【正文】 強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)提供堅強的財務(wù)保障。四是按照屬地優(yōu)先的原則，優(yōu)先從駐地單位中選調(diào)，可供人員不足的，再從就近地市調(diào)配，避免不必要的跨區(qū)域調(diào)動。（5）縣公司客戶服務(wù)中心負責轄區(qū)內(nèi)35千伏及以下客戶營銷業(yè)務(wù)執(zhí)行，負責10千伏及以下客戶供電方案審批，負責農(nóng)村供電所的營銷業(yè)務(wù)管理。地（市）局層面，設(shè)立營銷部、客戶服務(wù)中心，營銷部和客戶服務(wù)中心合署。（2）省檢修公司承擔管轄范圍內(nèi)的變電站和輸電線路的運維工作；負責管轄范圍內(nèi)輸變電設(shè)備檢修、技術(shù)改造、電氣檢測（帶電檢測、在線監(jiān)測）、試驗以及繼電保護與自動化裝置檢驗；負責備品備件、檢修工器具的統(tǒng)一管理以及檢修基地管理；負責應(yīng)急基干分隊的日常管理，并在省公司統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急救援工作；受委托開展地（市）局所轄110220千伏變壓器、GIS設(shè)備的A、B級檢修、技術(shù)改造及故障搶修業(yè)務(wù)。2．各層面職責分工省公司層面，在生產(chǎn)技術(shù)部基礎(chǔ)上成立運維檢修部，強化生產(chǎn)性實物資產(chǎn)管理和設(shè)備全壽命管理職能。通信系統(tǒng)的運維則改由縣檢修（建設(shè)）工區(qū)負責。500千伏直流和500千伏交流變電設(shè)備運行集中監(jiān)控、輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析業(yè)務(wù)，負責省調(diào)主站自動化系統(tǒng)建設(shè)、運行和維護。13（5）地（市）局市經(jīng)研所協(xié)助地（市）局基建部，具體承擔10（20）千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)項目的設(shè)計評審、工程結(jié)算監(jiān)督等工作；承擔110千伏及以下初步設(shè)計、施工設(shè)計工作。組建檢修（建設(shè)）工區(qū)，協(xié)助縣公司發(fā)展建設(shè)部開展所轄35千伏及以下電網(wǎng)項目（公開招標部分）建設(shè)過程管理，承擔所轄35千伏及以下電網(wǎng)項目（不需公開招標部分）建設(shè)。2．各層面職責分工省公司層面，設(shè)立基建部，履行省公司電網(wǎng)建設(shè)職能管理，負責對所屬建設(shè)隊伍的專業(yè)管理，負責500千伏及以上電網(wǎng)項目管理。統(tǒng)計分析：負責組織完成省公司、市統(tǒng)計局等的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，統(tǒng)一發(fā)布本單位綜合統(tǒng)計信息及本級電力行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),開展統(tǒng)計分析；負責所屬各單位統(tǒng)計工作的監(jiān)督、檢查與考核。省經(jīng)研院中，與“大規(guī)劃”體系相關(guān)的專業(yè)機構(gòu)為規(guī)劃評審中心和設(shè)計中心。各部門按職責分工，提出專項計劃項目、投入需求或指標建議。公司規(guī)劃：發(fā)展部根據(jù)公司發(fā)展總體規(guī)劃，制定浙江省電力公司發(fā)展規(guī)劃，會同專業(yè)部門組織實施。省公司發(fā)展策劃部歸口管理和協(xié)調(diào)全省電網(wǎng)規(guī)劃、項目前期、用戶（電源）接入系統(tǒng)等工作。二、“三集五大”體系建設(shè)的指導思想、基本原則和主要目標（一）指導思想浙江公司“三集五大”體系建設(shè)的指導思想是，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標，根據(jù)國家電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，按照集約化、扁平化、2 專業(yè)化方向，變革組織架構(gòu)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，深化人財物集約化管理，有序推進“三集五大”體系建設(shè)，做實省公司、做優(yōu)地（市）局，提高公司的發(fā)展能力、運營效率、經(jīng)濟效益，提升公司服務(wù)水平和社會形象。