【正文】 交警中隊(duì)，赴仙降鎮(zhèn)江溪辦事處，查處樂哈哈幼兒園接送車；9月份開始，聯(lián)合市交通局、交警大隊(duì)開展幼兒接送車專項(xiàng)整治，對(duì)沒有審批的車輛接送幼兒堅(jiān)決予以打擊，對(duì)已審批的幼兒接送車按要求規(guī)范營運(yùn)。以校安工程為契機(jī)，全面加強(qiáng)校舍及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。寒、暑假期間，向全市發(fā)放《致學(xué)生家長的一封信》，要求各級(jí)各類學(xué)校深入開展法制、消防、交通、防溺水、防震抗災(zāi)、個(gè)人衛(wèi)生等安全知識(shí)宣傳教育。根據(jù)學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任書的要求，各學(xué)校、幼兒園建立完善了內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，落實(shí)了學(xué)校分管安全領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、教師值班的內(nèi)部值班巡查制度；健全學(xué)校 法制副校長工作制度，督促法制副校長、輔導(dǎo)員或聯(lián)系民警深入學(xué)校、幼兒園宣傳法制、消防、交通安全知識(shí)，傳授自防、自救、自衛(wèi)技能；強(qiáng)化教學(xué)活動(dòng)安全制度，特別是體育課活動(dòng)安全、學(xué)生外出安全、大型集體活動(dòng)安全、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室操作安全管理；加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理制度，落實(shí)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，如食品及原料采購、儲(chǔ)存保管、洗刷消毒、從業(yè)人員衛(wèi)生、二次供水監(jiān)測等一系列管理制度，加大檢查和及時(shí)整改的力度，避免集體中毒事件發(fā)生。（二）加強(qiáng)安全工作。二、總體應(yīng)對(duì)工作及分析評(píng)估（一）完善應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)就2010我市處臵突發(fā)事件工作進(jìn)行評(píng)估和分析。三要加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)。縣、鄉(xiāng)要組建應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，將在處置突發(fā)公共事件問題上分散的不同領(lǐng)域的具體管理調(diào)整到有組織、有系統(tǒng)的全方位應(yīng)急管理上來，將以往靠行政手段的應(yīng)對(duì)方式調(diào)整到依法實(shí)施應(yīng)急處置上來，以便在應(yīng)對(duì)處置工作中實(shí)施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，形成強(qiáng)大的合力，扎實(shí)有效地做好突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。在處置突發(fā)公共事件過程中，聯(lián)動(dòng)實(shí)行之間缺乏及時(shí)有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，不能及時(shí)作出科學(xué)的判斷、評(píng)估和決策；有的部門考慮自身利益過多，缺少必要的配合和協(xié)作，難以形成合力，造成信息暢通，資源不能共享，難以及時(shí)有效地做好應(yīng)對(duì)工作。三、應(yīng)急處置工作存在的主要問題一是應(yīng)急預(yù)案操作性還不夠強(qiáng)。二是密切配合，通力合作。二、應(yīng)急工作評(píng)估一是高度重視，靠前指揮。2007年我鄉(xiāng)共發(fā)生有影響的群體性事件1起，是由于我鄉(xiāng)應(yīng)德牛山下自然村群眾因原三寶農(nóng)場土地租賃與臺(tái)灣客商之間引發(fā)矛盾而引起的群體上訪事件。臺(tái)風(fēng)來臨期間，我鄉(xiāng)嚴(yán)格認(rèn)真按照防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案和縣防汛辦各項(xiàng)指令要求安排，分組落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)措施，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，與廣大干部群眾一道并肩作戰(zhàn)在第一線，做好危房戶、地災(zāi)隱患戶、低洼地帶、三溪水庫下游群眾的轉(zhuǎn)移工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)750多萬元。其中：①農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)5800畝，其中糧食作物5200畝；農(nóng)作物成災(zāi)面積達(dá)3700畝，其中糧食作物3200畝；預(yù)計(jì)糧食減少收成1600噸；水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)達(dá)7畝，損失數(shù)量10噸，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)160萬元。由于高度戒備，及早重視，防范及時(shí)，措施得力，使臺(tái)風(fēng)對(duì)我鄉(xiāng)造成的損失均降到最低，沒有發(fā)生人員傷亡及災(zāi)難事故。主要特點(diǎn)：一是組織性明顯增強(qiáng)。鄉(xiāng)黨委、政府站在講政治、講大局的高度，把應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件作為事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件是一項(xiàng)涉及面廣、艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多個(gè)部門的密切配合，通力協(xié)作。雖然鄉(xiāng)村已經(jīng)編制各種應(yīng)急預(yù)案，但遇到實(shí)際問題時(shí)還缺乏必要的針對(duì)性和實(shí)用性。三是應(yīng)急救援力量相對(duì)薄弱。