【正文】 發(fā)行融資債券提供擔保，提升企業(yè)融資券的信用等級，加快融資進度。無論是貨幣市場還是資本市場，融資擔保機構均大有可為。以下崗失業(yè)人員小額貸款擔?；馂槔?，建議政府將這部分資金先以股份的形式注入特定的法人擔保機構，然后逐步退出。筆者認為，鑒于我國融資擔保業(yè)起步較晚，我們應當強化監(jiān)管，按照“嚴進寬出”的理念，對其準入、展業(yè)和退出市場加以規(guī)范。融資擔保機構是一種信用中介組織，在投融資體系中充當媒介作用。(四)市場經(jīng)濟的行業(yè)管理需要與融資擔保業(yè)法規(guī)建設相對緩慢的矛盾。制約擔保機構業(yè)務創(chuàng)新的因素，可主要概括為以下幾點：一是信用擔保的風險補償機制不健全。首先，商業(yè)銀行有自己一套獨立的信用評級體系，擔保機構作為其服務對象，也存在擔保資質(zhì)評級的問題，評級相對較低的擔保機構相應擔保能力就會受到限制。其次，與資本不足相伴的問題就是資質(zhì)等級低，難以取得商業(yè)銀行承保的認可。順應企業(yè)融資需要提供擔保的現(xiàn)實需要，近年來，各地相繼成立了一大批以提供信用擔保為目的的專門機構。目前大概分為三類：一是由政府財政全資的信用擔保機構；二是由地方政府財政控股或參股的信用擔保機構，財政和投資方風險共擔；三是由企業(yè)或民間組織發(fā)起成立的信用擔保機構，風險完全自負。再次，注冊資本的補充機制不盡完善，多數(shù)情況下系政府財政或企業(yè)法人的一次性注入，然后多年維持不變，對企業(yè)的融資擔保請求只能愛莫能助。其次，商業(yè)銀行和擔保機構分別擁有評級系統(tǒng)，且在信息資源上互不共享，在對企業(yè)提供服務時，往往分別評估、分別定級，由此帶來了重復評估、重復收費的問題，相應加重了企業(yè)的負擔，部分企業(yè)由于不能承擔巨額的評級成本而放棄了貸款打算。目前，我國尚未建立全國甚至是全省范圍內(nèi)的再擔保機構，在商業(yè)銀行對擔保機構“過度”依賴并要求其承擔100%風險的情況下，擔保機構不愿更多涉足新業(yè)務。第一，國內(nèi)有關擔保行業(yè)的規(guī)范性法律文件只有《中華人民共和國擔保法》和《最高人民法院關于適用 中華人民共和國擔保法若干問題解釋》，第二，融資擔保具有較強的外部性，需要地方政府的扶持。就融資方而言，一方面，融資擔保機構的介入，為其融資增加了便利，使其能夠及時獲得投資(或者貸款)；另一方面，獲取融資擔保也相應增加了融資的成本。一是要嚴格準入，從注冊資本的形式及來源、法人治理結構、高級管理人員以及內(nèi)控機制建設等各方面，制定一套嚴格的準入標準。四是按照《公司法》、《破產(chǎn)法》等法規(guī)，正常處理融資擔保機構的市場退出事宜。就當前普遍關注的中小企業(yè)融資難問題而言，融資擔保機構除了提供貸款、承兌等非常局限的擔保服務外，還可以在更廣闊的空間內(nèi)發(fā)揮作用。四是積極開展聯(lián)合擔保，以“共享收益，共擔風險”為原則，對企業(yè)的大額融資需求，由多家擔保機構聯(lián)手提供擔保。以貸款為例，國際上通行的做法是銀行對風險大的貸款申請不給予批復，但一旦貸款就將和擔保機構一起分擔風險。擔保責任分擔比例的劃分，應該按照分散風險的原則，由擔保機構和銀行以市場方式?jīng)Q定。因此，在鼓勵發(fā)展融資擔保機構的同時，也要加快出臺《征信管理條例》，為融資擔保機構在取得信息服務上提供法律支持。四是依法懲戒失信行為，嚴厲打擊叢逃稅費、惡意逃廢銀行債務、洗錢等違規(guī)行為。因此，把解決中小企業(yè)融資難問題的希望寄托在加快發(fā)展融資擔保業(yè)上，既不現(xiàn)實又不科學，國家對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅的做法，也僅僅是當前應對金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的權益之計。第三，發(fā)展多元化經(jīng)營和集約化管理，盡可能地通過合理降低擔保費率占領市場先機。對于物業(yè)產(chǎn)權人來說，主要是針對房租而言，現(xiàn)階段的低水平房租，使產(chǎn)權人交費額與房租相差很?。粚τ谖飿I(yè)使用人來說，與以往相比，除了交納房租外，還必須承擔住戶個人交費項目的費用這筆難以承受的開支。從物業(yè)管理單位的角度，主要是收費標準太低、項目不全。（二）物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)費嚴重不足在實行物業(yè)管理后，居民從思想上、經(jīng)濟上都難以接受物業(yè)管理服務收費，這是物業(yè)管理遇到的一個難點問題。由于在許多方面都缺乏明確的法律規(guī)定，使得在管理中形成大量的矛盾與分歧，物業(yè)管理的糾紛事件日益增多，而物業(yè)管理公司、業(yè)主之間產(chǎn)生糾紛后也缺乏仲裁機構和處理規(guī)程。