（一）浙江公司基本情況浙江公司直屬11家地市供電企業(yè)、3家縣供電企業(yè)、1個水電廠和10家電力建設(shè)、試驗科研、培訓等單位，代管61家縣供電企業(yè)（其中省屬21家、縣屬40家）。（四）整合利用系統(tǒng)資源有效整合和充分利用公司系統(tǒng)的專業(yè)隊伍、產(chǎn)業(yè)單位、集體企業(yè)等內(nèi)部資源，結(jié)合主輔分離、主多分開和規(guī)范集體企業(yè)管理，組建建設(shè)、檢修等業(yè)務(wù)類公司。業(yè)務(wù)支撐機構(gòu)為省電科院和地、縣客戶服務(wù)中心。業(yè)務(wù)支撐機構(gòu)為省電科院。大建設(shè)壓縮管理層級，構(gòu)建省地兩級運作的“大建設(shè)”體系?；驹瓌t：總體設(shè)計、效率優(yōu)先、安全穩(wěn)定、與時俱進。突出規(guī)劃引領(lǐng)、強化計劃管控，變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，形成包含各專業(yè)、貫徹各層級、覆蓋全經(jīng)營區(qū)域、涵蓋各電壓等級，內(nèi)容完整、機構(gòu)健全、職責明確、流程順暢、標準統(tǒng)一、信息全面、集約高效的規(guī)劃計劃工作機制。大運行壓縮管理層級，構(gòu)建省地兩級運作的“大運行”體系。大營銷強化大客戶服務(wù)、新型業(yè)務(wù)運營、稽查監(jiān)控和營銷政策技術(shù)研究等業(yè)務(wù)功能，提高供電服務(wù)能力、市場拓展能力和業(yè)務(wù)管控能力。（二）財務(wù)集約化管理以“六統(tǒng)一、五集中、三加強、三保障”為主線，按照“深化應(yīng)用、提升功能、實時管控、精益高效”的目標要求，以全業(yè)務(wù)鏈過程管控為抓手，深化全面預算管理，實施集中核算，加強資金、資本集中運作，強化“五大”業(yè)務(wù)流程與財務(wù)集約化協(xié)同銜接，提高財務(wù)管理現(xiàn)代化水平。浙江省電力公司根據(jù)《國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)實施方案》的要求，結(jié)合企業(yè)實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定“三集五大”體系建設(shè)實施方案。浙江電網(wǎng)是華東電網(wǎng)的重要組成部分，通過9回500千伏線路分別與上海、江蘇、安徽及福建電網(wǎng)相連，向家壩上海特高壓直流途經(jīng)浙江。三、“五大”體系建設(shè)主要任務(wù)（一）“大規(guī)劃”體系 1．工作目標以國網(wǎng)公司“大規(guī)劃”體系建設(shè)為指導，以集約化、扁平化、專業(yè)化為方向，突出規(guī)劃引領(lǐng)、強化計劃管控，通過 3 變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實施分級管理，構(gòu)建包含各專業(yè)、貫穿各層級、覆蓋全經(jīng)營區(qū)域、涵蓋各電壓等級，內(nèi)容完整、機構(gòu)健全、職責明確、流程順暢、標準統(tǒng)一、信息全面，集約高效的大規(guī)劃體系，形成公司完整的規(guī)劃功能和完備的規(guī)劃能力，實現(xiàn)“三強化（強化規(guī)劃統(tǒng)籌、強化計劃管控、強化技術(shù)支撐）、三提升（提升發(fā)展質(zhì)量、提升管理效率、提升綜合效益）、四個一（規(guī)劃一個本、計劃一條線、管理一個口、信息一平臺）”，提升公司發(fā)展水平和電網(wǎng)運營效率。地（市）經(jīng)研所（設(shè)計院所）作為地（市）局的技術(shù)支持單位，接受省經(jīng)研院業(yè)務(wù)指導，負責本地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃和工程設(shè)計技術(shù)管理，開展系統(tǒng)分析和計算，負責35千伏及以下電網(wǎng)項目可研和10千伏電源接入系統(tǒng)設(shè)計評審。相關(guān)部門參與項目可研論證。