【正文】 禁止在黨政群機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊、企事業(yè)單位的工作區(qū)、生活區(qū)以及城鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)、城區(qū)街道及兩旁人行道等公共場所內(nèi)搭設(shè)靈堂、靈棚治喪；禁止在城區(qū)抬棺、抬骨灰盒游街；禁止在出殯沿途丟冥紙、冥錢、放鞭炮、打響銃；嚴禁組織大型車隊送葬，妨礙、阻塞交通。二、強制火化對象。要對窗口充分授權(quán)，增強窗口辦事能力。要逐步將部門面向社會、企業(yè)和群眾的非行政審批及服務(wù)項目納入政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。要加快行政許可和非行政許可項目的清理，精簡行政審批項目，確保在年內(nèi)完成第四輪行政審批制度改革任務(wù)。要重視并及時解決運行中的各種問題。黨員干部要加強對直系親屬和身邊工作人員辦理喪葬事宜的教育和約束，以正確導(dǎo)向和行為示范帶動廣大群眾革除喪葬陋俗。加強經(jīng)營性殯儀館和公墓服務(wù)項目、收費標準、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序等方面的日常監(jiān)督檢查。各縣市把推行火葬作為深化殯葬改革的重點，嚴禁火葬區(qū)遺體違規(guī)土葬、骨灰裝棺再葬、散埋亂葬，確?；鸹瘏^(qū)內(nèi)火化率穩(wěn)定增長。充分發(fā)揮村（居）委會、紅白理事會等基層組織和行業(yè)協(xié)會、社會組織的作用，采取群眾喜聞樂見、易于接受和行之有效的方式引導(dǎo)廣大群眾關(guān)心支持殯葬改革事業(yè)不斷發(fā)展。人力資源社會保障部門要大力支持殯葬職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作。加快殯儀館和農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，建立覆蓋全省的殯葬服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。合理布局經(jīng)營性公墓，適度引入市場競爭機制，引導(dǎo)社會力量投資興建經(jīng)營性公墓。第一篇：云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化殯葬改革的意見云南省人民政府辦公廳 關(guān)于進一步深化殯葬改革的意見云政辦發(fā)〔2012〕142號各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：為進一步深化殯葬改革，促進殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《云南省殯葬管理條例》及《民政部關(guān)于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2009〕170號）精神，結(jié)合我省實際，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見：一、充分認識深化殯葬改革的重要意義以節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負擔(dān)為宗旨的殯葬改革，符合云南省“山區(qū)多、壩區(qū)少，山地多、耕地少”的基本省情，符合“兩強一堡”建設(shè)戰(zhàn)略的基本要求，符合人與自然和諧發(fā)展的客觀自然規(guī)律。嚴格執(zhí)行基本殯葬服務(wù)價格規(guī)定，切實減輕群眾負擔(dān)。各級政府要在現(xiàn)有殯葬惠民政策的基礎(chǔ)上，制定基本殯葬服務(wù)由政府供給的惠民殯葬政策，將惠民殯葬資金納入財政預(yù)算，力爭到2015年覆蓋全部特殊困難群體；逐步增加惠民殯葬項目，提高補助標準，擴大補助范圍，直至將惠民殯葬政策擴—3—大到所有符合條件的城鄉(xiāng)居民群眾。對違反殯葬管理規(guī)定的國家公職人員，監(jiān)察部門要依法依規(guī)予以嚴肅處理。要認真總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，大力開展殯葬改革示范活動，以點帶面，努力形成各具特色的地方殯葬改革和發(fā)展模式。制定和完善殯葬改革發(fā)展規(guī)劃，細化火葬區(qū)與土葬改革區(qū)的劃分標準、劃分程序和調(diào)整周期。（責(zé)任單位：各縣市人民政府，州民政局、州環(huán)保局、州工商局、州國土資源局、州物價局、州文體新廣局）（六）理順殯葬管理體制。（三）加強宣傳引導(dǎo)。把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運行成效作為政府工作的重要內(nèi)容納入目標考核。要依法核定進入政務(wù)服務(wù)中心的審批事項，對進入事項實行動態(tài)管理，并根據(jù)行政審批制度改革進展情況適時調(diào)整。