二要完善各類應(yīng)急預(yù)案。在繼續(xù)抓好公安、消防、醫(yī)療救護(hù)等行業(yè)專業(yè)救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山等重點(diǎn)行業(yè)的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，已有的要適度擴(kuò)大規(guī)模，沒有的要視情組建，并抓好經(jīng)常性訓(xùn)練，增強(qiáng)專業(yè)久遠(yuǎn)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一、突發(fā)公共事件基本情況我局始終把校園安全穩(wěn)定工作放在首要位臵，狠抓落實(shí)，成立由局長為組長的應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《關(guān)于開展學(xué)校應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)“五有”活動(dòng)的通知》（瑞教辦政[2010]97號(hào)）文件。我市各學(xué)校針對(duì)火災(zāi)、地震、流行病、大型活動(dòng)等容易造成重大損失，影響面大的事故制定應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行定期 演練，結(jié)合學(xué)校實(shí)際建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。市教育局與學(xué)校簽訂安全責(zé)任書，校（園）與學(xué)校中層、班主任、教師簽訂安全責(zé)任書，通過層層簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓管理，人人抓落實(shí)。去年下半年，針對(duì)全市校學(xué)生紅眼病疫情突發(fā)，通過教育信息網(wǎng)，要求各中小學(xué)、幼兒園務(wù)必切實(shí)做好學(xué)生“紅眼病”的預(yù)防與控制工作，避免“紅眼病”在校園內(nèi)聚集性暴發(fā)流行。、拆建工程7872 萬元、消防設(shè)施655萬元、地質(zhì)災(zāi)害治理420萬元、防雷經(jīng)費(fèi)353萬元。并于11月22日、23日，聯(lián)合市公安局交警大隊(duì)、市交通局到各責(zé)任區(qū)教育學(xué)區(qū)、交警中隊(duì)、運(yùn)管站，督查其整治幼兒接送車各項(xiàng)措施落實(shí)情況。5.“三防”建設(shè)。根據(jù)溫州市教育局、公安局的精神，我局將增設(shè)安全保衛(wèi)科，同時(shí)將成立瑞安市教育護(hù)衛(wèi)大隊(duì)。三是技防物防保障。其中警用鋼叉247把，電擊警棍438支。三、存在問題（一）“未雨綢繆”的意識(shí)不夠強(qiáng)。部分學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)對(duì)日常辦公支出原本就非常緊張，外加救援隊(duì)伍培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練、救援物質(zhì)儲(chǔ)備等經(jīng)費(fèi)支出，讓部分學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。要以應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)“五有”活動(dòng)為契機(jī)，通過會(huì)議、培訓(xùn)等途徑，積極宣傳應(yīng)急管理工作的意義和重要性，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。各中小學(xué)、幼兒園要認(rèn)真開展自查自評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決和整改。2010年我鄉(xiāng)共發(fā)生有影響的群體性事件1起，是由于我鄉(xiāng)“十八萬”礦山因礦山開發(fā)與墩厝村群眾產(chǎn)生矛盾糾紛，雙方出現(xiàn)肢體沖突、人員受傷引起群眾集體到省政府上訪事件。二、應(yīng)急工作評(píng)估一是高度重視，靠前指揮。二是密切配合，通力合作。三、應(yīng)急處置工作存在的主要問題一是應(yīng)急預(yù)案操作性還不夠強(qiáng)。在處置突發(fā)公共事件過程中，聯(lián)動(dòng)部門之間缺乏及時(shí)有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，不能及時(shí)作出科學(xué)的判斷、評(píng)估和決策；有的部門考慮自身利益過多，缺少必要的配合和協(xié)作，難以形成合力，造成信息暢通，資源不能共享，難以及時(shí)有效地做好應(yīng)對(duì)工作。縣、鄉(xiāng)要組建應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，將在處置突發(fā)公共事件問題上分散的不同領(lǐng)域的具體管理調(diào)整到有組織、有系統(tǒng)的全方位應(yīng)急管理上來，將以往靠行政手段的應(yīng)對(duì)方式調(diào)整到依法實(shí)施應(yīng)急處置上來，以便在應(yīng)對(duì)處置工作中實(shí)施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，形成強(qiáng)大的合力，扎實(shí)有效地做好突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。三要加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)。通過努力，我局監(jiān)管、防止突發(fā)公共事件收到了良好的效果，主要商貿(mào)流通企業(yè)沒有發(fā)生突發(fā)公共事件及安全事故，圓滿完成了市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作目標(biāo)。這些應(yīng)急預(yù)案從預(yù)警報(bào)告、應(yīng)急啟動(dòng)、保障措施等方面做了詳盡的規(guī)定，責(zé)任到人，程序清晰，為開展應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。我市擬儲(chǔ)備的救災(zāi)應(yīng)急物資包括：速食食品（方便面、餅干、面包）、飲用水(純凈水、礦泉水)、日用品（衛(wèi)生紙、毛巾、紙杯）、救災(zāi)用燃油（93汽油、0柴油）、其它物資（發(fā)電機(jī)、彩條