【正文】 占全省國(guó)土面積的 %，全市總?cè)丝?萬(wàn)人，占全省人口的 %。 湖北省總?cè)丝跒?5960 萬(wàn)人，約占全國(guó)總?cè)丝诘?%，人口密度 321 人 /平方公里。石首地處荊州南部，西承巫山云雨，東引白云黃鶴，南眺岳陽(yáng)名樓，北接荊州古城，是江漢平原和洞庭湖平原銜接 之地。 第六，建設(shè)石首長(zhǎng)江公路大橋，是長(zhǎng)江中游防洪減災(zāi)的迫切需要。因此，改渡建橋勢(shì)在必行。 宜昌至九江已建和待建長(zhǎng)江大橋分布如 長(zhǎng)江中游大橋分布圖 所示。 第二，建設(shè)石首長(zhǎng)江公路大橋，是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要。這里不但是荊楚文化的重要發(fā)祥地之一，也是長(zhǎng)江中游和兩湖平原的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)。 著手收集項(xiàng)目直接影響區(qū)和間接影響區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境、交通等資料，開(kāi)展相關(guān)調(diào)研工作。 貸款清償能力分析結(jié)果：本項(xiàng)目初步推薦方案貸款 億元。 六、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 公路標(biāo)準(zhǔn)：平原微丘一級(jí)，計(jì)算行車速度 100 公里 /小時(shí)； 路基寬度： 4 車道，總寬 24 米； 橋面寬度： 24 米（與路基同寬）； 最大縱坡：≤ 3%； 9 橋面橫坡： 2%； 設(shè)計(jì)荷載：汽車 — 超 20 級(jí)，掛車 — 120 級(jí)； 地震烈度：Ⅶ度 通航標(biāo)準(zhǔn)：Ⅰ級(jí)二類，通航凈高≥ 18 米，單向通航凈寬≥ 150 米，雙向通航凈寬≥ 350 米。 三、橋位 根據(jù)湖北省路網(wǎng)布局規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，根據(jù)水文地質(zhì)條件，初步選擇建橋位置在石首市繡林鎮(zhèn)與東升鎮(zhèn)之間河段上，通過(guò)初步踏勘，選擇春風(fēng)港橋位和繡林港橋位作初步的比較。長(zhǎng)江中游防洪是事關(guān)江漢平原和大武漢千百萬(wàn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，荊江大堤是長(zhǎng)江中游防洪的重點(diǎn)。石首市地處長(zhǎng)江中游荊江河段，逆江而上 100 公里至荊州長(zhǎng)江公路大橋，順流直下 160 公里到規(guī)劃建設(shè)的荊岳長(zhǎng)江公路大橋，石首長(zhǎng)江公路大橋項(xiàng) 7 目位于其中，是最佳的布設(shè)長(zhǎng)江通道距離，并與荊州三縱三橫路網(wǎng)通道（三縱：襄東高速公路，荊華一級(jí)公路，隨岳高速公路；三橫：江南、江南沿江一級(jí)公路與滬蓉高速公路）構(gòu)成了兩湖平原井田路網(wǎng)格局，使兩湖平原交通網(wǎng)形成一個(gè)有 機(jī)、高效的整體，對(duì)于發(fā)揮兩湖平原公路樞紐作用有著十分重要的意義。 石首長(zhǎng)江公路大橋機(jī)會(huì)可行性研究報(bào)告表明該項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益好，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)效益好，具有較好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和貸款償還能力。 第二，建設(shè)石首長(zhǎng)江公路大橋，是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要。兩湖平原是荊楚文化的發(fā)祥地，這里不僅自然景觀多彩絢麗，名勝古跡眾多，而且現(xiàn)已建成有國(guó)家級(jí)白鰭豚自然保護(hù)區(qū)和省級(jí)糜鹿自然保護(hù)區(qū)。直接影響區(qū)荊門、潛江、江陵、石首、華容等縣市，以及間接影響區(qū)監(jiān)利、洪湖、荊州、公安、南縣、安鄉(xiāng)、岳陽(yáng)等縣市是我國(guó)著名的革命老區(qū)，擬建項(xiàng)目將促進(jìn)革命蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 8 促進(jìn)老區(qū)人民脫貧致富的需要。 