【正文】 使兩湖平原交通網(wǎng)形成一個(gè)有 機(jī)、高效的整體，對(duì)于發(fā)揮兩湖平原公路樞紐作用有著十分重要的意義。擬建項(xiàng)目與上游的荊州長(zhǎng)江公路大橋和下游規(guī)劃籌建中的荊 岳長(zhǎng)江公路大橋共同形成了兩湖平原的井田路網(wǎng)格局，促使兩湖平原形成回型走廊，有助于提升兩湖平原在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的發(fā)展作用，加強(qiáng)了兩湖平原的經(jīng)濟(jì)交流，促進(jìn)其工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮兩湖平原區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，以及石首市整體發(fā)展和樞紐輻射功能。 石首長(zhǎng)江公路大橋機(jī)會(huì)可行性研究報(bào)告表明該項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益好，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)效益好，具有較好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和貸款償還能力。項(xiàng)目可行，意義重大，建議必要。 第二，建設(shè)石首長(zhǎng)江公路大橋，是國(guó)家西部大開發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要。 第四，建設(shè)石首長(zhǎng)江公路大橋，是交通量日益增長(zhǎng)和發(fā)展的迫切需要。兩湖平原是荊楚文化的發(fā)祥地，這里不僅自然景觀多彩絢麗，名勝古跡眾多，而且現(xiàn)已建成有國(guó)家級(jí)白鰭豚自然保護(hù)區(qū)和省級(jí)糜鹿自然保護(hù)區(qū)。建成石首長(zhǎng)江公路大橋，對(duì)兩岸廣大人民群眾及財(cái)產(chǎn)的迅速轉(zhuǎn)移，以及防洪搶險(xiǎn)人員 和物資的及時(shí)運(yùn)輸，贏得寶貴時(shí)間，保障安全具有十分重要的意義。直接影響區(qū)荊門、潛江、江陵、石首、華容等縣市，以及間接影響區(qū)監(jiān)利、洪湖、荊州、公安、南縣、安鄉(xiāng)、岳陽(yáng)等縣市是我國(guó)著名的革命老區(qū)，擬建項(xiàng)目將促進(jìn)革命蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 8 促進(jìn)老區(qū)人民脫貧致富的需要。并且初步確定春風(fēng)港橋位為推薦橋位方案。 主橋 120+3 220+120 米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)橋型方案。 七、投資估算及資金籌措 本項(xiàng)目初步推薦方案總投資 億元。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果：春風(fēng)港橋位斜拉橋方案經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 %，經(jīng)濟(jì)凈觀值 億元、經(jīng)濟(jì)效益成本比 ，經(jīng)濟(jì)投資回收期 年。結(jié)計(jì)算，借款償還期 10 11 年。隨著國(guó)家寧樟高速公路建設(shè)，監(jiān)利長(zhǎng)江二橋?qū)⒓{入規(guī)劃之中。 建議由上海同濟(jì)大學(xué)等重點(diǎn)大學(xué)、設(shè)計(jì)科研院所等對(duì)項(xiàng)目論證評(píng)審鑒定和立項(xiàng)上馬能產(chǎn)生重要影響的單位主持本項(xiàng)目預(yù)可行性研究和工程可性研究，工程初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇設(shè)計(jì)單位。 一、編制依據(jù) 本報(bào)告系根據(jù)湖北省交通廳《湖北省干線公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行交通建 12 設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和要求，通過必要的社會(huì)調(diào)查、資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和進(jìn)行初步分析論證工作后編制完成的。