【正文】 41 文物保護 石首是荊楚文化的發(fā)祥地之一，文化遺產(chǎn)輝煌燦爛，名勝古跡眾多，現(xiàn)存的有三義寺、劉郎浦、望夫巖、照影橋等。營運期噪聲污染源主要為公路行駛車輛。黃砂可采自岳陽，水運距離 160 公里；石料可采自宜昌，水運距離 250 公里；高標號水泥來自黃石，水運 450 公里，或通過陸運來自荊門，運距 180 公里。多年平均洪峰流量在 5 萬立方米 /秒以上。 橋位區(qū)地處江漢平原和洞庭湖平原銜接之地，地勢西北稍高，中部略低，東南頃斜。長江與本項目垂直相接，而本項目與長江水運之間不存在競爭關系，因此，本項目可不考慮長江與本項目之間相互影響。 30 （二）擬建項目的銜接狀況 擬建項目與江南江北交通網(wǎng)的關系 擬建項目經(jīng)規(guī)劃的荊門至華容一級公路北上，可與滬蓉國道、 318 國道相接，向北可抵江陵、潛江、荊門、鐘祥、襄樊等地，向南可抵石首、華容、安鄉(xiāng)、南縣、常德、益陽等地。 20xx 年全年日平均渡運量為 2180 輛 /日。水運主干線通航河流 3 條，把長江與江南四口水系的藕池口，調(diào)玄口與內(nèi)河航道相連，聯(lián)通湘、資、沅、澧四大湖南航道，上可抵四川、重慶，下可達江浙、上海，內(nèi)可達湖南內(nèi)陸，起到了大宗物資運輸主通道作用。 表 46 荊州市客運站場分布一覽表 站場 高速 一級 二級 三級 四級 等外站 備 注 23 區(qū)劃 客運站 客運站 客運站 客運站 客運站 合計 1 9 6 66 1 市直 1 3 2 1 荊州區(qū) 5 沙市區(qū) 1 3 江陵縣 1 4 松滋市 1 1 19 公安縣 1 12 石首市 1 1 7 監(jiān)利縣 1 8 洪湖市 1 1 8 （ 3）港航基礎設施 荊州有得天獨厚的水運資源，境內(nèi)河渠縱橫，湖泊棋布。到 20xx 年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值可達 490 億元，全社會固定投資可達 600 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達 7780 元，全市人口基本控制在 680 萬人以內(nèi)。 （ 2）荊州市社會經(jīng)濟概況 荊州市位于湖北省的中南部，地處江漢平原腹地，長江自西向東貫穿全境，是國務院首批公布的歷史文化名城。直接影響區(qū)荊門、潛江、石首、華容等縣市，以及間接影響區(qū)監(jiān)利、洪湖、荊州、公安、南縣、安鄉(xiāng)等縣市是我國著名的革命老區(qū)，擬建項目將促進革命蘇區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、促進老區(qū)人民脫貧致富。過往車輛平均待渡時間約 2 小時左右，遇惡劣氣候或是洪水峰期南北交通中斷，每年平均停江時間也有十多天以上，給石首南北西兩地人民和南來北往車輛帶來很大的不便。兩湖平原地域、人口、經(jīng)濟發(fā)展狀況如表21 所示： 表 21 兩湖平原地域、人口與經(jīng)濟狀況一覽表 荊州 荊門 潛江 仙桃 天門 孝感 岳陽 常德 益陽 合計 13 國土面積（ km2） 14067 12404 20xx 2538 2622 8910 15019 18190 12144 87898 人口（萬人） 523 GDP 值（億元） 兩湖平原回型走廊如 兩湖平原過江路網(wǎng)圖 所示。為改變這種被動局面，爭取提早建設石首長江公路大橋，當務之急做好如下工作： 11 把握省交通廳本次路網(wǎng)規(guī)劃修編之機，爭取省交通廳將石首長江公路大橋由遠期改為中期，甚至近期。 主橋 80+160+400+160+80 米雙塔雙索面預應力混凝土斜拉橋方案。