【正文】 殯葬改革的重要環(huán)節(jié)，充分利用各種媒體和傳播手段，廣泛深入宣傳深化殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性，宣傳殯葬法規(guī)政策，普及殯葬科學(xué)知識(shí)，傳遞生態(tài)文明安葬理念，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚。在政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行中，要做到領(lǐng)導(dǎo)有力、職能明確、機(jī)構(gòu)落實(shí)、授權(quán)充分、人員到位。要按照相對(duì)集中的原則，將部門(mén)業(yè)務(wù)進(jìn)行歸并，改進(jìn)保留事項(xiàng)的行政審批流程，簡(jiǎn)化辦事程序，縮減辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)限，提高行政效率。要將政府新聞發(fā)布、政策咨詢、重大決策聽(tīng)證會(huì)、政務(wù)查詢、信息公示等群眾關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的公共事項(xiàng)，盡可能地放在政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展，努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為政府向社會(huì)提供公共服務(wù)的綜合平臺(tái)。要在抓好自身工作落實(shí)的同時(shí)，積極主動(dòng)地配合、推動(dòng)相關(guān)部門(mén)抓落實(shí)，開(kāi)展好聯(lián)合（并聯(lián)）審批服務(wù)。三、強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)死亡人員的治喪活動(dòng)必須在殯儀館內(nèi)舉行。五、嚴(yán)禁在沿鐵路、國(guó)（?。┑?、主要河道兩側(cè)和城鎮(zhèn)建成（規(guī)劃）區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)修墳建墓。全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位（含中央、省、市駐※※單位）工作人員、離退休人員；強(qiáng)制火化區(qū)所轄社區(qū)居委會(huì)居民；集中供養(yǎng)的五保老人、光榮院老人；外來(lái)死亡人員和非正常死亡的人員；社會(huì)無(wú)名無(wú)主尸體及在城區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的人員；非強(qiáng)制火化區(qū)的公民在強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)死亡的人員。云南省人民政府辦公廳二00八年十月十六日第四篇：關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革工作的通告LXDR—2011—00007 ※※※人民政府 關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革工作的通 告※※政通告〔2011〕3號(hào)為徹底解決我區(qū)殯葬改革管理工作存在的突出問(wèn)題，革除喪葬陋俗，倡導(dǎo)喪葬新風(fēng)，促進(jìn)城市文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、※※省實(shí)施辦法》、《※※市殯葬管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步深化我區(qū)殯葬改革工作有關(guān)事項(xiàng)通告如下：一、強(qiáng)制火化區(qū)域范圍。各級(jí)行政審批職能部門(mén)要把政務(wù)服務(wù)中心作為聯(lián)系基層和群眾、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部的重要場(chǎng)所，大力支持和配合政務(wù)服務(wù)中心的工作。進(jìn)入大廳辦理的審批事項(xiàng)，在符合要求的基礎(chǔ)上啟動(dòng)特事特辦機(jī)制，提速辦理。要按照公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范、廉潔、高效、便民的原則，大力推行政務(wù)信息公開(kāi)、告知服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一票收費(fèi)制等經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明受到群眾歡迎的工作方式，全面實(shí)行“一站式”服務(wù)，“窗口式”辦理，“陽(yáng)光下”操作，真正建設(shè)服務(wù)事項(xiàng)齊全、服務(wù)設(shè)施配套、服務(wù)功能完善的政務(wù)服務(wù)中心。要建立健全由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)《州委辦公室、州政府辦公室關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的通知》（恩施州辦文〔2014〕19 號(hào)）精神。禁止修建活人墓、豪華墓和大碑大墓，禁止演出類節(jié)目進(jìn)公益性殯儀館，禁止在公共場(chǎng)所停放遺體、靈柩、搭設(shè)靈棚（堂）、游喪等妨礙公共秩序、污染環(huán)境和侵害他人合法權(quán)益的殯葬行為，禁止生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)保不達(dá)標(biāo)殯葬祭祀用品。及時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村公益性公墓試點(diǎn)，實(shí)行集中安葬。各地、有關(guān)部門(mén)要把文明治喪納入創(chuàng)建文明城市和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳模式，強(qiáng)化宣傳效果，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗、自覺(jué)參與殯葬改革。