隨著改革開放的 深入，開發(fā)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)已是地方政府發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共識(shí)，修建石首長(zhǎng)江公路大橋，建成荊門至華容一級(jí)公路大通道，完善兩省兩湖地區(qū)路網(wǎng)布局，溝通長(zhǎng)江天塹，把石首市南北連成整體，拉近江漢平原和洞庭湖平原的時(shí)空距離，改渡建橋勢(shì)在必行，并且從國(guó)家開發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，開發(fā)大西部的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、防洪救災(zāi)、交通戰(zhàn)備等各個(gè)方面看，項(xiàng)目建設(shè)是非常必要和迫切的。區(qū)域包括湖北省的荊州、荊門、潛江、天門、仙桃、孝感和湖南省的岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)共 9 個(gè)市州，國(guó)土總面積 萬(wàn)平方公里，人口 3400 萬(wàn)。擬建項(xiàng)目是一個(gè)承東啟西的交通樞紐項(xiàng)目，本項(xiàng)目的建成將形成我國(guó)東南發(fā)達(dá)地區(qū)與中西北部開發(fā)地區(qū)交通往來(lái)的最捷快道，避免南來(lái)北往 的車輛繞道遠(yuǎn)行，節(jié)省行程時(shí)間，減少車輛損耗，降低運(yùn)輸成本，加快實(shí)施開發(fā)大西北計(jì)劃。本項(xiàng)目的建設(shè)，將構(gòu)成京珠國(guó)道、寧樟國(guó)道與滬蓉國(guó)道、漢宜高速公路等的又一條經(jīng)濟(jì)連接線，達(dá)到南來(lái)北往車輛均勻分布和有效分流，緩解國(guó)道主干線的交通壓力，節(jié)省行程時(shí)間，降低運(yùn)輸成本，促進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施。 第四，建設(shè)石首長(zhǎng)江公路大橋，是交通量日益增長(zhǎng)和發(fā)展的迫切需要。 該渡口目前雖有十幾艘大型車駁渡輪投放渡運(yùn)，并實(shí)行全天候渡運(yùn)，仍不能保證渡運(yùn)及時(shí)暢通。 第五，建設(shè)石首長(zhǎng)江公路大橋，是開發(fā)“兩湖”及長(zhǎng)江中游旅游資源的需要。荊州每年接待入境游客 3 萬(wàn)人次以上，旅游外匯收入 500 萬(wàn)美元，接待國(guó)內(nèi)旅游 200 萬(wàn)人次以上，旅游收入 3 億元人民幣以上。長(zhǎng)江中游防洪是事關(guān)江漢平原和大武漢千百萬(wàn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，荊江大堤是長(zhǎng)江中游防洪的重點(diǎn)。 第八，建設(shè)石首長(zhǎng)江公路大橋，是促進(jìn)革命老區(qū)人民脫貧致富的需要。根據(jù)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)和交通的影響程度，本項(xiàng)目的主要影響區(qū)為：江漢平原和洞庭湖平原。 湖北省南北兼?zhèn)?，?dòng)植物資源極為豐富，神農(nóng)架是我國(guó)東部最大的原始森 林，被譽(yù)為“天然植物園”，湖北地層發(fā)育完整，礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦產(chǎn)種類有 86 種，占全國(guó)的一半以上，其水能蘊(yùn)藏量居全國(guó)第七，水力發(fā)電量居全國(guó)第一。 湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上形成了“三大走廊，七大基地”的格局。近年來(lái)，湖北已成為全國(guó)重要的工業(yè)基地和紡織基地，是全國(guó) 乃至亞洲最大的農(nóng)藥生產(chǎn)基地和磷礦采選基地，是全國(guó)最大的重型機(jī)床和包裝機(jī)械生產(chǎn)基地，最全國(guó)第二大汽車工業(yè)基地。 荊州自古以來(lái)就是中華九州之一，“富甲天下，名傾九州”，歷史悠久，淵源流長(zhǎng)，蘊(yùn)育了燦爛的荊楚文化，臨江的 土地蘊(yùn)藏有豐富的資源。 （ 3）石首市社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 石首市位于荊州南沿，是江漢平原和洞庭湖平原的結(jié)合部，南連湖南華容、安鄉(xiāng)、南縣，被湖南稱為“湘北窗口”，北毗江陵、監(jiān)利，被湖北謂之“鄂南門戶”。 1981 年以來(lái)，石首被定為國(guó)家商品魚 18 生產(chǎn)基地縣，農(nóng)富水產(chǎn)礦藏資源豐富。 影響區(qū)未來(lái)社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì) （ 1）荊州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析及規(guī)劃指標(biāo) 荊州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須實(shí)施工業(yè)興市和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展方針。確?！鞍舜筠r(nóng)業(yè)工程”建設(shè)： 3000 畝高新農(nóng)業(yè)科技示范園，天鵝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，筆架山魚肚 系列開發(fā)工程，年出欄 50 萬(wàn)頭三無(wú)雜交豬商品生產(chǎn)基地， 19 水稻全程機(jī)械化作業(yè)工程， 30 萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林基地和江北 10 北畝旱田高效優(yōu)化模式示范區(qū)。 石首市 20xx 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)測(cè)與規(guī)劃見表 31 所示。荊州公路運(yùn)輸為國(guó)家公路次主樞紐，荊州水運(yùn)為國(guó)家水運(yùn)主樞紐，沙市港是國(guó)家一類口岸和長(zhǎng)江十大港口之一，年吞吐能力過 400 萬(wàn)噸，沙市機(jī)場(chǎng)是國(guó)家二級(jí)機(jī)場(chǎng)，已開通北京、上海等 15 條航線，荊州地方鐵路已與焦枝鐵路線接軌，年貨運(yùn)量過百萬(wàn)噸，荊州管道運(yùn)輸是國(guó)家西氣東送和燃料輸送的主要中轉(zhuǎn)站?？瓦\(yùn)站的分布狀況見表 46 所示。港航 劃分及分布 情況見表 47 所示。水運(yùn)方面，擁有各類船舶 823 艘，完成水運(yùn)客運(yùn)量 萬(wàn)人 ，旅客周轉(zhuǎn)量 65 萬(wàn)人公里；完成水運(yùn)貨運(yùn)量 噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 128859 萬(wàn)噸公里。 交通運(yùn)力與運(yùn)量基本情況詳見表 48—— 表 49。全市港口 6 座，其中長(zhǎng)江港 5 座，長(zhǎng)江繡林港年吞吐能力突破 200 萬(wàn)噸大關(guān)。同時(shí)，作為鄂、陜、甘、晉、新、內(nèi)蒙等大 西北地區(qū)與長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、廣州、深圳、珠海等發(fā)達(dá)地區(qū)交通往來(lái)的便捷路徑，石首已成為祖國(guó)大西北和大東南的交通要道，成為湘鄂、鄂奧、鄂滇、鄂豫、鄂桂等交通樞紐。大橋接線道路條件優(yōu)越。 （ 2）相關(guān)汽車渡口技術(shù)狀況及存在的問題 與擬建項(xiàng)目相關(guān)的汽車渡口主要是石首市三義寺汽車渡口。平時(shí)待渡時(shí)間約 2 小時(shí)，高峰時(shí)間達(dá) 4 小時(shí)，天氣惡劣和洪水期將全天停渡。 規(guī)劃到 2020 年，湖北省路網(wǎng)形成五縱三橫一環(huán)的高速公路網(wǎng)。長(zhǎng)江、漢江主要汽車渡口改渡為橋。三橫是： 宜黃高速公路； 江北一級(jí)公路（漢南 — 洪湖 — 監(jiān)利 — 江陵 — 沙市）； 江南一級(jí)公路（華容 — 石首 — 公安 — 松滋 — 枝城）。擬建項(xiàng)目有利于發(fā)揮水陸聯(lián)運(yùn)和疏港疏運(yùn)作用。 兩岸連接線布設(shè) 兩岸連接線遵循線路服從橋位的原則，連接線標(biāo)準(zhǔn)與大橋標(biāo)準(zhǔn)一致，連接線走向總體服從荊門至華容一級(jí)公路走向。 （ 1）預(yù)測(cè)年限和特征年 本項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)基年是 20xx 年。 1）趨勢(shì)交通量 趨勢(shì)交通量是指本項(xiàng)目建成后，將優(yōu)化過江通道總體布局，對(duì)現(xiàn)有過江通量起到有效的分流作用，在現(xiàn)有過江通道上正常發(fā)展的交通量將轉(zhuǎn)移至本項(xiàng)目。 項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)綜合運(yùn)輸主要通道是長(zhǎng)江水運(yùn)。 石首長(zhǎng)江公路大橋交通量調(diào)查如表 410 所示。 為求 a， b 待定參數(shù)，令 b=eμ（ 181。故?。?K= 萬(wàn)輛 /日 =1825 萬(wàn)輛 /年。是溝通兩湖平原的交通要道。 繡林港橋位位于石首繡林鎮(zhèn)，正值河道彎曲處，汽車渡口已幾次移址，橋位江面寬 3500 米，河床地形南高北低，主泓線擺動(dòng)不定，豐水期偏南，枯水期偏北，南岸床底基巖埋置不深，有此地方甚至裸露在外。橋位處長(zhǎng)江水面寬約千余米，子堤之間 2600 米。 36 此處是比較理想的橋位河段。石首河段江彎、河寬、灘長(zhǎng)，河面最寬處近十公里，最窒窄處基本上位于所選春風(fēng)港河段。全更新統(tǒng)沖積層分布廣泛，上中更新流都有一定的分布，基巖為沉積巖類。年均日照 1827～ 1911 小時(shí)，年均氣溫 ℃，一月最低平均 4℃，七月最高，平均 ℃；風(fēng)力 2～ 3 級(jí)，無(wú)霜期 264 天，年降雨量 1080～ 1230 毫米。 （ 8）環(huán)境 1）大氣 荊州空氣首要污染物為總懸浮微粒，全年環(huán)境空氣日平均濃度污染指數(shù) 85，達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，橋位附近空 氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 建筑材料及運(yùn)輸條件 橋位處所在平原湖網(wǎng)地區(qū)，缺乏建筑材料，建橋所需一切材料均需外購(gòu) 。 社會(huì)環(huán)境 擬建的石首長(zhǎng)江公路大橋位于湖北省石首市境內(nèi)。石首市全民素質(zhì)高，社會(huì)安定，具有較好的交通、能源、通迅等基礎(chǔ)條件，具備良好的建橋所需社會(huì)環(huán)境。橋位區(qū)環(huán)境質(zhì)量較好，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，空氣首要污染物為總懸浮微粒，橋位區(qū)長(zhǎng)江河段水質(zhì)基本保持在國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB383888）的Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為懸浮物、氨氮和石油類。 2）噪聲污染 施工期噪聲污染源主要為施工作業(yè)機(jī)械和攪拌機(jī)械。 4）影響水環(huán)境的主要污染源和污染物 擬建橋梁橫跨長(zhǎng)江，施工過程中棄土、棄渣及水土流失將影響局部江段水域生態(tài)；施工船舶和施工人員的生產(chǎn)廢水、生活污水對(duì)局部江段水域產(chǎn)生污染；橋梁基礎(chǔ)和橋墩臺(tái)還會(huì)引起河流沖刷和岸線變化。建筑垃圾發(fā)生總量估計(jì)約為 700～ 1000 噸。擬建橋位的選扯基本上避開了居民區(qū)，噪聲影響相對(duì)較小。 總之，擬建項(xiàng)目必須自可行性研究開始，在設(shè)計(jì)和施工中嚴(yán)格執(zhí)行交通部《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》及長(zhǎng)江和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律法規(guī)，防止工程對(duì)環(huán)境造成破壞，把環(huán)境影響降至最低程度。但是，在后續(xù)設(shè)計(jì)勘察和施工中必須注重文物保護(hù)意識(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須及時(shí)與當(dāng)?shù)匚奈锊块T聯(lián)系予以保護(hù)。 