【正文】 （1）“一臺(tái)賬”指的是集體資產(chǎn)資源臺(tái)賬，要反映集體資產(chǎn)資源的種類、數(shù)量及經(jīng)營(yíng)使用情況。固定資產(chǎn)的報(bào)廢、毀損、盤(pán)虧要說(shuō)明原因，并按照規(guī)定的相關(guān)程序和要求處理，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)政府審核后、方可銷賬。要組織定期或不定期地對(duì)本村的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，年終應(yīng)進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)，并填制“固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧毀損報(bào)告表”，說(shuō)明固定資產(chǎn)盤(pán)存情況。任何單位和個(gè)人不得哄搶、破壞、侵吞、私分或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收村集體所有的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資。（報(bào)賬所需資料）①、項(xiàng)目申請(qǐng)②、兩委班子會(huì)議記錄、村民代表會(huì)議記錄。（5）、村民代表會(huì)議通過(guò)后，由兩委班子牽頭組織進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，招標(biāo)施工需簽訂施工協(xié)議書(shū)。村內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)需符合以下程序：（1）、項(xiàng)目建設(shè)初期必須由項(xiàng)目所在村村委會(huì)向政府提交項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)和村民代表會(huì)議討論結(jié)果會(huì)議記錄。專項(xiàng)資金必須按照?？顚Ｓ迷瓬?zhǔn)則，對(duì)挪作他用的，將收回專用款或停止撥付。外出考察必須經(jīng)村兩委會(huì)研究決定，報(bào)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在鎮(zhèn)紀(jì)委備案，方可報(bào)支相關(guān)費(fèi)用。5）、大額款項(xiàng)支付程序。支出發(fā)票必須正規(guī)合法，內(nèi)容完備，并且有經(jīng)辦人、證明人；對(duì)無(wú)法取得正規(guī)合法發(fā)票的，應(yīng)說(shuō)明原因，完善相關(guān)手續(xù)。2）、村級(jí)支出。二、規(guī)范收入支出管理根據(jù)河北省農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法第二章第九條規(guī)定，村集體資金實(shí)行村級(jí)所有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管、分村建賬、分別核算的財(cái)務(wù)管理制度，村級(jí)收支應(yīng)按以下要求管理：收入管理1）、村級(jí)收入包括經(jīng)營(yíng)收入、宅基地出讓費(fèi)、發(fā)包收入、上級(jí)撥款、投資收入、其他收入等?，F(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)工作分以下幾點(diǎn)進(jìn)行講述：一、成立村級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)村民組織法第五章第三十二條第四款規(guī)定，各村需成立村監(jiān)會(huì)，村監(jiān)會(huì)應(yīng)符合以下要求：第一、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生，一般為35人組成。第二、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)由具備財(cái)會(huì)管理知識(shí)的人員擔(dān)任。2）、村級(jí)所有收入，均嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，在取得收入時(shí)，各村必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，其他票據(jù)一律無(wú)效，嚴(yán)禁收費(fèi)不開(kāi)票、打白條收款等情況出現(xiàn)。村級(jí)支出包括經(jīng)營(yíng)支出、優(yōu)撫及困難補(bǔ)助費(fèi)、民兵訓(xùn)練、計(jì)劃生育費(fèi)、辦公費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、差旅費(fèi)、公益事業(yè)支出、其他支出等。開(kāi)支的原始憑證內(nèi)容必須真實(shí)、完整、合法，做到七大支出要素齊全，即時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事由、金額、經(jīng)手人、批準(zhǔn)人，不得以白條和不規(guī)范憑證入賬，手續(xù)不完備的單據(jù)，一律不得入賬核銷。村集體一次性開(kāi)支在500元以上的，應(yīng)提交村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支預(yù)算審核表（一式兩份），注明需要支出事項(xiàng)、金額、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論意見(jiàn)，呈報(bào)單位及責(zé)任人蓋章簽字后，由三資委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人簽批并三資委托代理服務(wù)中心備案后方可支付。經(jīng)鎮(zhèn)政府安排，村干部參加上級(jí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，憑行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)報(bào)賬，其他類似“證明、報(bào)銷單”等白條一律不允許報(bào)賬。