再者收費標準背離價值規(guī)律，執(zhí)法監(jiān)督缺乏有力保障。（2）物業(yè)管理企業(yè)管理成本居高不下。物業(yè)管理公司要取得經(jīng)濟效益，既要通過各種方法降低管理成本，又要開拓經(jīng)營渠道增加收入。（2）內(nèi)容不完全、法律漏洞多。準入制度是主管機關對物管企業(yè)進行監(jiān)督和管理的首要環(huán)節(jié)，是建立競爭有序的市場體系的基礎。三、我國物業(yè)管理發(fā)展對策作者試圖根據(jù)我國具體國情，結合國內(nèi)外物業(yè)管理的一些先進的管理經(jīng)驗及方法，探索解決當前問題的行之有效的方法。業(yè)主可以通過業(yè)主委員會來充分行使自己的權利，維護自己的利益。政府對物業(yè)管理經(jīng)費應當進行適當補貼，這有利于保護從事這一類物業(yè)管理的企業(yè)的積極性，推進住房制度改革進程。（2）物業(yè)管理應實行專業(yè)服務社會化。物業(yè)管理公司采取“一業(yè)為主，多種經(jīng)營”。業(yè)主自營式物業(yè)管理就是住宅小區(qū)（臺灣稱社區(qū)）的物業(yè)管理，既不由房地產(chǎn)開發(fā)公司負責，也不聘請社會上專門的物業(yè)管理公司負責，而是由樓房業(yè)主自己打班。臺灣的物業(yè)管理隊伍非常精干，專職人員只有兩位，一位是干事，另一位是守門員兼監(jiān)控員(他們的房間有對公產(chǎn)部分進行監(jiān)控的先進電子設備，并且24小時錄像，保留二周)。在結合我國實際情況的基礎上，提出如下的建議：（1）提升物業(yè)管理法規(guī)的層次和效力，建立健全物業(yè)管理法規(guī)體系。應當擴展物業(yè)管理法規(guī)的適用范圍，除了繼續(xù)完善城市住宅小區(qū)物業(yè)管理法規(guī)外，還要將工業(yè)廠房、商業(yè)物業(yè)、辦公大樓、倉庫等的物業(yè)管理也納入物業(yè)管理法規(guī)的調(diào)整范圍。再者，應當理順物業(yè)管理市場的監(jiān)管體制，細化各職能部門的職權及行使職權的程序，完善監(jiān)管、制約手段。第三篇：我國當前就業(yè)面臨的問題及解決對策我國當前就業(yè)面臨的問題及解決對策摘要：本文分析當前我國就業(yè)工作面臨的勞動力總量過剩、大量農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉移和勞動力素質(zhì)低這三大問題和困難，并提出相應的對策。1．經(jīng)濟增長對就業(yè)增長的拉動能力逐漸減弱。2．就業(yè)結構不合理是就業(yè)彈性系數(shù)下降的主要原因。我國第二產(chǎn)業(yè)技術裝備水平長期偏低，勞動密集型行業(yè)所占比重較大。(二)城鎮(zhèn)化進程的加快突出了就業(yè)矛盾。但受城市化進程加快的影響，我國城鎮(zhèn)實際每年新增的勞動年齡人口要增加很多。顯然，城市化進程加快，不僅增加了我國城鎮(zhèn)勞動力的數(shù)量，同時也加劇了城鎮(zhèn)已有的就業(yè)矛盾。大量需要從農(nóng)業(yè)轉移到第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力的受教育程度更低，農(nóng)村勞動年齡人口中受過大專以上教育的比重不足1％，高中以上的僅占7．8％，小學以下的卻占50％以上，16歲以上人口的平均受教育年限僅有6．8年。強調(diào)“就業(yè)優(yōu)先”，就是要明確現(xiàn)階段經(jīng)濟增長的目的之一是擴大就業(yè)。要特別注重發(fā)展市場競爭力強、比較效益高的勞動密集型經(jīng)濟，以保證在我國經(jīng)濟整體競爭力不斷提高的同時，最大限度地擴大就業(yè)。(三)努力提高勞動者素質(zhì)。應研究對農(nóng)村九年義務教育所需經(jīng)費由中央財政(或省級財政)包下來的可能性；對貧困地區(qū)，可考慮免去中小學生雜費、書本費，甚至為學生提供一頓免費午餐的可能性；改進、完善對考入高等學校的農(nóng)村貧困學生提供助學貸款、獎學金或減免學費的有關政策，以減少甚至根除農(nóng)村學生因貧困而無法上學的情況。3．加強職業(yè)培訓工作。(責任編輯：耿玉眷)第四篇：解決中小企業(yè)融資擔保難的對策建議解決中小企業(yè)融資擔保難的對策建議第一、擴大擔保資本金規(guī)模建立企業(yè)投資擔保公司資本金損益的財政補貼制度。擔保費收取比率按項目風險高低確定，通過低風險項目的參與，扶持較高風險項目融資擔保的實現(xiàn)。當擔保公司擔?；鸹虼鷥斈芰Τ霈F(xiàn)嚴重風險，對商業(yè)銀行構成直接損失時，商業(yè)銀行方可對擔保公司