【正文】 四、加強處置突發(fā)公共事件能力的建議一要明確處置公共危機的管理機制。西蘭鄉(xiāng)人民政府2011年1月20日第四篇：突發(fā)公共事件應對總結評估報告關于突發(fā)公共事件應對工作總結評估報告市政府應急辦、市公安局：今年以來，我局突發(fā)公共事件應對工作在市委、市政府的正確領導和市應急辦的大力指導下，按照都江堰市人民政府辦公室《關于做好突發(fā)公共事件應對工作總結評估的通知》（都辦發(fā)[]229號）文件精神和我局制定的“抓基層、打基礎，抓落實、求發(fā)展”的工作思路，加強組織協(xié)調，認真貫徹省、成都市和都江堰市應急管理工作的決策部署，各項應急管理工作取得了明顯成效，現(xiàn)將我局突發(fā)公共事件應對工作總結評估情況報告如下：一、基本情況我局應對突發(fā)事件主要涉及到因突發(fā)嚴重自然災害、事故災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他事件造成全市糧食、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、飲用水和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供求關系發(fā)生突變，要采取行政手段保障物資供應。編制了《都江堰市物資儲備應急預案》和《都江堰市生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》，確定由都江堰市家美福超市、嘉誠購物中心、城市購物超市作為市級代儲企業(yè)，由老鄰居236家、紅旗連鎖15家、互惠超市11家、春熙商業(yè)6家、家美福超市4家，共計272家直營、加盟店作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物資儲備點。（六）規(guī)范酒類流通市場為保證人民群眾喝上“放心酒”，我局認真執(zhí)行國家、省、成都市酒類商品管理法規(guī)，加強酒類商品市場的監(jiān)督管理。（七）加強成品油市場監(jiān)管我局加大對成品油經營企業(yè)的監(jiān)管，經常性的開展安全檢查，重點檢查責任落實、制度執(zhí)行、預防措施、應急設施等情況。結合“安全責任落實年”，多層次、多角度進行應急管理宣傳教育工作，深入企業(yè)、群眾宣傳應急預案和應急知識，印發(fā)防范病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料，現(xiàn)場回答講解群眾關心的問題，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，對增強廣大民眾預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，提高公眾應急綜合素質發(fā)揮了積極作用。（四）加強應急商品物資的儲備和管理主動向上級匯報，積極爭取重要商品物資儲備費用，推動應急管理工作更加規(guī)范，確保應急儲備商品真正儲的下，拿的出，用的上。（三）加強對商貿企業(yè)的服務管理10月期間，外地部分商場經營秩序有所異常的情況，為切實加強對我市商貿企業(yè)的服務管理，更好的服務于廣大消費者，維護社會穩(wěn)定，商務局于10月22日召開了專項工作會議。其次，高新區(qū)處于xx江上游，xx江兩岸的村莊受水患嚴重。總之，高新區(qū)管委會在2008年總體環(huán)境良好，未發(fā)生重大突發(fā)公共事件。其次，加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系。（四）全力做好應急處置工作突發(fā)公共事件發(fā)生后，管委會立即開展研究應急預案、組織應急隊伍。通過園區(qū)管委會上下齊心協(xié)力，齊抓共管，2008年未發(fā)生重大突發(fā)公共事件，基本保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，為進一步推進和諧園區(qū)建設邁出了堅定的步伐，向縣委、縣政府交上了一份滿意的答卷。