【正文】 ...........................................1（二）浙江電網基本情況.......................................................................................................2二、“三集五大”體系建設的指導思想、基本原則和主要目標 2（一）指導思想.......................................................................................................................2（二）基本原則.......................................................................................................................3（三）主要目標.......................................................................................................................3三、“五大”體系建設主要任務..........................3（一）“大規(guī)劃”體系.............................................................................................................3（二）“大建設”體系...........................................................................................................11（三）“大運行”體系...........................................................................................................16（四）“大檢修”體系...........................................................................................................20（五）“大營銷”體系...........................................................................................................25四、深化人財物集約化管理的主要任務..................28（一）深化人力資源集約化管理.........................................................................................28（二）深化財務集約化管理.................................................................................................31（三）深化物資集約化管理.................................................................................................34五、組織機構調整....................................37（一）省公司層面.................................................................................................................37（二）地（市）局層面.........................................................................................................39（三）縣公司層面.................................................................................................................39六、“三集五大”體系配套機制建設.....................41（一）制度體系建設.............................................................................................................41（二）標準體系建設.............................................................................................................42（三）信息通信支撐系統(tǒng)建設.............................................................................................45（四）企業(yè)文化保障.............................................................................................................49（五）安全保障體系建設.....................................................................................................51七、組織實施及配套保障..............................53（一）組織領導.....................................................................................................................53（二）進度安排.....................................................................................................................54（三）風險防控.....................................................................................................................55（四）配套保障措施.............................................................................................................60I浙江省電力公司“三集五大”體系建設實施方案推進人財物集約化管理和“大規(guī)劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷”體系建設（以下簡稱“三集五大”體系建設），是國家電網公司實現(xiàn)“兩個轉變”，建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的重要戰(zhàn)略部署。