【正文】 ...........................................1（二）浙江電網(wǎng)基本情況.......................................................................................................2二、“三集五大”體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo) 2（一）指導(dǎo)思想.......................................................................................................................2（二）基本原則.......................................................................................................................3（三）主要目標(biāo).......................................................................................................................3三、“五大”體系建設(shè)主要任務(wù)..........................3（一）“大規(guī)劃”體系.............................................................................................................3（二）“大建設(shè)”體系...........................................................................................................11（三）“大運(yùn)行”體系...........................................................................................................16（四）“大檢修”體系...........................................................................................................20（五）“大營銷”體系...........................................................................................................25四、深化人財(cái)物集約化管理的主要任務(wù)..................28（一）深化人力資源集約化管理.........................................................................................28（二）深化財(cái)務(wù)集約化管理.................................................................................................31（三）深化物資集約化管理.................................................................................................34五、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整....................................37（一）省公司層面.................................................................................................................37（二）地（市）局層面.........................................................................................................39（三）縣公司層面.................................................................................................................39六、“三集五大”體系配套機(jī)制建設(shè).....................41（一）制度體系建設(shè).............................................................................................................41（二）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè).............................................................................................................42（三）信息通信支撐系統(tǒng)建設(shè).............................................................................................45（四）企業(yè)文化保障.............................................................................................................49（五）安全保障體系建設(shè).....................................................................................................51七、組織實(shí)施及配套保障..............................53（一）組織領(lǐng)導(dǎo).....................................................................................................................53（二）進(jìn)度安排.....................................................................................................................54（三）風(fēng)險防控.....................................................................................................................55（四）配套保障措施.............................................................................................................60I浙江省電力公司“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施方案推進(jìn)人財(cái)物集約化管理和“大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營銷”體系建設(shè)（以下簡稱“三集五大”體系建設(shè)），是國家電網(wǎng)公司實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的重要戰(zhàn)略部署。