群干群之間在思想認識上存在一些分歧和差距，群眾意愿和黨的意圖、干部的工作指導思想之間還很難達到有機統(tǒng)一；另一方面，干部在政治資源上、社會交往上和經(jīng)濟收入上與普通群眾拉開了距離，普通老百姓尤其是處在弱勢的群體與干部缺乏感情上的認同，干群之間的感情也漸漸疏遠。二是基層組織難以作為或無所作為。當前，大量的黨群干群矛盾集中在基層，其主要原因是基層直接面對群眾，黨的方針政策要靠基層組織去落實，許多政策在落實過程中或多或少都會產(chǎn)生一定的矛盾。同時隨著改革的深入，基層組織對群眾的管理職能逐步淡化，而服務群眾的職能卻日益增多，這種“有職無權”的狀況，不僅削弱了基層黨員干部工作的積極性、能動性，也使他們感到“有心無力”，造成缺位失位。再加上少數(shù)干部宗旨意識淡薄，不關心民情民生，漠視群眾疾苦的不作為行為，造成一些群眾對基層黨組織產(chǎn)生了信任危機。三是群眾工作的方式方法不適應。造成當前黨群干群之間矛盾的另一個重要成因，就是少數(shù)基層黨組織未能根據(jù)黨群關系面臨的新情況、新變化、新特點，及時轉(zhuǎn)變黨領導群眾的方式和做群眾工作的方法。群眾工作的領導體制、工作方法和考評機制都存在著很大的不適應，這都影響了干群關系。四是群眾訴求渠道不夠暢。解決訴求的機制不力，缺乏“事事有著落、件件有回音”的工作機制，解決問題帶有很大的隨意性。從而導致一些地方出現(xiàn)“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”現(xiàn)象，或要經(jīng)過領導的層層批示才能得以解決，或是依靠權威新聞媒體曝光才能得以解決等等。這些不正?，F(xiàn)象，反映了我們的訴求渠道不夠暢通。五是社會思想道德教育滯后。雖然黨群干群矛盾的主要方面在干部，但作為矛盾另一方的群眾，由于長期以來整個社會思想道德教育的滯后和市場經(jīng)濟帶來的負面影響，部分群眾素質(zhì)較低，國家觀念、集體觀念、大局意識、法制意識淡薄，個人主義、私利觀念嚴重。這也是黨群干群關系緊張和矛盾增多的重要原因。黨的十六屆四中全會在提出構建社會主義和諧社會偉大命題的同時，突出強調(diào)了構建和諧的黨群、干群關系，有效開展群眾工作的問題。不言而喻，構建社會主義和諧社會，需要我們黨極大地發(fā)揮善于宣傳群眾、組織群眾和動員群眾的政治優(yōu)勢，從而凝聚起億萬群眾的智慧和力量。而構建和諧的黨群、干群關系，既是建設和諧社會的題中之意，又是建設和諧社會的關鍵所在。新的歷史時期，我們黨同人民群眾的關系總體上是好的，但也出現(xiàn)了諸多新情況、新特點，影響到我黨政治優(yōu)勢的發(fā)揮。因此，科學分析這些情況和特點，探索當前和今后我們黨有效開展群眾工作的方法，進一步密切黨群、干群關系，對于我們?nèi)鎸嵺`“三個代表”重要思想，應對挑戰(zhàn)，鞏固黨的執(zhí)政基礎和地位，是十分必要的。一、當前黨群干群矛盾的主要表現(xiàn)與特點同過去相比，當前黨群關系、干群關系中存在的矛盾表現(xiàn)出許多新的特點：(一)市場經(jīng)濟的發(fā)展使黨群干群間利益關系突顯利益關系是黨群、干群關系的核心，它決定和制約著其他種種關系。歷史上，黨群干群間的關系與經(jīng)濟體制有著密切聯(lián)系，在計劃經(jīng)濟時期。黨群干群間的利益以“大鍋飯”為基本特征，利益關系表現(xiàn)得比較間接，而政治關系、思想關系、感情關系成為構成黨群、干群關系的主要成分。而隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，以經(jīng)濟為價值取向的利益觀念在人們頭腦中逐步樹立，利益關系在黨群干群之間的多重關系中日益突顯和強化。(二)時代發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型中群眾對比參照系發(fā)生改變，使矛盾的形式日益復雜、敏感改革開放前，廣大群眾對于利益的關注，更習慣于以新舊社會的歷史時段為參照系，做縱向比較，廣大群眾沉浸在新中國帶來的幸福生活之中，容易產(chǎn)生滿足感，干群間的矛盾顯得單純、和緩。而新的環(huán)境下，群眾思想觀念發(fā)生了巨大變化，對于利益的關注更多地采取橫向比較，收入的高低、致富的先后、生活水平的貧富等差異往往是對比的主要參照；而國與國的現(xiàn)代化程度，也是人們觀察事物的著眼點。因此，盡管絕大多數(shù)群眾的生活水平比過去高，但對比的參照系一變，就會產(chǎn)生“心理不平衡”。(三)黨群、干群間感情紐帶弱化，使二者關系面臨考驗由于利益關系的淡化，以往歷史時期黨群、干群之間直接的感情交流比較多，生產(chǎn)生活的聯(lián)系顯得較為密切。新的歷史環(huán)境下，基層黨群、干群的感情紐帶在經(jīng)濟利益的沖擊下逐步脆弱，由于領導和管理內(nèi)容、方式?jīng)]能及時適應形勢的變化，以致發(fā)生一些失誤，群眾對黨和政府的信任度降低。(四)諸多因素的綜合作用，使黨群干群間矛盾易于由個體向群體轉(zhuǎn)化過去的干群矛盾有兩個特點，一是“不出門”、“不跨地”，糾紛、矛盾等往往在企業(yè)、