建成石首長江公路大橋，可充分開發(fā)荊華沿線豐富的旅游資源，拓展旅游經(jīng)濟，促使旅游業(yè)形成規(guī)模效益。 1 石首長江公路大橋 項目初步建議書 與 機會可行性研究報告 石首市交通局 目錄 2020 年湖北省重點公路建設項目示意圖 石首長江大橋地理位置圖 石首市路網(wǎng)規(guī)劃圖 石首長江公路大橋斜拉橋方案 石首長江公路大橋連續(xù)剛構方案 第一部分 石首長江公路大橋項目初步建議書 一、 建設理由 二、 交通量預測結果 三、 橋位 四、 橋型方案 五、 建設規(guī)模 六、 建設標準 七、 投資估算及資金籌措 八、 經(jīng)濟評價 九、 工程實施意見 2 十、 問題與建議 兩湖平原過江路網(wǎng)圖 長江中游大橋分布圖 石首長江公路大橋接線公路圖 第二部分 石首長江公路大橋機會可行性研究報告 一、 編制依據(jù) 二、 建設 理由 三、 現(xiàn)狀評價及發(fā)展環(huán)境 （一）、研究區(qū)域概況 （二）、項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟狀況及發(fā)展 社會經(jīng)濟概況 （ 1）、湖北省社會經(jīng)濟概況 （ 2）、荊州市社會經(jīng)濟概況 （ 3）、石首市社會經(jīng)濟概況 影響區(qū)未來社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢 （ 1）、荊州市社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析及規(guī)劃指標 （ 2）、石首市社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析及規(guī)劃指標 四、 交通現(xiàn)狀分析及發(fā)展預測 （一）、交通現(xiàn)狀分析 荊州市綜合運輸狀況 （ 1）、公路基礎設施和橋梁渡口設施現(xiàn)狀 （ 2）、客貨運輸站場基礎設施現(xiàn)狀 （ 3）、港航基礎設施 3 （ 4）、交通運輸運力與運量 石首市綜合運輸狀 況 相關汽車及渡口技術狀況及存在的問題 （ 1）、項目相關公路技術狀況及存在的問題 （ 2）、相關渡口技術狀況及存在的問題 交通運輸發(fā)展趨勢 （ 1）、影響區(qū)域公路規(guī)劃 （ 2）、其他交通運輸發(fā)展規(guī)劃 （二）、擬建項目的銜接狀況 擬建項目與江南江北交通網(wǎng)的關系 兩岸接線布設 （三）、交通發(fā)展預測 預測基礎 （ 1）、預測年限和特征年 （ 2）、遠景交通量的組成 交通量調(diào)查 交通量預測理論與方法 交通量預測過程與結果 五、 建設條件、技術標準、初步方案及規(guī)模 （一）、建設條件 自然條件 （ 1）、地理位置及地形、地貌 （ 2）、區(qū) 域河流態(tài)勢與河床結構 4 （ 3）、水文 （ 4）、地質(zhì) （ 5）、地震 （ 6）氣象 （ 7）、航道 （ 8）、環(huán)境 建筑材料及運輸條件 社會環(huán)境 （二）、工程環(huán)境影響及文物保護 環(huán)境影響 （ 1）、環(huán)境概況 （ 2）、主要污染源和主要污染物 （ 3）、環(huán)境保護建議 文物保護 環(huán)境保護投資估算 （三）、工程技術標準 道路等級論證 通行能力分析及車道數(shù)計算 主要技術標準 （四）、工程建設方案 橋位論證 橋位評價 （ 1）、春風港橋位 5 （ 2）、繡林港橋位 橋型方案 推薦方案工程概況 推薦方案的建設規(guī)模 建設項目實施意見 （ 1）、建設 計劃 （ 2）、實施方案 六、 投資估算與資金籌措 （一）、經(jīng)濟評價主要內(nèi)容 （二）、 國民經(jīng)濟評價 