（四）整合利用系統(tǒng)資源有效整合和充分利用公司系統(tǒng)的專業(yè)隊伍、產業(yè)單位、集體企業(yè)等內部資源，結合主輔分離、主多分開和規(guī)范集體企業(yè)管理，組建建設、檢修等業(yè)務類公司。三、統(tǒng)籌“三集五大”整體建設（一）人力資源集約化管理以提高效率、效益為導向，以“三定”（定編、定員、定崗）“三考”（考勤、考績、考試）為抓手，以高端人才培養(yǎng)和優(yōu)化人力資源配置為重點，以深入推進“六統(tǒng)一”為主線，以激勵約束為保障，按照集中、規(guī)范、高效的原則，建立完善制度標準規(guī)范、專業(yè)分工協(xié)作、調控監(jiān)督有力、機制運轉高效的人力資源集約管控體系。業(yè)務支撐機構為省電科院和地、縣客戶服務中心。業(yè)務支撐機構為省電科院和省、地、縣檢修公司（中心）。業(yè)務支撐機構為省電科院。業(yè)務支撐機構為省經研院、送變電工程公司和地市經研所。大建設壓縮管理層級，構建省地兩級運作的“大建設”體系。二、“五大”體系建設主要任務大規(guī)劃壓縮管理層級，構建省地兩級運作的“大規(guī)劃”體系?；驹瓌t：總體設計、效率優(yōu)先、安全穩(wěn)定、與時俱進。把提高公司發(fā)展質量和效率作為改革出發(fā)點與落腳點，在國家電網公司總體方案框架內，結合公司實際，優(yōu)化設計，有序實施，及時改進，持續(xù)完善，防范和化解風險，確保電網安全和隊伍穩(wěn)定。突出規(guī)劃引領、強化計劃管控，變革組織架構、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務流程，形成包含各專業(yè)、貫徹各層級、覆蓋全經營區(qū)域、涵蓋各電壓等級，內容完整、機構健全、職責明確、流程順暢、標準統(tǒng)一、信息全面、集約高效的規(guī)劃計劃工作機制。統(tǒng)一電網建設管理流程、技術規(guī)范和建設標準。大運行壓縮管理層級，構建省地兩級運作的“大運行”體系。大檢修實施檢修專業(yè)化和運維一體化。大營銷強化大客戶服務、新型業(yè)務運營、稽查監(jiān)控和營銷政策技術研究等業(yè)務功能，提高供電服務能力、市場拓展能力和業(yè)務管控能力。支撐機構和業(yè)務公司組建省檢修公司，下設石嘴山、吳忠、中衛(wèi)、固原4個分部，下設6個地區(qū)分部。（二）財務集約化管理以“六統(tǒng)一、五集中、三加強、三保障”為主線，按照“深化應用、提升功能、實時管控、精益高效”的目標要求，以全業(yè)務鏈過程管控為抓手，深化全面預算管理，實施集中核算，加強資金、資本集中運作，強化“五大”業(yè)務流程與財務集約化協(xié)同銜接，提高財務管理現(xiàn)代化水平。四、優(yōu)化組織機構設置地（市）供電局層面，供電局本部統(tǒng)一設置11個職能部室；統(tǒng)一下設地（市）經研所、檢修公司、客戶服務中心、物資供應公司4個業(yè)務支撐和實施機構。浙江省電力公司根據(jù)《國家電網公司“三集五大”體系建設實施方案》的要求，結合企業(yè)實際，在充分調研的基礎上，制定“三集五大”體系建設實施方案。公司本部設20個職能部門，并設立電網規(guī)劃研究中心、調度運行技術中心、1 信息技術中心等二級機構。浙江電網是華東電網的重要組成部分，通過9回500千伏線路分別與上海、江蘇、安徽及福建電網相連，向家壩上海特高壓直流途經浙江。（二）基本原則浙江公司“三集五大”體系建設的基本原則是，總體設計、效率優(yōu)先、安全穩(wěn)定、與時俱進。三、“五大”體系建設主要任務（一）“大規(guī)劃”體系 1．工作目標以國網公司“大規(guī)劃”體系建設為指導，以集約化、扁平化、專業(yè)化為方向，突出規(guī)劃引領、強化計劃管控，通過 3 變革組織架構、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務流程，實施分級管理，構建包含各專業(yè)、貫穿各層級、覆蓋全經營區(qū)域、涵蓋各電壓等級，內容完整、機構健全、職責明確、流程順暢、標準統(tǒng)一、信息全面，集約高效的大規(guī)劃體系，形成公司完整的規(guī)劃功能和完備的規(guī)劃能力，實現(xiàn)“三強化（強化規(guī)劃統(tǒng)籌、強化計劃管控、強化技術支撐）、三提升（提升發(fā)展質量、提升管理效率、提升綜合效益）、四個一（規(guī)劃一個本、計劃一條線、管理一個口、信息一平臺）”，提升公司發(fā)展水平和電網運營效率。成立省經研院(國網經研分院、中心設計院)，作為省公司的技術支持單位，負責編制本省電網規(guī)劃，開展系統(tǒng)分析與計算工作，參與本省工程設計技術管理以及規(guī)劃、項目、接入系統(tǒng)設計的評審，具備承接220千伏及以上工程設計、220千伏及以上用戶（電源）接入系統(tǒng)設計能力。地（市）經研所（設計院所）作為地（市）局的技術支持單位，接受省經研院業(yè)務指導，負責本地區(qū)電網規(guī)劃和工程設計技術管理，開展系統(tǒng)分析和計算，負責35千伏及以下電網項目可研和10千伏電源接入系統(tǒng)設計評審。各部門按職責分工，負責公司發(fā)展規(guī)劃專項。相關部門參與項目可研論證。投資計劃：負責公司固定資產投資計劃、小型基建項目、資產零購等的立項審批。同業(yè)對標：負責公司系統(tǒng)同業(yè)對標的全面管理，統(tǒng)一制（修）訂公司系統(tǒng)省、市、縣三級同業(yè)對標指標體系、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一評價。7（3）地（市）局發(fā)展策劃部建立發(fā)展部統(tǒng)籌，其它專業(yè)部門配合，各縣（區(qū)）公司參與，地（市）經研所（設計院所）技術支撐的規(guī)劃計劃工作體系。用戶接入系統(tǒng)：發(fā)展部負責35千伏及以下用戶接入系統(tǒng)方案審批。同業(yè)對標：地市電力（業(yè)）局根據(jù)省公司統(tǒng)一部署，開展本單位同業(yè)對標各項工作，并負責對所轄縣供電企業(yè)同業(yè)對標工作的指導。配合落實計劃、前期、綜合計劃和統(tǒng)計等工作。省經研院（省監(jiān)理公司）作為省公司電網建設管理的技術支撐機構，協(xié)助省公司基建部，具體承擔35220千伏（規(guī)模以下）電網項目設計評審和工程結算監(jiān)督，所轄電網建設項目的質量監(jiān)督、定額站日常工作。地（市）局送變電公司，通過市場競爭，主要承接220千伏及以下電網工程施工。3．機構功能（1）省公司基建部負責執(zhí)行公司建設管理制度、標準與要求；履行建設職能管理，制定工程建設項目建設計劃并監(jiān)督考核；負責對所屬建設隊伍的專業(yè)管理；負責35220千伏（規(guī)模以下）電網項目初設審批和工程結算監(jiān)督，負責220千伏及以下電網項目的參建隊伍選擇；協(xié)助開展公司總部投資建設項目的屬 12 地協(xié)調。（3）省送變電公司承擔電網應急搶修；受委托承擔500千伏及以上輸電線路運維、檢修任務；通過市場競爭，主要承接220千伏及以上電網工程施工。（6）縣公司發(fā)展建設部負責執(zhí)行公司建設管理制度、標準、要求，執(zhí)行工程項目建設計劃，負責所轄35千伏及以下電網項目的建設過程管理，對所屬工程進度、安全、質量、造價、技術等全面負責。地（市）局監(jiān)理公司，通過市場競爭，主要承接與其資質相對應的電網工程監(jiān)理，落實工程現(xiàn)場“四控制兩管理一協(xié)調”責任。通信專業(yè)管理職能則劃歸省公司科技信通部。通信專業(yè)管理職能劃歸地（市）局運