8）、報(bào)賬要求。（2）、鎮(zhèn)政府在收到村內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)書(shū)后，由鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可行性進(jìn)行考察審批，項(xiàng)目立項(xiàng)審核通過(guò)后由鎮(zhèn)政府向村委會(huì)下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)批復(fù)。（6）、項(xiàng)目竣工后由項(xiàng)目所在村提交竣工申請(qǐng)及項(xiàng)目決算書(shū)。③、項(xiàng)目工程預(yù)算書(shū) ④、項(xiàng)目工程施工協(xié)議 ⑤、項(xiàng)目工程施工前照片，施工照片，完工照片。未經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者其代表會(huì)議、村民會(huì)議或者其代表會(huì)議決定，任何人員不得擅自用集體所有的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資為個(gè)人或者外單位擔(dān)保、抵押。固定資產(chǎn)新建購(gòu)置。因保管不善、使用不當(dāng)?shù)热藶樵蛑率构潭ㄙY產(chǎn)滅失、毀損的，保管或使用人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。（2）“兩附件”指集體資產(chǎn)源處置情況附件和有關(guān)材料附件（包括各種會(huì)議記錄、評(píng)估材料、招投標(biāo)原始文件和合同等）。臺(tái)帳保管：臺(tái)帳實(shí)行村報(bào)賬員專人保管。明確保值增值措施。（4）要用好良性資產(chǎn)，對(duì)效益好的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目要增加積累，加大投入，管理跟進(jìn)。監(jiān)督內(nèi)容①鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組著重對(duì)集體資產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，包括資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)界定、登記、評(píng)估、處置和日常管理等制度執(zhí)行情況，民族程履行情況，材料和手續(xù)完備情況，保值增值責(zé)任落實(shí)情況，資產(chǎn)資源報(bào)告和會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)情況等；在報(bào)賬、審核、審批、驗(yàn)證、確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點(diǎn)把關(guān)。④村委會(huì)對(duì)集體資產(chǎn)資源管理活動(dòng)，除涉及國(guó)家秘密、依法受法律保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要按規(guī)定予以公開(kāi)。③集體資產(chǎn)資源流失的價(jià)值追償辦法。村民監(jiān)督委員會(huì)享有對(duì)本村經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的民主監(jiān)督權(quán)利，參與制定本村財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，參與重大財(cái)務(wù)決策，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)帳目，有權(quán)否決不合理開(kāi)支。“一事一議”所籌資金，歸本村集體所有。支出單據(jù)必須手續(xù)完備，一律憑正規(guī)合法發(fā)票入帳。村黨支部書(shū)記或班子其他成員負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，由鎮(zhèn)紀(jì)檢、監(jiān)察部門給予當(dāng)事人黨、政處分。第二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)由具備財(cái)會(huì)管理知識(shí)的人員擔(dān)任。2）、村級(jí)所有收入，均嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，在取得收入時(shí)，各村必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，其他票據(jù)一律無(wú)效，嚴(yán)禁收費(fèi)不開(kāi)票、打白條收款等情況出現(xiàn)。村級(jí)支出包括經(jīng)營(yíng)支出、優(yōu)撫及困難補(bǔ)助費(fèi)、民兵訓(xùn)練、計(jì)劃生育費(fèi)、辦公費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、差旅費(fèi)、公益事業(yè)支出、其他支出等。開(kāi)支的原始憑證內(nèi)容必須真實(shí)、完整、合法，做到支出票據(jù)七大要素齊全，即時(shí)間、單位、物品名稱、單價(jià)、金額、開(kāi)票人、出票單位公章，不得以白條和不規(guī)范憑證入賬，手續(xù)不完備的單據(jù)，一律不得入賬核銷。村集體一次性開(kāi)支在500元以上的，應(yīng)提交村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支預(yù)算審核表（一式兩份），注明需要支出事項(xiàng)、金額、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論意見(jiàn)，呈報(bào)單位及責(zé)任人蓋章簽字后，由三資委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人簽字并存入三資委托代理服務(wù)中心備案后方可支付。