【正文】 第一篇：系統(tǒng)升級(jí)說(shuō)明書(shū)升級(jí)說(shuō)明一．升級(jí)背景和目標(biāo)地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地債系統(tǒng)）是財(cái)政部主持開(kāi)發(fā)、并在全國(guó)各級(jí)政府普遍使用的政府債務(wù)管理系統(tǒng)，自2011年在各地區(qū)部署使用以來(lái)，為財(cái)政部及各地方在政府性債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、項(xiàng)目分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。2014年，國(guó)務(wù)院和財(cái)政部相繼發(fā)布了國(guó)發(fā)【2014】43號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》和財(cái)預(yù)〔2014〕351號(hào)文件《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》，旨在建立和完善債務(wù)管理機(jī)制，建立一般債務(wù)和專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)相結(jié)合的規(guī)范的地方政府債務(wù)舉借機(jī)制，妥善處理存量債務(wù)和在建項(xiàng)目后續(xù)融資。根據(jù)以上政策文件要求，部里提出了對(duì)地債系統(tǒng)的升級(jí)改造需求，本升級(jí)版本著眼于滿足財(cái)政部和各級(jí)地方政府對(duì)于2015年地方政府債務(wù)管理的新的業(yè)務(wù)要求，新增了地方政府債券統(tǒng)計(jì)管理功能模塊和債務(wù)限額分配模塊，并對(duì)原系統(tǒng)的存量債務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、自定義查詢、數(shù)據(jù)鎖定等功能進(jìn)行了改進(jìn)和優(yōu)化。系統(tǒng)整體界面簡(jiǎn)潔大方，風(fēng)格統(tǒng)一，功能操作簡(jiǎn)單、靈活，易于上手。同時(shí)，繼續(xù)基于原C/S/S架構(gòu)的RMIS報(bào)表平臺(tái)開(kāi)發(fā)，能實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)及債務(wù)單位集中填報(bào)、上報(bào)審核、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警提醒等的管理模式，做到數(shù)據(jù)一端錄入，多端共享，既實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，又達(dá)到不同用戶分工協(xié)作的目的。二．升級(jí)功能介紹，新增了債券發(fā)行兌付信息統(tǒng)計(jì)和債務(wù)限額分配功能模塊，并對(duì)原系統(tǒng)中部分功能進(jìn)行了改進(jìn)和優(yōu)化。注：本版本要求財(cái)政部門(mén)必須使用網(wǎng)絡(luò)版，不能再使用單機(jī)版，單機(jī)版中沒(méi)有財(cái)政部門(mén)的相關(guān)功能。地方政府債券統(tǒng)計(jì)由省級(jí)財(cái)政部門(mén)填報(bào)債券發(fā)行及轉(zhuǎn)貸市縣情況，以及省本級(jí)債券的使用情況，地市財(cái)政部門(mén)填報(bào)債券向下級(jí)區(qū)縣再轉(zhuǎn)貸的情況和市本級(jí)債券的使用償還情況，最后是區(qū)縣財(cái)政部門(mén)填報(bào)收到的債券轉(zhuǎn)貸資金的使用及償還情況，包括還本、付息和支付手續(xù)費(fèi)。填報(bào)的債券具體信息包括債券編碼、名稱(chēng)等基本信息、轉(zhuǎn)貸下級(jí)信息、轉(zhuǎn)貸到期收回情況、本級(jí)債券支出使用情況、應(yīng)付本金和利息、實(shí)際支付利息和手續(xù)費(fèi)、到期實(shí)際償還本金情況等。系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)債券到期本金和應(yīng)付利息的自動(dòng)測(cè)算，并根據(jù)轉(zhuǎn)貸情況分下級(jí)和本級(jí)分別測(cè)算需要償還的本金和利息情況，并對(duì)到期債券本金和利息進(jìn)行償還提醒，形成全省各級(jí)政府的債券信息管理臺(tái)賬，可以生成債券余額、到期、逾期等情況的分類(lèi)、分地區(qū)匯總和明細(xì)表。