【正文】 安裝升級程序打開相應(yīng)的安裝程序文件夾，雙擊“Install”圖標進入安裝目錄選擇界面。使用加載完成后，點擊界面右上角，“注銷”注銷重新使用sa登錄，通過右上角“關(guān)于”查看版本信息，顯示如下：卸載單機版（1）查找安裝路徑鼠標右擊桌面?zhèn)鶆?wù)系統(tǒng)的圖標，在快捷菜單選擇“屬性”進入屬性界面后點擊【查找目標】（2）卸載單機版程序進入當前債務(wù)系統(tǒng)的安裝路徑。（2）若使用的是weblogic10則需要在weblogic的控制臺重新發(fā)布程序。此時再點擊【下一步】，即可進入正常安裝界面。用戶域，通過后方【瀏覽】按鈕，選擇當前債務(wù)系統(tǒng)的用戶域。更新程序停止債務(wù)服務(wù)，連接網(wǎng)絡(luò)版的應(yīng)用服務(wù)器。注意：網(wǎng)絡(luò)版只需要系統(tǒng)管理員sa執(zhí)行此操作即可，其他網(wǎng)絡(luò)版用戶不可使用該補丁執(zhí)行加載操作。請務(wù)必按照以下升級步驟嚴格執(zhí)行。三．發(fā)布內(nèi)容：1)網(wǎng)絡(luò)版升級程序weblogic10版本和weblogic8版本 2)單位單機版升級程序 3)升級任務(wù)文件（網(wǎng)絡(luò)版）4)升級說明 5)用戶手冊 6)操作演示視頻7) 8)四．升級步驟本次發(fā)布的版本分單機版、網(wǎng)絡(luò)版。根據(jù)國務(wù)院文件要求，各地的政府性債務(wù)要實行余額限額管理，財政部已經(jīng)發(fā)布了2015年各省的債務(wù)限額標準，在此基礎(chǔ)上，各省要將全省限額分解到市縣，核心是限額的測算方法，其中涉及到各地區(qū)可償債財力的測算。地方政府債券統(tǒng)計由省級財政部門填報債券發(fā)行及轉(zhuǎn)貸市縣情況，以及省本級債券的使用情況，地市財政部門填報債券向下級區(qū)縣再轉(zhuǎn)貸的情況和市本級債券的使用償還情況，最后是區(qū)縣財政部門填報收到的債券轉(zhuǎn)貸資金的使用及償還情況，包括還本、付息和支付手續(xù)費。系統(tǒng)整體界面簡潔大方，風格統(tǒng)一，功能操作簡單、靈活，易于上手。第一篇：系統(tǒng)升級說明書升級說明一．升級背景和目標地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)（以下簡稱地債系統(tǒng)）是財政部主持開發(fā)、并在全國各級政府普遍使用的政府債務(wù)管理系統(tǒng)，自2011年在各地區(qū)部署使用以來，為財政部及各地方在政府性債務(wù)動態(tài)監(jiān)控、項目分析、風險預(yù)警方面提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐。同時，繼續(xù)基于原C/S/S架構(gòu)的RMIS報表平臺開發(fā)，能實現(xiàn)全省各級財政部門及債務(wù)單位集中填報、上報審核、統(tǒng)計分析、預(yù)警提醒等的管理模式，做到數(shù)據(jù)一端錄入，多端共享，既實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，又達到不同用戶分工協(xié)作的目的。填報的債券具體信息包括債券編碼、名稱等基本信息、轉(zhuǎn)貸下級信息、轉(zhuǎn)貸到期收回情況、本級債券支出使用情況、應(yīng)付本金和利息、實際支付利息和手續(xù)費、到期實際償還本金情況等。系統(tǒng)提供可償債財力測算結(jié)果的導(dǎo)入和債務(wù)限額分解功能，可以將財政部為各省統(tǒng)一測算的可償債財力數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)中，并根據(jù)財力計算分地區(qū)的債務(wù)限額，實時統(tǒng)計各地區(qū)的債務(wù)超限情況，定期上報財政部，為全國債務(wù)限額管理提供支持和保障。單機版為安裝程序、任務(wù)文件。由于各地區(qū)現(xiàn)場環(huán)境不同，建議接收到該補丁后，先在測試環(huán)境上進行加載，沒有問題后再推廣使用。接收財政部下發(fā)的數(shù)據(jù)包點擊數(shù)據(jù)傳送224。打開相應(yīng)的安裝程序文件夾，雙擊執(zhí)行安裝文件“”，進入安裝界面。端口默認為 當前債務(wù)系統(tǒng)的端口 設(shè)置完成后，點擊【下一步】按鈕。安裝完成后出現(xiàn)“安裝完成”提示界面，如下圖所示：此時點擊【完成】按鈕，即可退出安裝程序。加載升級任務(wù)啟動債務(wù)服務(wù)。該路徑為原始安裝路徑。點擊【瀏覽】按鈕，選擇在第1步查到的原始路徑。使用加載完成后，點擊界面右上角，“注銷”注銷重新登錄，通過右上角“關(guān)于”查看版本信息，顯示如下：接收下發(fā)數(shù)據(jù)點擊【數(shù)據(jù)傳送】224。地方政府性債務(wù)聽起來與普通百姓關(guān)系不大，實際上關(guān)系密切。地方政府性債務(wù)的整體風險還在可以控制的范圍內(nèi)，尚沒有達到危機狀態(tài)。從大量的審計信息中可以看出，一些地方政府性債務(wù)包袱日益沉重，債務(wù)風險日趨加大，給地方經(jīng)費的持續(xù)發(fā)展帶來潛在的隱患。一是嚴格控制政府性負債建設(shè)行為。各級財政部門負責政府性負債建設(shè)項目資金審核，承擔本地政府性債務(wù)監(jiān)督管理的具體職責。四是著力完善政府性債務(wù)償還機制。準備金數(shù)額一般為年初地方政府性債務(wù)余額的3%—8%，有條件的可適當提高提取比例。