（四）整合利用系統(tǒng)資源有效整合和充分利用公司系統(tǒng)的專業(yè)隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)單位、集體企業(yè)等內(nèi)部資源，結(jié)合主輔分離、主多分開和規(guī)范集體企業(yè)管理，組建建設(shè)、檢修等業(yè)務(wù)類公司。三、統(tǒng)籌“三集五大”整體建設(shè)（一）人力資源集約化管理以提高效率、效益為導(dǎo)向，以“三定”（定編、定員、定崗）“三考”（考勤、考績、考試）為抓手，以高端人才培養(yǎng)和優(yōu)化人力資源配置為重點(diǎn)，以深入推進(jìn)“六統(tǒng)一”為主線，以激勵約束為保障，按照集中、規(guī)范、高效的原則，建立完善制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專業(yè)分工協(xié)作、調(diào)控監(jiān)督有力、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效的人力資源集約管控體系。業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)為省電科院和地、縣客戶服務(wù)中心。業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)為省電科院和省、地、縣檢修公司（中心）。業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)為省電科院。業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)為省經(jīng)研院、送變電工程公司和地市經(jīng)研所。大建設(shè)壓縮管理層級，構(gòu)建省地兩級運(yùn)作的“大建設(shè)”體系。二、“五大”體系建設(shè)主要任務(wù)大規(guī)劃壓縮管理層級，構(gòu)建省地兩級運(yùn)作的“大規(guī)劃”體系。基本原則：總體設(shè)計(jì)、效率優(yōu)先、安全穩(wěn)定、與時俱進(jìn)。把提高公司發(fā)展質(zhì)量和效率作為改革出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，在國家電網(wǎng)公司總體方案框架內(nèi)，結(jié)合公司實(shí)際，優(yōu)化設(shè)計(jì)，有序?qū)嵤?，及時改進(jìn)，持續(xù)完善，防范和化解風(fēng)險，確保電網(wǎng)安全和隊(duì)伍穩(wěn)定。突出規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化計(jì)劃管控，變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，形成包含各專業(yè)、貫徹各層級、覆蓋全經(jīng)營區(qū)域、涵蓋各電壓等級，內(nèi)容完整、機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、流程順暢、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息全面、集約高效的規(guī)劃計(jì)劃工作機(jī)制。統(tǒng)一電網(wǎng)建設(shè)管理流程、技術(shù)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。大運(yùn)行壓縮管理層級，構(gòu)建省地兩級運(yùn)作的“大運(yùn)行”體系。大檢修實(shí)施檢修專業(yè)化和運(yùn)維一體化。大營銷強(qiáng)化大客戶服務(wù)、新型業(yè)務(wù)運(yùn)營、稽查監(jiān)控和營銷政策技術(shù)研究等業(yè)務(wù)功能，提高供電服務(wù)能力、市場拓展能力和業(yè)務(wù)管控能力。支撐機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)公司組建省檢修公司，下設(shè)石嘴山、吳忠、中衛(wèi)、固原4個分部，下設(shè)6個地區(qū)分部。（二）財(cái)務(wù)集約化管理以“六統(tǒng)一、五集中、三加強(qiáng)、三保障”為主線，按照“深化應(yīng)用、提升功能、實(shí)時管控、精益高效”的目標(biāo)要求，以全業(yè)務(wù)鏈過程管控為抓手，深化全面預(yù)算管理，實(shí)施集中核算，加強(qiáng)資金、資本集中運(yùn)作，強(qiáng)化“五大”業(yè)務(wù)流程與財(cái)務(wù)集約化協(xié)同銜接，提高財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化水平。四、優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置地（市）供電局層面，供電局本部統(tǒng)一設(shè)置11個職能部室；統(tǒng)一下設(shè)地（市）經(jīng)研所、檢修公司、客戶服務(wù)中心、物資供應(yīng)公司4個業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機(jī)構(gòu)。浙江省電力公司根據(jù)《國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施方案。公司本部設(shè)20個職能部門，并設(shè)立電網(wǎng)規(guī)劃研究中心、調(diào)度運(yùn)行技術(shù)中心、1 信息技術(shù)中心等二級機(jī)構(gòu)。浙江電網(wǎng)是華東電網(wǎng)的重要組成部分，通過9回500千伏線路分別與上海、江蘇、安徽及福建電網(wǎng)相連，向家壩上海特高壓直流途經(jīng)浙江。（二）基本原則浙江公司“三集五大”體系建設(shè)的基本原則是，總體設(shè)計(jì)、效率優(yōu)先、安全穩(wěn)定、與時俱進(jìn)。三、“五大”體系建設(shè)主要任務(wù)（一）“大規(guī)劃”體系 1．