按照2014年底清理甄別存量債務(wù)的要求，對(duì)于清理甄別認(rèn)定的存量債務(wù)情況，相關(guān)信息要嚴(yán)格鎖定，不允許在系統(tǒng)中進(jìn)行更改，系統(tǒng)不再提供解鎖2014年債務(wù)的功能，并嚴(yán)格控制新增債務(wù)，原債務(wù)填報(bào)中的新增債務(wù)、新增舉借功能按鈕取消，只能對(duì)存量債務(wù)進(jìn)行后續(xù)的還本、轉(zhuǎn)化、付息等業(yè)務(wù)處理，其中典型的業(yè)務(wù)包括正常還本付息、債券置換、債務(wù)展期、轉(zhuǎn)化為PPP債務(wù)、或有債務(wù)轉(zhuǎn)化為政府債務(wù)等，系統(tǒng)對(duì)這些業(yè)務(wù)都提供了相應(yīng)的功能支持。根據(jù)國(guó)務(wù)院文件要求，各地的政府性債務(wù)要實(shí)行余額限額管理，財(cái)政部已經(jīng)發(fā)布了2015年各省的債務(wù)限額標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，各省要將全省限額分解到市縣，核心是限額的測(cè)算方法，其中涉及到各地區(qū)可償債財(cái)力的測(cè)算。系統(tǒng)提供可償債財(cái)力測(cè)算結(jié)果的導(dǎo)入和債務(wù)限額分解功能，可以將財(cái)政部為各省統(tǒng)一測(cè)算的可償債財(cái)力數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)中，并根據(jù)財(cái)力計(jì)算分地區(qū)的債務(wù)限額，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)各地區(qū)的債務(wù)超限情況，定期上報(bào)財(cái)政部，為全國(guó)債務(wù)限額管理提供支持和保障。為提高債務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，滿足不同級(jí)別、不同單位用戶統(tǒng)計(jì)需求，對(duì)統(tǒng)計(jì)查詢報(bào)表口徑進(jìn)行細(xì)化、完善，同時(shí)對(duì)部分報(bào)表查詢性能進(jìn)行優(yōu)化。v 債務(wù)明細(xì)報(bào)表（包含余額明細(xì)表、逾期明細(xì)表、未到期明細(xì)表等）v 按單位匯總表（包含余額匯總表、逾期匯總表、未到期匯總表等）v 按地區(qū)匯總套表（包含債務(wù)分類(lèi)匯總表、逾期匯總表、未表期匯總表、債務(wù)用途匯總表等）v 棚戶區(qū)改造報(bào)表（包括明細(xì)表和匯總表）v 清理甄別套表自定義查詢可以依據(jù)用戶需求，對(duì)債務(wù)數(shù)據(jù)按照不同維度自由組合分析，使用更加靈活、統(tǒng)計(jì)口徑更加豐富多樣。三．發(fā)布內(nèi)容：1)網(wǎng)絡(luò)版升級(jí)程序weblogic10版本和weblogic8版本 2)單位單機(jī)版升級(jí)程序 3)升級(jí)任務(wù)文件（網(wǎng)絡(luò)版）4)升級(jí)說(shuō)明 5)用戶手冊(cè) 6)操作演示視頻7) 8)四．升級(jí)步驟本次發(fā)布的版本分單機(jī)版、網(wǎng)絡(luò)版。單機(jī)版為安裝程序、任務(wù)文件。網(wǎng)絡(luò)版為安裝程序、任務(wù)文件。網(wǎng)絡(luò)版升級(jí)前需備份原有數(shù)據(jù)，以防升級(jí)操作失誤。請(qǐng)務(wù)必按照以下升級(jí)步驟嚴(yán)格執(zhí)行。由于各地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不同，建議接收到該補(bǔ)丁后，先在測(cè)試環(huán)境上進(jìn)行加載，沒(méi)有問(wèn)題后再推廣使用。升級(jí)之后， 和 ，請(qǐng)務(wù)必統(tǒng)一進(jìn)行升級(jí)。本次升級(jí)只升級(jí)單位單機(jī)版，原財(cái)政單機(jī)版不予以升級(jí)，原財(cái)政單機(jī)版用戶可以使用網(wǎng)絡(luò)版。注意：網(wǎng)絡(luò)版只需要系統(tǒng)管理員sa執(zhí)行此操作即可，其他網(wǎng)絡(luò)版用戶不可使用該補(bǔ)丁執(zhí)行加載操作。接收財(cái)政部下發(fā)的數(shù)據(jù)包點(diǎn)擊數(shù)據(jù)傳送224。接收下發(fā)數(shù)據(jù)點(diǎn)擊選擇文件，選擇下發(fā)數(shù)據(jù)包，點(diǎn)擊接收文件，提示“接收成功”后，即完成下發(fā)數(shù)據(jù)包的接收。備份數(shù)據(jù)庫(kù)導(dǎo)出升級(jí)前的債務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，作為備份。