主橋 120+3 220+120 米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)橋型方案。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果：春風(fēng)港橋位斜拉橋方案經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 %，經(jīng)濟(jì)凈觀值 億元、經(jīng)濟(jì)效益成本比 ，經(jīng)濟(jì)投資回收期 年。隨著國(guó)家寧樟高速公路建設(shè)，監(jiān)利長(zhǎng)江二橋?qū)⒓{入規(guī)劃之中。 一、編制依據(jù) 本報(bào)告系根據(jù)湖北省交通廳《湖北省干線公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行交通建 12 設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和要求，通過(guò)必要的社會(huì)調(diào)查、資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和進(jìn)行初步分析論證工作后編制完成的。區(qū)域包括湖北省的荊州、荊門、潛江、天門、仙桃、孝感和湖南省的岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)共 9 個(gè)市州，國(guó)土總面積 萬(wàn)平方公里，人口 3400 萬(wàn)。本項(xiàng)目的建設(shè)，將構(gòu)成京珠國(guó)道、寧樟國(guó)道與滬蓉國(guó)道、漢宜高速公路等的又一條經(jīng)濟(jì)連接線，達(dá)到南來(lái)北往車輛均勻分布和有效分流，緩解國(guó)道主干線的交通壓力，節(jié)省行程時(shí)間，降低運(yùn)輸成本，促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施。 該渡口目前雖有十幾艘大型車駁渡輪投放渡運(yùn)，并實(shí)行全天候渡運(yùn)，仍不能保證渡運(yùn)及時(shí)暢通。荊州每年接待入境游客 3 萬(wàn)人次以上，旅游外匯收入 500 萬(wàn)美元，接待國(guó)內(nèi)旅游 200 萬(wàn)人次以上，旅游收入 3 億元人民幣以上。 第八，建設(shè)石首長(zhǎng)江公路大橋，是促進(jìn)革命老區(qū)人民脫貧致富的需要。 湖北省南北兼?zhèn)?，?dòng)植物資源極為豐富，神農(nóng)架是我國(guó)東部最大的原始森 林，被譽(yù)為“天然植物園”，湖北地層發(fā)育完整，礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦產(chǎn)種類有 86 種，占全國(guó)的一半以上，其水能蘊(yùn)藏量居全國(guó)第七，水力發(fā)電量居全國(guó)第一。近年來(lái)，湖北已成為全國(guó)重要的工業(yè)基地和紡織基地，是全國(guó) 乃至亞洲最大的農(nóng)藥生產(chǎn)基地和磷礦采選基地，是全國(guó)最大的重型機(jī)床和包裝機(jī)械生產(chǎn)基地，最全國(guó)第二大汽車工業(yè)基地。 （ 3）石首市社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 石首市位于荊州南沿，是江漢平原和洞庭湖平原的結(jié)合部，南連湖南華容、安鄉(xiāng)、南縣，被湖南稱為“湘北窗口”，北毗江陵、監(jiān)利，被湖北謂之“鄂南門戶”。 影響區(qū)未來(lái)社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì) （ 1）荊州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析及規(guī)劃指標(biāo) 荊州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須實(shí)施工業(yè)興市和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展方針。 石首市 20xx 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)測(cè)與規(guī)劃見(jiàn)表 31 所示?？瓦\(yùn)站的分布狀況見(jiàn)表 46 所示。水運(yùn)方面，擁有各類船舶 823 艘，完成水運(yùn)客運(yùn)量 萬(wàn)人 ，旅客周轉(zhuǎn)量 65 萬(wàn)人公里；完成水運(yùn)貨運(yùn)量 噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 128859 萬(wàn)噸公里。