【正文】 全，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。2005年3月14日，十屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)的溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》明確提出：“我們組織制定了國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，以及應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面105個(gè)專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，各省(區(qū)、市)也完成了各級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案的編制工作。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程加快，我國(guó)公共安全還要面臨諸多新的挑戰(zhàn)。2004年公共衛(wèi)生事件造成的非正常死亡人數(shù)7451人；在一些地方，群死群傷的爆炸、投毒等惡性案件時(shí)有發(fā)生，殺人、綁架等暴力犯罪不斷。由于我國(guó)的公共安全基礎(chǔ)工作薄弱，又處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和迅速發(fā)展的歷史階段，重大、特大事故時(shí)有發(fā)生。關(guān)鍵詞：公共安全；突發(fā)公共事件；應(yīng)急機(jī)制前　言一系列突發(fā)事件和事故災(zāi)難，特別是2003年非典，給了我們兩點(diǎn)深刻的啟示：一是在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，必須牢固確立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，這是黨的十六屆三中全會(huì)得出的一個(gè)最重要的結(jié)論：二是一定要在全社會(huì)建立應(yīng)急機(jī)制。四、建立突發(fā)事件的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制?！翱臁埃匆笙嚓P(guān)人員半小時(shí)內(nèi)達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)處置，1小時(shí)內(nèi)形成初步方案付諸行動(dòng)。依托街道公共體建設(shè)的“信息傳遞機(jī)制”、“疊加巡查機(jī)制”，第一廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員、社區(qū)干部、樓組長(zhǎng)、“紅袖章”志愿者、社區(qū)黨員等，每天巡查在我街道每個(gè)角落，機(jī)關(guān)科室、居委會(huì)作為信息樞紐，迅速準(zhǔn)確地將突發(fā)事件向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；第二完善“民間組織預(yù)警網(wǎng)絡(luò)”平臺(tái)，建立一支全覆蓋的信息員隊(duì)伍，居委會(huì)專門配備一名預(yù)警人員，對(duì)各類民間組織進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)捕捉各類動(dòng)態(tài)信息上報(bào)；第三針對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體，特別要求街道信息科定時(shí)巡查重點(diǎn)網(wǎng)站和微博，將有可能影響到本街道的突發(fā)事件上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案。第一篇：突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制街道應(yīng)急機(jī)制突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)預(yù)案需求，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分挖掘應(yīng)急資源，組建了區(qū)供電公司、區(qū)電信公司、區(qū)路橋公司、茸平排水公司、預(yù)備役、民兵、網(wǎng)格辦、社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)干部等專兼職應(yīng)急隊(duì)伍，并堅(jiān)持情況變化隨機(jī)調(diào)整，人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整，定期有計(jì)劃開(kāi)展演練，定期有職業(yè)道德和技能培訓(xùn)，定期有隨機(jī)抽查點(diǎn)驗(yàn)，不斷提升我街道對(duì)各類突發(fā)事件的能力。依托街道公共體建設(shè)的“公開(kāi)通報(bào)機(jī)制”，通過(guò)各種媒體和渠道與民溝通，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布信息，澄清事件真相，宣傳政府應(yīng)對(duì)措施，提高公眾防范能力，維護(hù)我街道和諧穩(wěn)定?！皽?zhǔn)”，即要求決策、處置要追本溯源，抓住本質(zhì)，采取切實(shí)有力的行動(dòng)。依托街道公共體建設(shè)的“追蹤監(jiān)督機(jī)制”、“反饋評(píng)價(jià)機(jī)制”、“檢查評(píng)比機(jī)制”，對(duì)突發(fā)事件所有環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)機(jī)制順利運(yùn)轉(zhuǎn)，并對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事件全程追蹤，最終形成書面報(bào)告，送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組。不僅要加快建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，而且要建立健全其他各方面的突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，這是黨的十六屆三中、四中全會(huì)給全黨全國(guó)提出的一個(gè)重要任務(wù)。近年來(lái)，一次死亡3到9人的重大事故平均每天7起；；一次死亡30人以上的特別重大事故平均每月1起；一次死亡100人以上的特別重大事故平均1年1起以上。由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件也明顯增多。我國(guó)在公共安全方面存在的主要問(wèn)題是預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制還不健全。建設(shè)法制政府，全面履行政府職能，取得突破性進(jìn)展”。　工作原則建立健全應(yīng)急機(jī)制的工作原則可以概述為：以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，提高素質(zhì)。各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度，可控性和影響范圍等因素，分為特別重大突發(fā)公共事件(Ⅰ級(jí))、重大突發(fā)公共事件(Ⅱ級(jí))、較大突發(fā)公共事件(Ⅲ級(jí))、一般突發(fā)公共事件(Ⅳ級(jí))?！〗?yīng)急管理體制的途徑與方法主要是在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，建立健全集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的指揮機(jī)構(gòu)；發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員體系；建立健全以事發(fā)地黨委和政府為主，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；建立健全應(yīng)急處置的專業(yè)救援隊(duì)伍、專家咨詢隊(duì)伍，充分發(fā)揮人民解放軍、武警和預(yù)備役民兵的重要作用。并注意通過(guò)對(duì)實(shí)踐的總結(jié)，促進(jìn)法律、法規(guī)和規(guī)章的不斷完善?！〕浞掷矛F(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)好范文版權(quán)所有按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，并加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力建設(shè)?！『葑ヂ鋵?shí)全國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制工作已取得階段性成果，但各種預(yù)案還需要在實(shí)踐中經(jīng)受檢驗(yàn)，不斷完善。鐵路。1鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制的含義、群體性不明原因疾病，造成或者可能造成社會(huì)公共健康嚴(yán)重?fù)p害，并有可能借鐵路傳播的事件。具體應(yīng)包括組織保障、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、信息報(bào)告、應(yīng)急處理和監(jiān)督管理機(jī)制。條塊結(jié)合，路地聯(lián)控。鐵道部、路局、分局要在國(guó)務(wù)院、各級(jí)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下成立鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由鐵路衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)，根據(jù)突發(fā)事件波及范圍、性質(zhì)和管轄區(qū)域等不同情況，在服從國(guó)家統(tǒng)一指揮的前提下分工負(fù)責(zé)。因此，鐵道部、路局、分局要根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，從管理和技術(shù)兩個(gè)角度認(rèn)真制定和完善有效的應(yīng)急處理預(yù)案，達(dá)到5W的管理要素（Who、When、Why、Where、What）的要求，實(shí)現(xiàn)組織上下結(jié)合，程序流程貫通，分工責(zé)任明確，執(zhí)行簡(jiǎn)便可控。良好的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告體系是做好突發(fā)事件處理的基礎(chǔ)。鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要從預(yù)防控制突發(fā)事件的層面上加強(qiáng)依法監(jiān)督，保證各項(xiàng)防范控制措施的落實(shí)，這是做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的關(guān)鍵。根據(jù)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)精神和鹽田港集團(tuán)公司的有關(guān)要求，特制定本預(yù)案。以防為主。依法規(guī)范。公司控股企業(yè)負(fù)責(zé)處置在其企業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生的一般突發(fā)公共事件和較大突發(fā)公共事件；公司負(fù)責(zé)處置本部發(fā)生的一般突發(fā)公共事件由區(qū)、市兩級(jí)政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮和處理。２、事故災(zāi)難。４、突發(fā)社會(huì)安全事件。２、較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復(fù)雜，對(duì)公司可公司控股企業(yè)較大范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境染等后果，需要事發(fā)單位向上級(jí)或當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告，必要時(shí)由市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)公共事件。１、藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般