更新程序停止債務(wù)服務(wù)，連接網(wǎng)絡(luò)版的應(yīng)用服務(wù)器。打開(kāi)相應(yīng)的安裝程序文件夾，雙擊執(zhí)行安裝文件“”，進(jìn)入安裝界面。設(shè)置應(yīng)用服務(wù)器類(lèi)型、版本、用戶域和端口 服務(wù)器類(lèi)型，請(qǐng)選擇”weblogic”。服務(wù)器版本，根據(jù)現(xiàn)有的安裝環(huán)境選擇“”或“”。用戶域，通過(guò)后方【瀏覽】按鈕，選擇當(dāng)前債務(wù)系統(tǒng)的用戶域。端口默認(rèn)為 當(dāng)前債務(wù)系統(tǒng)的端口 設(shè)置完成后，點(diǎn)擊【下一步】按鈕。進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)連接設(shè)置界面，如下圖所示。使用的數(shù)據(jù)庫(kù)： Oracle（通過(guò)右方下拉按鈕選擇）錄入當(dāng)前使用的債務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的“主機(jī)名或IP地址”、“訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)端口”、“數(shù)據(jù)庫(kù)名字”、“數(shù)據(jù)庫(kù)用戶名”、“數(shù)據(jù)庫(kù)密碼”。此時(shí)再點(diǎn)擊【下一步】，即可進(jìn)入正常安裝界面。安裝完成后出現(xiàn)“安裝完成”提示界面，如下圖所示：此時(shí)點(diǎn)擊【完成】按鈕，即可退出安裝程序。程序更新完成。注：（1）若使用linux環(huán)境，停止服務(wù)后，將安裝程序內(nèi)的webserverwebappsURclientfile文件夾，覆蓋債務(wù)系統(tǒng)的用戶域applicationsUR下方的clientfile文件夾即可完成程序的升級(jí)。（2）若使用的是weblogic10則需要在weblogic的控制臺(tái)重新發(fā)布程序。加載升級(jí)任務(wù)啟動(dòng)債務(wù)服務(wù)。使用系統(tǒng)管理員sa登錄。進(jìn)入“數(shù)據(jù)傳送”—“下發(fā)/接收?qǐng)?bào)表模板”打開(kāi)“頁(yè)簽”，選擇【升級(jí)任務(wù)文件】目錄中的“(網(wǎng)絡(luò)版).rmis”進(jìn)行加載。使用加載完成后，點(diǎn)擊界面右上角，“注銷(xiāo)”注銷(xiāo)重新使用sa登錄，通過(guò)右上角“關(guān)于”查看版本信息，顯示如下：卸載單機(jī)版（1）查找安裝路徑鼠標(biāo)右擊桌面?zhèn)鶆?wù)系統(tǒng)的圖標(biāo)，在快捷菜單選擇“屬性”進(jìn)入屬性界面后點(diǎn)擊【查找目標(biāo)】（2）卸載單機(jī)版程序進(jìn)入當(dāng)前債務(wù)系統(tǒng)的安裝路徑。該路徑為原始安裝路徑。點(diǎn)擊“開(kāi)始”—地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)（單位版）點(diǎn)擊，卸載單機(jī)版點(diǎn)擊“確定”完成單機(jī)版的卸載。進(jìn)入（1）查找安裝路徑中查看的安裝路徑，刪除【地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)（單位版）】文件夾。安裝升級(jí)程序打開(kāi)相應(yīng)的安裝程序文件夾，雙擊“Install”圖標(biāo)進(jìn)入安裝目錄選擇界面。點(diǎn)擊【瀏覽】按鈕，選擇在第1步查到的原始路徑。點(diǎn)擊【下一步】，進(jìn)行覆蓋安裝。點(diǎn)擊【下一步】等待安裝，直到出現(xiàn)下方界面，點(diǎn)擊【完成】，即可。加載升級(jí)任務(wù)登錄后進(jìn)入“數(shù)據(jù)傳送”—“下發(fā)/接收?qǐng)?bào)表模板”打開(kāi)“頁(yè)簽”，選擇上級(jí)下發(fā)的帶有單位信息的【升級(jí)任務(wù)文件】進(jìn)行加載。使用加載完成后，點(diǎn)擊界面右上角，“注銷(xiāo)”注銷(xiāo)重新登錄，通過(guò)右上角“關(guān)于”查看版本信息，顯示如下：接收下發(fā)數(shù)據(jù)點(diǎn)擊【數(shù)據(jù)傳送】224?！窘邮障掳l(fā)數(shù)據(jù)】點(diǎn)擊“選擇文件”，選擇上級(jí)下發(fā)的數(shù)據(jù)包，點(diǎn)擊“接收數(shù)據(jù)”，提示“接收完成”后，即完成了數(shù)據(jù)的接收。第二篇：淺談地方政府性債務(wù)審計(jì)工作淺談地方政府性債務(wù)審計(jì)工作 2013321 10:26 楊華由于地方建設(shè)性融資需求過(guò)快增長(zhǎng)，客觀上形成了地方政府性債務(wù)。