參數(shù)選擇與確定 費用調(diào)整 汽車運輸成本調(diào)整 交通量與車速模型 國民經(jīng)濟效益計算 國民經(jīng)濟評價指標計算 國民經(jīng)濟敏感性分析 （三）、財務評價 資金構成及條件 過橋通行費收入 總成本估算 財務分析指標計算 財務敏感性分析 6 （四）、貸款償還能力分析 第一部分 石首長江公路大橋項目初步建議書 石首長江公路大橋地處長江中游荊江河段，位于湖北省石首市，是規(guī)劃之中的荊門至華容一級公路的過江通道，銜接江漢平原和洞庭湖平原，連接滬 蓉高速公路、襄荊高速公路、漢荊高速公路、寧樟高速公路、京珠高速公路、 107 國道、 207 國道、 318 國道、江南江北一級公路和眾多的省道和縣道，是我國承東啟西的最佳捷徑。 第六，建設石首長江公路大橋，是長江中游防洪減災的迫切需要。 五、建設規(guī)模 石首長江公路大橋春風港橋位預應力混凝土斜拉橋方案橋梁總長 6660 米，橋跨組合為： 136 30+17 50+80+160+400+160+80+17 50 米，接線長 920 米。 盡快組建項目籌備組 ，聘請專家顧問，籌措項目前期工作經(jīng)費，立刻著手開展項目前期工作。 擬建項目與上游的荊州長江公路大橋和下游待建的荊岳長江公路大橋一道，構成了兩湖平原回型走廊，有助于提升兩湖平原在長江經(jīng)濟開發(fā)帶中的地位，促進兩湖平原富饒的農(nóng)副產(chǎn)品的對外交流，促進兩地工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)勢互補，促進地區(qū)經(jīng)濟的全方位發(fā)展。 根據(jù)交通量預測 ，按照正常交通量增長率，到 20xx 年，石首市三義寺汽車渡口渡運量將達 15060 輛 /日，而該渡口的渡運能力更加無法承受如此之大的交通壓力，必將成為影響區(qū)域路網(wǎng)的“瓶勁”。 三、現(xiàn)狀評價及發(fā)展環(huán)境 16 （一）研究區(qū)域概況 擬建石首長江公路大橋工程項目位于長江中游荊江河段，地處湖北省荊州市石首境內(nèi)。荊州東與武漢相接，西與宜昌交界，南與湖南接壤，北與荊門眥鄰。 （ 2）石首市社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析及規(guī)劃指標 石首市社會經(jīng)濟發(fā)展目標是：堅持以鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論為指導，以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為目標，把握國際產(chǎn)業(yè)分工新技術革命的總趨勢，抓住國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和長 江經(jīng)濟帶開放開發(fā)以及西部大開發(fā)的大機遇，依托長江和兩湖平原，發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢推進綜合改革，擴大開放開發(fā)，加快工業(yè)化進程，提高城市化水平，確保城鄉(xiāng)經(jīng)濟高起點、大規(guī)模、跳躍式發(fā)展，努力把石首建成為具有中等城市水平的新型港口工業(yè)城市，長江中游和鄂南湘北地區(qū)的窗口城市，在兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展上全力創(chuàng)建全省旅游城市、全省文明城市、全國衛(wèi)生城市。長江自西向東流經(jīng)我市每一個縣市區(qū)，長達 485 公里；內(nèi)河有江漢航道 網(wǎng)的內(nèi)荊河水系、東荊河水系和江南四口水系，內(nèi)河航道通航內(nèi)程 公里。