（五）加強對公眾突發(fā)公共事件宣傳力度高新區(qū)管委會通過電視、報紙等新聞媒體、抄寫黑板報、發(fā)放傳單等多種渠道宣傳應對突發(fā)公共事件的處理方法，了解情況，從而進一步減少人身傷亡和財產損失，保障安全，將損失降到最低點。再者，加強與派出所的協(xié)調配合管理工作。羅東祥任組長，呂德軍任副組長，組員為何溢強、俞乜朝、梁新權、俞伯恒。安全生產任務艱巨，不可小視。二是，商務局落實工作人員對應商貿企業(yè)，加強信息溝通，確保信息暢通。（二）確?！?四、工作建議（一）進一步完善突發(fā)公共事件應急預案體系建設結合應急管理和商務工作實際，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進一步完善商務各專項應急預案，擴大預案體系的覆蓋面，增強預案內容的實用性。通過開展隱患排查治理專項行動，全面排查治理各單位事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出的問題，進一步落實企業(yè)應對突發(fā)公共事件的主體責任，有效防范和遏制各商貿企業(yè)安全生產重特大事故的發(fā)生。二是認真執(zhí)行不向未成年人售酒規(guī)定。二是嚴格肉品市場準入和購銷貨臺帳制度，實行肉品安全協(xié)議準入制度、不合格肉品退市制度，堅決防止非定點屠宰場（點）出場的肉品、不合格肉品流入市場。（二）完善應急管理預案體系我局把強化應急預案體系建設作為抓好應急工作的基礎，認真研究各類商務領域突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，加強調研，廣泛征求意見，及時編制了商務局《突發(fā)社會安全事件應急預案》、《安全生產事故災難應急預案》、《物資儲備應急預案》、《自然災害救助應急預案》、《生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》、《民用爆炸物品事故災難應急預案》和《商務局應急管理制度》。預測預警機制、應急處置程序、應急保障機制等內容，要緊密結合本系統(tǒng)和本地區(qū)實際，周密設置情況，詳細制定措施；要最大限度進行細化和量化，各項規(guī)定要明確、具體，切實做到各類應急事件的指揮程序和處置程序明確，應對方案詳盡，參與指揮人員和聯(lián)動部門的責任具體，使預案在預防和應對突發(fā)公共事件中確實發(fā)揮作用。我鄉(xiāng)各部門在處置公共危機上，仍然實行的是分散管理，各自為政。在應對群眾因礦山開采糾紛引起的群體上訪事件期間，我鄉(xiāng)立即啟動信訪應急預案，由主要領導負總責，分管領導靠前指揮，多次召集礦山業(yè)主與上訪群眾舉行面對面會談、協(xié)調，最后礦方與群眾達成一致意見，由礦方賠償受傷人員醫(yī)療等費用，并補償墩厝村150萬元，目前已經解決了沖突，應對工作取得了良好成效。主要特點：運石材荒料大貨車駕駛員交通安全意識淡薄，受利益的驅動趕時間超速行駛，運荒料車、大型集裝箱貨車快速行駛導致無法及時制動引起的交通事故增加。（一）廣泛宣傳，深入發(fā)動。在我局和塘下鎮(zhèn)黨委、政府及市公安局的共同努力下，受傷學生家屬及死者家屬沒有出現(xiàn)過激行為，學校教育教學秩序正常，社會反映平靜。2011年，公辦義務教育階段學校保安人員經費市財政仍以人均2萬元核算。及時分析研判影響校園安全穩(wěn)定的各類矛盾因素，形成源頭預防治理有效、內部安全管理有力、外圍治安防范嚴密的工作格局。以校安工程為契機，全面加強校舍及基礎設施建設。根據學校安全工作目標責任書的要求，各學校、幼兒園建立完善了內部安全保衛(wèi)制度，落實了學校分管安全領導帶隊、教師值班的內部值班巡查制度；健全學校 法制副校長工作制度，督促法制副校長、輔導員或聯(lián)系民警深入學校、幼兒園宣傳法制、消防、交通安全知識，傳授自防、自救、自衛(wèi)技能；強化教學活動安全制度，特別是體育課活動安全、學生外出安全、大型集體活動安全、科學實驗室操作安全管理；加強食品衛(wèi)生安全管理制度，落實學校食品衛(wèi)生安全工作，如食品及原料采購、儲存保管、洗刷消毒、從業(yè)人員衛(wèi)生、二次供水監(jiān)測等一系列管理制度，加大檢查和及時整改的力度，避免集體中毒事件發(fā)生。二、總體應對工作及分析評估（一）完善應急預案。三要加強專業(yè)救援隊伍建設。在處置突