【正文】 治喪納入創(chuàng)建文明城市和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳模式，強化宣傳效果，引導群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風易俗、自覺參與殯葬改革。各級政府要建立完善殯葬事業(yè)公共投入和穩(wěn)定增長機制，將殯葬事業(yè)經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，將農(nóng)村公益性公墓納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，給予必要的政策指導和資金支持。衛(wèi)生部門要加強醫(yī)院太平間的管理，配合殯葬管理部門做好尸體管理和接運，杜絕尸源從太平間流入社會亂埋亂葬。工商部門要加強對殯葬服務(wù)市場的監(jiān)管，堅決取締無照生產(chǎn)、銷售喪葬用品的經(jīng)營活動。民政部門要認真履行推進殯葬改革、加強殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)等方面的工作職責，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制止亂埋亂葬，落實好有關(guān)監(jiān)管措施。省成立由民政部門牽頭的殯葬改革聯(lián)席會議制度，定期或不定期研究解決工作中的熱點、難點問題。加強殯葬政策理論研究，以科學規(guī)劃和理念指導殯葬事業(yè)發(fā)展。完善殯葬改革政策法規(guī)，加強殯葬執(zhí)法隊伍建設(shè)，有效提升殯葬事業(yè)管理服務(wù)能力。在土葬改革區(qū)推行遺體規(guī)范、科學、合理安葬，對符合政府引導方向或方式安葬的給予獎勵，有效減少亂埋亂葬和不文明殯葬行為。（三）推行綠色殯葬。各殯葬服務(wù)單位要牢固樹立“以人為本、喪屬至上”的理念，始終把維護群眾殯葬權(quán)益、滿足群眾喪葬需求放在突出位置，創(chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供多層次、個性化殯葬服務(wù)。對選擇性殯葬服務(wù)，實行市場定價、自愿選擇、政府監(jiān)督。理順殯葬管理體制以及運行機制，按照政事分開、事企分開、管辦分離的要求，理清基本殯葬服務(wù)和選擇性殯葬服務(wù)的關(guān)系。強化政府責任和投入，加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，合理劃定火化區(qū)和土葬改革區(qū)，積極推行火葬、改革土葬，加大執(zhí)法和宣傳引導力度，提高公墓安葬率以及火化區(qū)的火化率。全省各地、有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識推進殯葬改—1—革是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是促進云南經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，是提升政府社會事務(wù)管理和公共服務(wù)水平的必然要求，是促進社會和諧、提升社會文明程度的現(xiàn)實需要，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、銳意進取，采取切實有效措施，真正把殯葬改革作為民生工程、德政工程扎實推進，促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展。省委、省政府歷來高度重視殯葬改革工作，采取有力措施推動工作開展。經(jīng)過努力，全省殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，惠民殯葬政策順利實施，殯葬改革宣傳效果明顯，殯葬管理機構(gòu)不斷加強，殯葬管理效能逐步提高，殯葬服務(wù)水平不斷提升，%%，殯葬工作逐漸步入了法制化、規(guī)范化良性發(fā)展軌道。二、深化殯葬改革的總體要求（一）指導思想。實行適度普惠型殯葬服務(wù)政策，完善殯葬政策法規(guī)，規(guī)范和簡化殯葬流程和服務(wù)，提升殯葬服務(wù)水平。建立政府對殯葬事業(yè)的投入機制，通過填平補齊的方式完善殯葬服務(wù)設(shè)施，穩(wěn)步推進以殯儀館、農(nóng)村公益性公墓（包括農(nóng)村骨灰寄存堂、塔、樓）為重點的殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索政府購買服務(wù)，向經(jīng)營性公墓購買公益性墓位，為低收入人群提供安葬服務(wù)。認真落實殯葬服務(wù)項目、收費標準、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督“六公開”制度，提升殯葬服務(wù)誠信度。提倡文明治喪、低碳祭掃，提高群眾參與建設(shè)生態(tài)綠色殯葬的積極性。（四）實施惠民殯葬。（五）弘揚人文殯葬。加大殯葬行業(yè)人才培養(yǎng)力度，建設(shè)一支思想作風過硬、文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的工作隊伍，為殯葬事業(yè)科學發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。各地也要建立聯(lián)席會議制度或成立殯葬改革領(lǐng)導機構(gòu)，做到主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、部門聯(lián)動共同抓，推動殯葬改革工作積極有序開展。機構(gòu)編制部門要積極支持各級殯葬管理機構(gòu)建設(shè)。國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)部門要加強殯葬用地規(guī)劃和管理，對符合條件的，應(yīng)優(yōu)先滿足殯葬用地需—4—求，對辦理喪事影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。民族、宗教部門要認真落實好民族、宗教人士死亡后遺體處理的有關(guān)規(guī)定。通過財政預(yù)算安排、福利彩票公益金投入、社會投資等多種渠道籌集資金，加大殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、殯葬救助保障、殯葬改革宣傳和殯葬執(zhí)法等專項經(jīng)費投入，改善殯葬管理機構(gòu)和服務(wù)單位工作條件。推進和鼓勵少占土地、不占土地的綠色殯葬，倡導厚養(yǎng)薄葬、環(huán)保祭祀，樹立文明殯葬新風尚。各地、有關(guān)部門要建立健全相應(yīng)的督促檢查機制，及時組織開展對殯葬改革工作的督促檢查和跟蹤問效。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以滿足人民群眾殯葬需求為導向，以殯葬服務(wù)公益化為方向，強化政府責任和投入，堅定不移深化殯葬改革，完善殯葬服務(wù)體系，理順殯葬管理體制，樹立殯葬改革新風，促進全州殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。各縣市按照滿足城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)總?cè)丝?20 年以上的殯葬需求標準進行殯葬服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。（責任單位：各縣市人民政府，州民政局、州發(fā)改委、州規(guī)劃局、州財政局、州國土資源局）（二）統(tǒng)籌推行土葬火葬改革。（責任單位：各縣市人民政府，州發(fā)改委、州民政局、州國土資源局）（三）積極倡導生態(tài)文明殯葬。（責任單位：各縣市人民政府，州民政局、州文體新廣局）（四）完善惠民殯葬政策。恩施市轄區(qū)內(nèi)的獎補經(jīng)費由州市財政各承擔 50%，其他縣市由縣市財政全額承擔。對在國省道主干道和高速路出口周邊 300 米和縣道 200 米范圍內(nèi)生產(chǎn)和銷售棺木、墓碑、墓體石材等喪葬品的經(jīng)營活動予以規(guī)范管理。將公益性殯葬機構(gòu)事業(yè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，落實公益性殯葬服務(wù)機構(gòu)稅費減免等配套優(yōu)惠政策，其收入上繳財政，實行“收支兩條線”。加強黨員干部教育管理，及時掌握黨員干部治喪情況。各級各有關(guān)部門將深化殯葬改革作為促進社會主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生的重要內(nèi)容納入議事日程，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)作、社會參與、法治保障的領(lǐng)導體制和工作機制。全州黨員干部、國家公職人員帶頭實行文明節(jié)儉辦喪事，樹立時代風尚；帶頭實行火葬和生態(tài)安葬，保護生態(tài)環(huán)境；帶頭文明低碳祭掃，傳承先進文化；帶頭支持殯葬改革，弘揚新風正氣。（四）加強績效評估。恩施自治州人民政府 2018 年 12 月 31 日第三篇：云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見云政辦發(fā)〔2008〕185號各州、市