政府性負債建設(shè)項目完成后，財政、發(fā)展改革（計劃）等部門要對項目的社會經(jīng)濟效益、功能作用以及債務(wù)償還能力等進行全面的績效評價。其中，負債率不得超過10%，債務(wù)率不得超過100%，償債率不得超過15%。對未按規(guī)定舉借債務(wù)、違規(guī)對外擔保、截留挪用債務(wù)資金、未按計劃償還債務(wù)的，要追究有關(guān)單位和人員的責任；對國家財產(chǎn)造成損失的，依法追究相關(guān)法律責任。(一)控制主要是控規(guī)模、控風險，措施有：1．建立政府性債務(wù)舉債審批制度。新增項目舉債應(yīng)遵循“舉債適度，講求效益，加強管理，規(guī)避風險”的原則．對舉債規(guī)模、還款期限、償債資金來源與債務(wù)償還能力進行事前評審論證。要對融資成本進行核算，綜合項目建設(shè)資金需要的具體情況．確定融資結(jié)構(gòu)及期限．拓展融資品種，降低財務(wù)費用。一是建立項目建設(shè)硬平衡制度，針對建設(shè)項目，確定用土地資產(chǎn)或其他資產(chǎn)平衡建設(shè)資金，確保償債資金來源；二是建立項目收益歸集制度．堅持“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”的原則．將政府性項目收益歸集到償債專戶，作為償債資金的來源保障；三是建立償債準備金管理制度，以有效防范和化解政府性債務(wù)風險。地方政府性負債既然已是客觀存在．就必須考慮逐步償還的問題。舉債資金投入效益高、收益有保證的項目。3．創(chuàng)新融資品種，降低資金成本。第四篇：關(guān)于全省地方政府性債務(wù)管理情況的調(diào)研報告一、全省地方政府性債務(wù)管理基本情況根據(jù)省財政廳統(tǒng)計，截至2009年末，我省（含寧波市）政府性債務(wù)余額4579億元，比上年增加1787億元，%。%，比規(guī)定要求（3%8%）。從調(diào)研情況來看，近年來，我省各地在自身財力有限的情況下，通過舉債融資，為經(jīng)濟社會發(fā)展籌集了大量資金，在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)對國際金融危機沖擊等方面，發(fā)揮了積極的作用。2005年初，省政府頒布《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的通知》（浙政發(fā)〔2005〕5號），在全國率先重視并規(guī)范地方政府性債務(wù)管理。各地認真貫徹省文件精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H，相繼出臺了一系列加強政府性債務(wù)管理的制度。2006年，省委組織部將地方政府性債務(wù)負債率、債務(wù)率作為考核指標之一，正式列入全省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系。據(jù)統(tǒng)計，截至2009年底，已有60個市縣政府性債務(wù)由當?shù)刎斦块T實行歸口管理，預(yù)計到2012年底，我省所有市縣政府性債務(wù)都將歸口財政部門統(tǒng)一管理。衢州市人大常委會每年都要聽取政府性債務(wù)情況匯報，對于政府項目建設(shè)和借款的必要性、可行性、償債能力等方面進行認真審議和把關(guān)，嚴控債務(wù)風險。工行省分行對2010年城市基建類政府融資平臺貸款增量控制在45億元內(nèi)；農(nóng)行省分行政府融資平臺貸款中抵質(zhì)押貸款占比達到70%左右，高于其他各項貸款中的抵質(zhì)押貸款比重；許多商業(yè)銀行區(qū)別不同還款來源的項目，采取有針對性的措施加以監(jiān)控。2002年以來，地方政府融資平臺累計發(fā)行13支企業(yè)債券，總額為157億元，為有效緩解地方建設(shè)資金壓力，降低融資成本發(fā)揮了重要的作用。至2009年底，%，預(yù)計2010年將全面完成義務(wù)教育階段公辦學(xué)校修建校舍和購置設(shè)備等形成債務(wù)的化解工作。舟山、金華等地建立化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)的激勵機制，完善財政補助方式，嵊泗、磐安、青田等縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)已經(jīng)全部得以化解。%，%。二是償債的潛在風險不斷加大。同時，據(jù)人民銀行杭州中心支行反映，在銀行貸款中各級財政擔保占到有擔保貸款總額的57%，其中部分人大也出具了擔保函件，這顯然與國家有關(guān)規(guī)定相違背。土地資源是有限的，且土地價格受國家宏觀調(diào)控政策及市場波動的影響非常大，在土地價格上升期，債務(wù)風險可能被低估，在土地價格下行期，政府重大投資項目資金周轉(zhuǎn)將出現(xiàn)困難，政府償債能力會有所下降。省政府規(guī)定政府性債務(wù)應(yīng)實行財政歸口管理。已建立的地方政府債務(wù)風險預(yù)警、風險控制機制大多流于形式，政府性債務(wù)監(jiān)管制度未能發(fā)揮實際作用。首先，一些地方領(lǐng)導(dǎo)在思想上還沒有真正樹立科學(xué)發(fā)展理念，重任期政績，輕長遠發(fā)展，重項目建設(shè)，輕債務(wù)管理，不能正確處理好任期內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展同財力可能及可持續(xù)發(fā)展的