采取設(shè)立村（社）代辦點或代辦員、流動服務(wù)、下鄉(xiāng)服務(wù)等方式，使政務(wù)服務(wù)范圍向基層延伸。要選派綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)水平好的同志到政務(wù)服務(wù)中心工作，并從政治上、工作上、生活上關(guān)心窗口工作人員。全區(qū)黨政群機關(guān)和企事業(yè)單位（含中央、省、市駐※※單位）工作人員、離退休人員；強制火化區(qū)所轄社區(qū)居委會居民；集中供養(yǎng)的五保老人、光榮院老人；外來死亡人員和非正常死亡的人員；社會無名無主尸體及在城區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的人員；非強制火化區(qū)的公民在強制火化區(qū)內(nèi)死亡的人員。四、黨員干部職工在強制火化區(qū)內(nèi)對直系親屬死亡后辦理喪事活動中，違規(guī)土葬和火化后再次裝棺土葬或有其他違反殯葬管理政策規(guī)定行為的，由組織、人事、監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定給予處分。三、強制火化區(qū)內(nèi)死亡人員的治喪活動必須在殯儀館內(nèi)舉行。樂坪街道辦事處、長青街道辦事處、花山街道辦事處、大科街道辦事處、黃泥塘街道辦事處所轄區(qū)域。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要作為政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)運行工作的主要責(zé)任人，要有針對性地制定和完善本部門、本系統(tǒng)加強政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)的措施，加大工作力度，定期研究解決窗口工作中存在的問題。要推行聯(lián)合（并聯(lián)）審批，采取由第一環(huán)節(jié)部門牽頭、全程跟蹤代辦、超時默認等多種方式，提高聯(lián)合（并聯(lián)）審批事項辦理效率。三、明確要求，夯實政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運行的基礎(chǔ)各級人民政府要把建立規(guī)范、高效、便捷、透明的行政審批服務(wù)方式作為建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心的重要基礎(chǔ)工作。要加強政務(wù)服務(wù)中心班子建設(shè)，健全內(nèi)部機構(gòu)，配強管理人員；組織制定實施政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運行的規(guī)章制度。全州黨員干部、國家公職人員帶頭實行文明節(jié)儉辦喪事，樹立時代風(fēng)尚；帶頭實行火葬和生態(tài)安葬，保護生態(tài)環(huán)境；帶頭文明低碳祭掃，傳承先進文化；帶頭支持殯葬改革，弘揚新風(fēng)正氣。對在國省道主干道和高速路出口周邊 300 米和縣道 200 米范圍內(nèi)生產(chǎn)和銷售棺木、墓碑、墓體石材等喪葬品的經(jīng)營活動予以規(guī)范管理。（責(zé)任單位：各縣市人民政府，州民政局、州發(fā)改委、州規(guī)劃局、州財政局、州國土資源局）（二）統(tǒng)籌推行土葬火葬改革。推進和鼓勵少占土地、不占土地的綠色殯葬，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、環(huán)保祭祀，樹立文明殯葬新風(fēng)尚。機構(gòu)編制部門要積極支持各級殯葬管理機構(gòu)建設(shè)。（四）實施惠民殯葬。建立政府對殯葬事業(yè)的投入機制，通過填平補齊的方式完善殯葬服務(wù)設(shè)施，穩(wěn)步推進以殯儀館、農(nóng)村公益性公墓（包括農(nóng)村骨灰寄存堂、塔、樓）為重點的殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省委、省政府歷來高度重視殯葬改革工作，采取有力措施推動工作開展。對選擇性殯葬服務(wù)，實行市場定價、自愿選擇、政府監(jiān)督。完善殯葬改革政策法規(guī)，加強殯葬執(zhí)法隊伍建設(shè)，有效提升殯葬事業(yè)管理服務(wù)能力。工商部門要加強對殯葬服務(wù)市場的監(jiān)管，堅決取締無照生產(chǎn)、銷售喪葬用品的經(jīng)營活動。（五）嚴格督促檢查。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）土葬改革區(qū)，按照規(guī)劃引導(dǎo)群眾實行集中安葬。各縣市依法依規(guī)設(shè)立公益性殯葬管理服務(wù)機構(gòu)，配齊工作人員。各級各有關(guān)部門要把宣傳引導(dǎo)作為深化