工作目標(biāo)以國網(wǎng)公司“大規(guī)劃”體系建設(shè)為指導(dǎo)，以集約化、扁平化、專業(yè)化為方向，突出規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化計(jì)劃管控，通過 3 變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)施分級管理，構(gòu)建包含各專業(yè)、貫穿各層級、覆蓋全經(jīng)營區(qū)域、涵蓋各電壓等級，內(nèi)容完整、機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、流程順暢、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息全面，集約高效的大規(guī)劃體系，形成公司完整的規(guī)劃功能和完備的規(guī)劃能力，實(shí)現(xiàn)“三強(qiáng)化（強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌、強(qiáng)化計(jì)劃管控、強(qiáng)化技術(shù)支撐）、三提升（提升發(fā)展質(zhì)量、提升管理效率、提升綜合效益）、四個一（規(guī)劃一個本、計(jì)劃一條線、管理一個口、信息一平臺）”，提升公司發(fā)展水平和電網(wǎng)運(yùn)營效率。成立省經(jīng)研院(國網(wǎng)經(jīng)研分院、中心設(shè)計(jì)院)，作為省公司的技術(shù)支持單位，負(fù)責(zé)編制本省電網(wǎng)規(guī)劃，開展系統(tǒng)分析與計(jì)算工作，參與本省工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理以及規(guī)劃、項(xiàng)目、接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)的評審，具備承接220千伏及以上工程設(shè)計(jì)、220千伏及以上用戶（電源）接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力。地（市）經(jīng)研所（設(shè)計(jì)院所）作為地（市）局的技術(shù)支持單位，接受省經(jīng)研院業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理，開展系統(tǒng)分析和計(jì)算，負(fù)責(zé)35千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目可研和10千伏電源接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)評審。各部門按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公司發(fā)展規(guī)劃專項(xiàng)。相關(guān)部門參與項(xiàng)目可研論證。投資計(jì)劃：負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、小型基建項(xiàng)目、資產(chǎn)零購等的立項(xiàng)審批。同業(yè)對標(biāo)：負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)同業(yè)對標(biāo)的全面管理，統(tǒng)一制（修）訂公司系統(tǒng)省、市、縣三級同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一評價。7（3）地（市）局發(fā)展策劃部建立發(fā)展部統(tǒng)籌，其它專業(yè)部門配合，各縣（區(qū)）公司參與，地（市）經(jīng)研所（設(shè)計(jì)院所）技術(shù)支撐的規(guī)劃計(jì)劃工作體系。用戶接入系統(tǒng)：發(fā)展部負(fù)責(zé)35千伏及以下用戶接入系統(tǒng)方案審批。同業(yè)對標(biāo)：地市電力（業(yè)）局根據(jù)省公司統(tǒng)一部署，開展本單位同業(yè)對標(biāo)各項(xiàng)工作，并負(fù)責(zé)對所轄縣供電企業(yè)同業(yè)對標(biāo)工作的指導(dǎo)。配合落實(shí)計(jì)劃、前期、綜合計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)等工作。省經(jīng)研院（省監(jiān)理公司）作為省公司電網(wǎng)建設(shè)管理的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，協(xié)助省公司基建部，具體承擔(dān)35220千伏（規(guī)模以下）電網(wǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)評審和工程結(jié)算監(jiān)督，所轄電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督、定額站日常工作。地（市）局送變電公司，通過市場競爭，主要承接220千伏及以下電網(wǎng)工程施工。3．機(jī)構(gòu)功能（1）省公司基建部負(fù)責(zé)執(zhí)行公司建設(shè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)與要求；履行建設(shè)職能管理，制定工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃并監(jiān)督考核；負(fù)責(zé)對所屬建設(shè)隊(duì)伍的專業(yè)管理；負(fù)責(zé)35220千伏（規(guī)模以下）電網(wǎng)項(xiàng)目初設(shè)審批和工程結(jié)算監(jiān)督，負(fù)責(zé)220千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目的參建隊(duì)伍選擇；協(xié)助開展公司總部投資建設(shè)項(xiàng)目的屬 12 地協(xié)調(diào)。（3）省送變電公司承擔(dān)電網(wǎng)應(yīng)急搶修；受委托承擔(dān)500千伏及以上輸電線路運(yùn)維、檢修任務(wù)；通過市場競爭，主要承接220千伏及以上電網(wǎng)工程施工。（6）縣公司發(fā)展建設(shè)部負(fù)責(zé)執(zhí)行公司建設(shè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、要求，執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)所轄35千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)過程管理，對所屬工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量、造價、技術(shù)等全面負(fù)責(zé)。地（市）局監(jiān)理公司，通過市場競爭，主要承接與其資質(zhì)相對應(yīng)的電網(wǎng)工程監(jiān)理，落實(shí)工程現(xiàn)場“四控制兩管理一協(xié)調(diào)”責(zé)任。通信專業(yè)管理職能則劃歸省公司科技信通部。通信專業(yè)管理職能劃歸地（市）局運(yùn)