全市港口 6 座，其中長(zhǎng)江港 5 座，長(zhǎng)江繡林港年吞吐能力突破 200 萬(wàn)噸大關(guān)。大橋接線道路條件優(yōu)越。平時(shí)待渡時(shí)間約 2 小時(shí)，高峰時(shí)間達(dá) 4 小時(shí)，天氣惡劣和洪水期將全天停渡。長(zhǎng)江、漢江主要汽車渡口改渡為橋。擬建項(xiàng)目有利于發(fā)揮水陸聯(lián)運(yùn)和疏港疏運(yùn)作用。 （ 1）預(yù)測(cè)年限和特征年 本項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)基年是 20xx 年。 項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)綜合運(yùn)輸主要通道是長(zhǎng)江水運(yùn)。 為求 a， b 待定參數(shù)，令 b=eμ（ 181。是溝通兩湖平原的交通要道。橋位處長(zhǎng)江水面寬約千余米，子堤之間 2600 米。石首河段江彎、河寬、灘長(zhǎng)，河面最寬處近十公里，最窒窄處基本上位于所選春風(fēng)港河段。年均日照 1827～ 1911 小時(shí)，年均氣溫 ℃，一月最低平均 4℃，七月最高，平均 ℃；風(fēng)力 2～ 3 級(jí)，無(wú)霜期 264 天，年降雨量 1080～ 1230 毫米。 建筑材料及運(yùn)輸條件 橋位處所在平原湖網(wǎng)地區(qū)，缺乏建筑材料，建橋所需一切材料均需外購(gòu) 。石首市全民素質(zhì)高，社會(huì)安定，具有較好的交通、能源、通迅等基礎(chǔ)條件，具備良好的建橋所需社會(huì)環(huán)境。 2）噪聲污染 施工期噪聲污染源主要為施工作業(yè)機(jī)械和攪拌機(jī)械。建筑垃圾發(fā)生總量估計(jì)約為 700～ 1000 噸。 總之，擬建項(xiàng)目必須自可行性研究開(kāi)始，在設(shè)計(jì)和施工中嚴(yán)格執(zhí)行交通部《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》及長(zhǎng)江和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律法規(guī)，防止工程對(duì)環(huán)境造成破壞，把環(huán)境影響降至最低程度。 通行能力分析及車道數(shù)計(jì)算 通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目區(qū)域交通狀況和土地開(kāi)發(fā)利用情況的綜合分析，依據(jù)交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 JTJ00120xx，結(jié)合交通量的預(yù)測(cè)，按通行能力分析結(jié)果來(lái)確定橋面車道數(shù)。石首長(zhǎng)江公路大橋的選址原則是避開(kāi)文物。 40 （ 3）環(huán)境保護(hù)建議 1）控制水污染 長(zhǎng)江石首河段為國(guó)家級(jí)水自然保護(hù)區(qū)，擬建橋梁河段水生資源環(huán)境保護(hù)責(zé)任和任務(wù)重大，在施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格控制生產(chǎn)和生活污水的排放標(biāo)準(zhǔn)，絕不能直接排入河流；橋梁施工特別是水中基礎(chǔ)施工會(huì)對(duì)環(huán)境造成直接影響，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，施工中的水泥污水、油污的排放應(yīng)配設(shè)污水池，嚴(yán)禁直接入河；合理選擇棄土和棄物場(chǎng)所，遠(yuǎn)離江岸，絕不能棄之于河道之中。 3）影響 陸域生態(tài)環(huán)境的主要污染源和污染物 擬建大橋計(jì)劃施工期為 40 多個(gè)月，施工期對(duì)陸域生態(tài)環(huán)境的影響主要為減少植被和水土流失；營(yíng)運(yùn)期主要為車輛尾氣排放中鉛對(duì)周圍植物和表層土壤的污染影響。長(zhǎng)江是孕育中華民族的母親河，擬建橋梁河段動(dòng)植物資源環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大。木材主要來(lái)源于四川、云南和東北，鋼材可來(lái)自武漢，高強(qiáng)鋼絲、鋼絞線等來(lái)自上海等，工程用土可考慮就近取土，運(yùn)距約 10 公里左右，也可以考慮就近挖漁池取土方式。在長(zhǎng)江上建橋，滿足航運(yùn)要求是一個(gè)必要條件。 （ 4）地質(zhì) 在項(xiàng)目機(jī)會(huì) 可行性研究階段沒(méi)有做詳細(xì)地質(zhì)勘探，根據(jù)其它工程地質(zhì)條件類比，橋位區(qū)出露第四系覆蓋層。北岸高漫灘已發(fā)育成內(nèi)垸，垸內(nèi)設(shè)三鄉(xiāng)一區(qū)，橋位處到荊江大堤最短處約 4000 米。橋位處地勢(shì)平坦，地面高程一般在 2634m。 交通量預(yù)測(cè)過(guò)程與結(jié)果 根據(jù)石首市交通局提供的“石首市汽渡及各收費(fèi)站年交通量明細(xì)表”（見(jiàn)表 410），考慮大橋建成后可吸引過(guò)經(jīng)南口收費(fèi)站 30%的交通量和過(guò)經(jīng)高基廟收費(fèi) 10%的交通量，從而獲得 1999～ 20xx 年計(jì)算混合交通量如表 411 所示。 交通量調(diào)查 由于本報(bào)告屬于機(jī)會(huì)可行性研究階段，在此基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目初步建議書，因此，本報(bào)告交通量調(diào)查并沒(méi)有做相關(guān)路網(wǎng) OD調(diào)查，只是對(duì)三義寺汽車渡口、南口收費(fèi)站和高基廟收費(fèi)站完整資料年份的統(tǒng)計(jì)。本項(xiàng)目計(jì)劃 20xx 年開(kāi)工，20xx 年竣工，結(jié)合項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)則，預(yù)測(cè)特征年設(shè)計(jì)取 31 20xx 年、 20xx 年、 2020 年、 2030 年。 擬建項(xiàng)目經(jīng)江北一級(jí)公路向西可到江陵、沙市、荊州接 207 國(guó)道、 318 國(guó)道，襄東高速公 路和滬蓉高速公路，向東可到監(jiān)利、洪湖、仙桃、天門、武漢等地，接隨岳高速公路、京珠高速公路、 107 國(guó)道等國(guó)家主干線公路，亦可連接荊沙地方鐵路。屆時(shí)，荊州市將形成 四縱四橋三橫的高速公路和一級(jí)公路網(wǎng)。 交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì) （ 1） 影響區(qū)域公路 網(wǎng)規(guī)劃 湖北省交通廳以交通現(xiàn)代化為發(fā)展戰(zhàn)略，近期將率先在武漢市和江漢平原實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化。據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)，每年發(fā)生的交通事故達(dá)百起之多，直 接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)千萬(wàn)元；其三，現(xiàn)有道路技術(shù)等級(jí)低：該公路雖經(jīng)二級(jí)公路改造，但仍只限于基本二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，主要原因是道路線形差，彎道多，穿越集鎮(zhèn)多，路面老化、破損、人車混流。小型飛機(jī)場(chǎng)已建成 1000 30m跑道，并配有簡(jiǎn)易通訊導(dǎo)航設(shè)備。完成客運(yùn)量約 4 萬(wàn)人左右。長(zhǎng)江自西向東流經(jīng)我市每一個(gè)縣市區(qū)，長(zhǎng)達(dá) 485 公里；內(nèi)河有江漢航道 網(wǎng)的內(nèi)荊河水系、東荊河水系和江南四口水系，內(nèi)河航道通航內(nèi)程 公里。以長(zhǎng)江黃金水道、江北內(nèi)荊河、東荊河水系、江南四口水系組成荊州水運(yùn)網(wǎng)，航道里程長(zhǎng) 公里。 （ 2）石首市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析及規(guī)劃指標(biāo) 石首市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：堅(jiān)持以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工新技術(shù)革命的總趨勢(shì)，抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和長(zhǎng) 