小型飛機場已建成 1000 30m跑道，并配有簡易通訊導航設備。 交通運輸發(fā)展趨勢 （ 1） 影響區(qū)域公路 網(wǎng)規(guī)劃 湖北省交通廳以交通現(xiàn)代化為發(fā)展戰(zhàn)略，近期將率先在武漢市和江漢平原實現(xiàn)交通現(xiàn)代化。 擬建項目經(jīng)江北一級公路向西可到江陵、沙市、荊州接 207 國道、 318 國道，襄東高速公 路和滬蓉高速公路，向東可到監(jiān)利、洪湖、仙桃、天門、武漢等地，接隨岳高速公路、京珠高速公路、 107 國道等國家主干線公路，亦可連接荊沙地方鐵路。 交通量調(diào)查 由于本報告屬于機會可行性研究階段，在此基礎上提出項目初步建議書，因此，本報告交通量調(diào)查并沒有做相關路網(wǎng) OD調(diào)查，只是對三義寺汽車渡口、南口收費站和高基廟收費站完整資料年份的統(tǒng)計。橋位處地勢平坦，地面高程一般在 2634m。 （ 4）地質(zhì) 在項目機會 可行性研究階段沒有做詳細地質(zhì)勘探，根據(jù)其它工程地質(zhì)條件類比，橋位區(qū)出露第四系覆蓋層。木材主要來源于四川、云南和東北，鋼材可來自武漢，高強鋼絲、鋼絞線等來自上海等，工程用土可考慮就近取土，運距約 10 公里左右，也可以考慮就近挖漁池取土方式。 3）影響 陸域生態(tài)環(huán)境的主要污染源和污染物 擬建大橋計劃施工期為 40 多個月，施工期對陸域生態(tài)環(huán)境的影響主要為減少植被和水土流失；營運期主要為車輛尾氣排放中鉛對周圍植物和表層土壤的污染影響。石首長江公路大橋的選址原則是避開文物。 總之，擬建項目必須自可行性研究開始，在設計和施工中嚴格執(zhí)行交通部《交通建設項目環(huán)境保護管理辦法》及長江和地方有關環(huán)境保護的各項法律法規(guī)，防止工程對環(huán)境造成破壞，把環(huán)境影響降至最低程度。 2）噪聲污染 施工期噪聲污染源主要為施工作業(yè)機械和攪拌機械。 建筑材料及運輸條件 橋位處所在平原湖網(wǎng)地區(qū)，缺乏建筑材料，建橋所需一切材料均需外購 。石首河段江彎、河寬、灘長，河面最寬處近十公里，最窒窄處基本上位于所選春風港河段。是溝通兩湖平原的交通要道。 項目影響區(qū)內(nèi)綜合運輸主要通道是長江水運。擬建項目有利于發(fā)揮水陸聯(lián)運和疏港疏運作用。平時待渡時間約 2 小時，高峰時間達 4 小時，天氣惡劣和洪水期將全天停渡。全市港口 6 座，其中長江港 5 座，長江繡林港年吞吐能力突破 200 萬噸大關?？瓦\站的分布狀況見表 46 所示。 影響區(qū)未來社會 經(jīng)濟發(fā)展趨勢 （ 1）荊州市社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析及規(guī)劃指標 荊州市經(jīng)濟社會發(fā)展必須實施工業(yè)興市和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持改革開放，堅持可持續(xù)發(fā)展方針。近年來，湖北已成為全國重要的工業(yè)基地和紡織基地，是全國 乃至亞洲最大的農(nóng)藥生產(chǎn)基地和磷礦采選基地，是全國最大的重型機床和包裝機械生產(chǎn)基地，最全國第二大汽車工業(yè)基地。 第八，建設石首長江公路大橋，是促進革命老區(qū)人民脫貧致富的需要。 該渡口目前雖有十幾艘大型車駁渡輪投放渡運，并實行全天候渡運，仍不能保證渡運及時暢通。區(qū)域包括湖北省的荊州、荊門、潛江、天門、仙桃、孝感和湖南省的岳陽、常德、益陽共 9 個市州，國土總面積 萬平方公里，人口 3400 萬。隨著國家寧