民政部門(mén)要認(rèn)真履行推進(jìn)殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)等方面的工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制止亂埋亂葬，落實(shí)好有關(guān)監(jiān)管措施。在土葬改革區(qū)推行遺體規(guī)范、科學(xué)、合理安葬，對(duì)符合政府引導(dǎo)方向或方式安葬的給予獎(jiǎng)勵(lì)，有效減少亂埋亂葬和不文明殯葬行為。理順殯葬管理體制以及運(yùn)行機(jī)制，按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離的要求，理清基本殯葬服務(wù)和選擇性殯葬服務(wù)的關(guān)系。經(jīng)過(guò)努力，全省殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，惠民殯葬政策順利實(shí)施，殯葬改革宣傳效果明顯，殯葬管理機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)，殯葬管理效能逐步提高，殯葬服務(wù)水平不斷提升，%%，殯葬工作逐漸步入了法制化、規(guī)范化良性發(fā)展軌道。探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，向經(jīng)營(yíng)性公墓購(gòu)買(mǎi)公益性墓位，為低收入人群提供安葬服務(wù)。（五）弘揚(yáng)人文殯葬。國(guó)土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)殯葬用地規(guī)劃和管理，對(duì)符合條件的，應(yīng)優(yōu)先滿足殯葬用地需—4—求，對(duì)辦理喪事影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。各地、有關(guān)部門(mén)要建立健全相應(yīng)的督促檢查機(jī)制，及時(shí)組織開(kāi)展對(duì)殯葬改革工作的督促檢查和跟蹤問(wèn)效。（責(zé)任單位：各縣市人民政府，州發(fā)改委、州民政局、州國(guó)土資源局）（三）積極倡導(dǎo)生態(tài)文明殯葬。將公益性殯葬機(jī)構(gòu)事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)公益性殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)稅費(fèi)減免等配套優(yōu)惠政策，其收入上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”。（四）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估。二、因地制宜，加快政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)，要按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、因地制宜的原則推進(jìn)。各級(jí)人民政府、各部門(mén)要嚴(yán)格遵循“有權(quán)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”原則，確保將具備行政審批職能的部門(mén)和與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心，集中辦理。五、嚴(yán)格監(jiān)管，確保政務(wù)服務(wù)中心功能的充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作為政府直接服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的重要窗口和平臺(tái)，崗位特殊，責(zé)任重大。要將部門(mén)在窗口的工作情況納入部門(mén)的目標(biāo)考核和績(jī)效考核中，作為考核評(píng)價(jià)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)。禁止在黨政群機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、企事業(yè)單位的工作區(qū)、生活區(qū)以及城鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)、城區(qū)街道及兩旁人行道等公共場(chǎng)所內(nèi)搭設(shè)靈堂、靈棚治喪；禁止在城區(qū)抬棺、抬骨灰盒游街；禁止在出殯沿途丟冥紙、冥錢(qián)、放鞭炮、打響銃；嚴(yán)禁組織大型車隊(duì)送葬，妨礙、阻塞交通。六、對(duì)阻礙、干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事、違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。二、強(qiáng)制火化對(duì)象。新聞部門(mén)要加大對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的宣傳力度，展示和維護(hù)政府為群眾服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為基層服務(wù)的良好形象。六、落實(shí)責(zé)任，形成利于政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展的合力各級(jí)人民政府的相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確職責(zé)和分工，積極支持政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行。要構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道。要有效整合現(xiàn)有行政資源，充分挖掘內(nèi)在潛力，切實(shí)保障辦公場(chǎng)所、人員編制、建設(shè)經(jīng)費(fèi)等需要。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。（二）加強(qiáng)引領(lǐng)示范。嚴(yán)格控制墓位占地面積，安葬骨灰盒的獨(dú)立墓位占地面積不得超過(guò) ，合葬墓位占地面積不得超過(guò) ；安葬遺體的土葬墓位（含合葬墓）占地面積不得超過(guò) 4平方米，墓碑