通行能力分析及車道數(shù)計(jì)算 通過對(duì)擬建項(xiàng)目區(qū)域交通狀況和土地開發(fā)利用情況的綜合分析，依據(jù)交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 JTJ00120xx，結(jié)合交通量的預(yù)測(cè)，按通行能力分析結(jié)果來(lái)確定橋面車道數(shù)。參照長(zhǎng)江中游相似工程建設(shè)，本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投資估算暫按 150 萬(wàn)元計(jì)列。石首長(zhǎng)江公路大橋的選址原則是避開文物。主要控制措施是水泥混凝土或?yàn)r青混凝土統(tǒng)一采取集中拌和，選擇降塵效果較好的機(jī)械設(shè)備，在接線路基土方施工中要控制好最佳含水量，這樣即可以保證最大壓實(shí)度，又可以最好的控制灰塵污染。 40 （ 3）環(huán)境保護(hù)建議 1）控制水污染 長(zhǎng)江石首河段為國(guó)家級(jí)水自然保護(hù)區(qū)，擬建橋梁河段水生資源環(huán)境保護(hù)責(zé)任和任務(wù)重大，在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制生產(chǎn)和生活污水的排放標(biāo)準(zhǔn)，絕不能直接排入河流；橋梁施工特別是水中基礎(chǔ)施工會(huì)對(duì)環(huán)境造成直接影響，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，施工中的水泥污水、油污的排放應(yīng)配設(shè)污水池，嚴(yán)禁直接入河；合理選擇棄土和棄物場(chǎng)所，遠(yuǎn)離江岸，絕不能棄之于河道之中。此外，大橋收費(fèi)和管理人員產(chǎn)生和生活污水也會(huì)影響到橋位區(qū)局部水域，主要污染物為 COD，其發(fā)生量小于 。 3）影響 陸域生態(tài)環(huán)境的主要污染源和污染物 擬建大橋計(jì)劃施工期為 40 多個(gè)月，施工期對(duì)陸域生態(tài)環(huán)境的影響主要為減少植被和水土流失；營(yíng)運(yùn)期主要為車輛尾氣排放中鉛對(duì)周圍植物和表層土壤的污染影響。若采用瀝青混凝土路面，路面工程對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生的污染影響主要表現(xiàn)在瀝青攪拌站的瀝青拌和，其次為瀝青混凝土攤鋪過程中排放的瀝青煙氣、粉塵。長(zhǎng)江是孕育中華民族的母親河，擬建橋梁河段動(dòng)植物資源環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大。全市國(guó)土面積 1427 平方公里，總?cè)丝? 萬(wàn)人，轄 3 鄉(xiāng) 10 鎮(zhèn) 3 個(gè)街道辦事處和 1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。木材主要來(lái)源于四川、云南和東北，鋼材可來(lái)自武漢，高強(qiáng)鋼絲、鋼絞線等來(lái)自上海等，工程用土可考慮就近取土，運(yùn)距約 10 公里左右，也可以考慮就近挖漁池取土方式。橋區(qū)無(wú)污染源，大氣質(zhì)量?jī)?yōu)良。在長(zhǎng)江上建橋，滿足航運(yùn)要求是一個(gè)必要條件。 （ 5）地震 根據(jù)《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》劃分，工程地區(qū)處于Ⅵ度與Ⅶ度的過渡部位，居Ⅵ度區(qū)內(nèi)，橋梁設(shè)計(jì)中可以按Ⅶ度設(shè)防。 （ 4）地質(zhì) 在項(xiàng)目機(jī)會(huì) 可行性研究階段沒有做詳細(xì)地質(zhì)勘探，根據(jù)其它工程地質(zhì)條件類比，橋位區(qū)出露第四系覆蓋層。長(zhǎng)江上起枝城，下至湖南城陵磯河段史稱荊江，荊江全長(zhǎng) 337 公里，以石首藕池口為界分上下，上為上荊江，為微彎型河段，河灣平均彎折率 ；藕池口以下稱下荊江，為蜿蜒型河段，河彎平均彎折率達(dá)，有“九曲回腸”之稱。北岸高漫灘已發(fā)育成內(nèi)垸，垸內(nèi)設(shè)三鄉(xiāng)一區(qū)，橋位處到荊江大堤最短處約 4000 米。河床兩岸 地形不對(duì)稱，北岸為開闊的沖積平原，南岸邊原有著名景點(diǎn)望夫山，現(xiàn)已被開山取石炸為平地，不遠(yuǎn)處有筆架山丘。橋位處地勢(shì)平坦，地面高程一般在 2634m。 （ 3）列表計(jì)算回