江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)以及西部大開(kāi)發(fā)的大機(jī)遇，依托長(zhǎng)江和兩湖平原，發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)推進(jìn)綜合改革，擴(kuò)大開(kāi)放開(kāi)發(fā)，加快工業(yè)化進(jìn)程，提高城市化水平，確保城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高起點(diǎn)、大規(guī)模、跳躍式發(fā)展，努力把石首建成為具有中等城市水平的新型港口工業(yè)城市，長(zhǎng)江中游和鄂南湘北地區(qū)的窗口城市，在兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展上全力創(chuàng)建全省旅游城市、全省文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市。九曲長(zhǎng)江橫貫全境，把石首市地分南北兩片。荊州東與武漢相接，西與宜昌交界，南與湖南接壤，北與荊門眥鄰。自古以來(lái)，“唯楚有才”是指湖北的文化教育歷代出類撥萃，湖北的高考一直名列前茅，湖北的教育為中國(guó)乃至世界培訓(xùn)了成千上萬(wàn)的人才。 三、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及發(fā)展環(huán)境 16 （一）研究區(qū)域概況 擬建石首長(zhǎng)江公路大橋工程項(xiàng)目位于長(zhǎng)江中游荊江河段，地處湖北省荊州市石首境內(nèi)。 擬建項(xiàng)目也是一條荊州快速旅游交通線，從而為綜合開(kāi)發(fā)兩湖平原旅游資源創(chuàng)造了基本的交通條件，大量的適應(yīng)現(xiàn)代人工作生活節(jié)奏的假日旅游、周末旅游等短期旅游品種將應(yīng)運(yùn)而生，從而將促進(jìn)兩湖平原旅游業(yè) 的健康發(fā)展和良性互動(dòng)，將使兩湖平原地區(qū)的旅游景區(qū)連成一體，有利于提高本地區(qū)旅游業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)，使旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的持續(xù)的增長(zhǎng)點(diǎn)。 根據(jù)交通量預(yù)測(cè) ，按照正常交通量增長(zhǎng)率，到 20xx 年，石首市三義寺汽車渡口渡運(yùn)量將達(dá) 15060 輛 /日，而該渡口的渡運(yùn)能力更加無(wú)法承受如此之大的交通壓力，必將成為影響區(qū)域路網(wǎng)的“瓶勁”。石首市地處長(zhǎng)江中游荊江河段，逆江而上 100 公里至荊州長(zhǎng)江公路大橋，順流直下 160 公里到規(guī)劃籌建中的荊岳長(zhǎng)江公路大橋，擬建項(xiàng)目位于其中 ，是最佳的布設(shè)長(zhǎng)江通道距離，并與荊州三縱三橫路網(wǎng)通道（三縱：襄東高速公路，荊華一級(jí)公路，隨岳高速公路；三橫：江南、江南沿江一級(jí)公路與滬蓉高速公路）構(gòu)成了兩湖平原井田路網(wǎng)格局，使兩湖平原交通網(wǎng)形成一個(gè)有機(jī)、高效的整體，對(duì)于發(fā)揮兩湖平原公路樞紐作用有著十分重要的意義。 擬建項(xiàng)目與上游的荊州長(zhǎng)江公路大橋和下游待建的荊岳長(zhǎng)江公路大橋一道，構(gòu)成了兩湖平原回型走廊，有助于提升兩湖平原在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶中的地位，促進(jìn)兩湖平原富饒的農(nóng)副產(chǎn)品的對(duì)外交流，促進(jìn)兩地工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全方位發(fā)展。石首憑長(zhǎng)江之險(xiǎn)，扼荊楚之要，古為軍事重鎮(zhèn)，歷為交通商埠。 盡快組建項(xiàng)目籌備組 ，聘請(qǐng)專家顧問(wèn)，籌措項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，立刻著手開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 本報(bào)告春風(fēng)港橋位斜拉橋方案財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要指標(biāo)如下： 盈利能力分析結(jié)果：全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 億 元，財(cái)務(wù)收入費(fèi)用比 ，財(cái)務(wù)投資回收期 年。 五、建設(shè)規(guī)模 石