經(jīng)鎮(zhèn)政府安排，村干部參加上級(jí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，憑行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)報(bào)賬，其他類似“證明、報(bào)銷單”等白條一律不允許報(bào)賬。8）、報(bào)賬要求。（2）、鎮(zhèn)政府在收到村內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)書(shū)后，由鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可行性進(jìn)行考察審批，項(xiàng)目立項(xiàng)審核通過(guò)后由鎮(zhèn)政府向村委會(huì)下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)批復(fù)。（6）、項(xiàng)目竣工后由項(xiàng)目所在村向政府提交竣工申請(qǐng)及項(xiàng)目決算書(shū)，有工程質(zhì)量、價(jià)格、總投資及工程投資明細(xì)。③、項(xiàng)目工程預(yù)算書(shū) ④、項(xiàng)目工程施工協(xié)議⑤、項(xiàng)目工程施工前照片，施工照片，完工照片。未經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者其代表會(huì)議、村民會(huì)議或者其代表會(huì)議決定，任何人員不得擅自用集體所有的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資為個(gè)人或者外單位擔(dān)保、抵押、出租出售。固定資產(chǎn)新建購(gòu)置。因保管不善、使用不當(dāng)?shù)热藶樵蛑率构潭ㄙY產(chǎn)滅失、毀損的，保管或使用人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。（2）“兩附件”指集體資產(chǎn)源處置情況附件和有關(guān)材料附件（包括各種會(huì)議記錄、評(píng)估材料、招投標(biāo)原始文件和合同等）。臺(tái)帳保管：臺(tái)帳實(shí)行村報(bào)賬員專人保管。明確保值增值措施。（4）要用好良性資產(chǎn)，對(duì)效益好的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目要增加積累，加大投入，管理跟進(jìn)。監(jiān)督內(nèi)容①鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組著重對(duì)集體資產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，包括資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)界定、登記、評(píng)估、處置和日常管理等制度執(zhí)行情況，材料和手續(xù)完備情況，保值增值責(zé)任落實(shí)情況，資產(chǎn)資源報(bào)告和會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)情況等；在報(bào)賬、審核、審批、驗(yàn)證、確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點(diǎn)把關(guān)。④村委會(huì)對(duì)集體資產(chǎn)資源管理活動(dòng)，除涉及國(guó)家秘密、依法受法律保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要按規(guī)定予以公開(kāi)。③集體資產(chǎn)資源流失的價(jià)值追償辦法。村民監(jiān)督委員會(huì)享有對(duì)本村經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的民主監(jiān)督權(quán)利，參與制定本村財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，參與重大財(cái)務(wù)決策，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)帳目，有權(quán)否決不合理開(kāi)支?！耙皇乱蛔h”所籌資金，歸本村集體所有。支出單據(jù)必須手續(xù)完備，一律憑正規(guī)合法發(fā)票入帳。村黨支部書(shū)記或班子其他成員負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由鎮(zhèn)紀(jì)檢、監(jiān)察部門給予當(dāng)事人黨、政處分。（一）發(fā)生侵占、竊取、損毀、哄搶、私分或者其他手段非法占有集體“三資”的.（二）不經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)的。（六）在處置、經(jīng)營(yíng)村集體資產(chǎn)時(shí)應(yīng)評(píng)估未評(píng)估的。（十）向投標(biāo)人泄露標(biāo)底的。（十四）拒絕有關(guān)機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或在監(jiān)督檢查中提供虛假情況的。因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。把關(guān)不嚴(yán)，不按政策辦事，不按規(guī)定審計(jì)。結(jié)束語(yǔ)綜上所述，有針對(duì)性地對(duì)村干部，村民進(jìn)行教育，對(duì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施環(huán)境進(jìn)行全面改善，由此提高財(cái)務(wù)制度在村委會(huì)的執(zhí)行力度，有利于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)資金的有效管理，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。培訓(xùn)工作以農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、農(nóng)村土地承包（延包）政策、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法以及農(nóng)民專業(yè)合作社等