同業(yè)對標：負責公司系統(tǒng)同業(yè)對標的全面管理，統(tǒng)一制（修）訂公司系統(tǒng)省、市、縣三級同業(yè)對標指標體系、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一評價。用戶接入系統(tǒng)：發(fā)展部負責35千伏及以下用戶接入系統(tǒng)方案審批。配合落實計劃、前期、綜合計劃和統(tǒng)計等工作。地（市）局送變電公司，通過市場競爭，主要承接220千伏及以下電網(wǎng)工程施工。（3）省送變電公司承擔電網(wǎng)應(yīng)急搶修；受委托承擔500千伏及以上輸電線路運維、檢修任務(wù)；通過市場競爭，主要承接220千伏及以上電網(wǎng)工程施工。地（市）局監(jiān)理公司，通過市場競爭，主要承接與其資質(zhì)相對應(yīng)的電網(wǎng)工程監(jiān)理，落實工程現(xiàn)場“四控制兩管理一協(xié)調(diào)”責任。通信專業(yè)管理職能劃歸地（市）局運維檢修部。（3）地（市）調(diào)度控制中心 負責地區(qū)電網(wǎng)及城區(qū)配網(wǎng)的調(diào)控運行，落實省公司調(diào)度“標準化、一體化建設(shè)，精益化、集約化管理”的要求，承擔地區(qū)電網(wǎng)及城區(qū)配網(wǎng)的調(diào)度運行、變電設(shè)備運行集中監(jiān)控、方式計劃、繼電保護、自動化等各專業(yè)管理職責；調(diào)度管轄地域內(nèi)110千伏電網(wǎng)和終端220千伏系統(tǒng)、直調(diào)電廠和城區(qū)范圍35千伏及以下電網(wǎng)；承擔地域內(nèi)220千伏、110千伏變電站和城區(qū)范圍35千伏變電站及配網(wǎng)的變電設(shè)備運行集中監(jiān)控業(yè)務(wù)、輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析業(yè)務(wù)；負責地調(diào)、城區(qū)配調(diào)主站自動化系統(tǒng)建設(shè)、運行和維護?？h公司層面，整合縣公司相關(guān)資源，成立安全運檢部，負責所轄電網(wǎng)安全管理、電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)管理和所轄設(shè)備運檢業(yè)務(wù)組織、檢修業(yè)務(wù)外包等工作。（7）縣公司檢修（建設(shè)）工區(qū)承擔所轄35千伏及以下電網(wǎng)工程建設(shè)，負責縣域內(nèi)35千伏及以下電網(wǎng)設(shè)備的運檢工作。（3）省電科院計量中心負責計量器具檢定配送等省級集中業(yè)務(wù)執(zhí)行，包括電能表、互感器、用電信息采集設(shè)備的統(tǒng)一資產(chǎn)管理與集中檢定配送、電能計量質(zhì)量全過程管理、標準量值傳遞、關(guān)口管理等工作。（2）積極開展人力資源調(diào)配一是對新設(shè)立或業(yè)務(wù)重組的單位，按照“五大”勞動定員標準確定定員人數(shù)，人員配置隨業(yè)務(wù)調(diào)整逐步到位。二是理順內(nèi)部分配關(guān)系，完善企業(yè)負責人薪酬管理，健全企業(yè)負責人激勵約束機制；指導新設(shè)置機構(gòu)建立健全與崗位職責、素質(zhì)能力、績效考核等緊密掛鉤的薪酬分配機制,創(chuàng)新機制辦法，相對平衡各單位工資收入差異；制訂實施機構(gòu)改革薪酬過渡方案，統(tǒng)一謀劃，合理運用各類補償措施，確保職工薪酬待遇平穩(wěn)過渡。三是進一步優(yōu)化完善信息集成標準。根據(jù)財務(wù)集約化賬戶開立規(guī)則，嚴格控制新開設(shè)銀行賬戶。加快推進財務(wù)功能標準化應(yīng)用工作，進一步完善ERP系統(tǒng)財務(wù)模塊、財務(wù)管控系統(tǒng)、協(xié)同交易平臺各項功能。深化庫存管理（IM模塊）、啟動平衡利庫（MRP）、推廣倉儲管理（WM模塊），實現(xiàn)庫存信息、倉儲作業(yè)“雙可視化”。（7）辨識物資管理風險主動對接“五大”體系建設(shè)的物資需求，實時建立物資集約化管理風險分析和管控體系，重點強化物資計劃、招投標、供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績管理、供貨質(zhì)量、廢舊物資等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，切實防范物資風險。（7）浙江省電力物資供應(yīng)公司（招標代理公司）設(shè)置8個職能部門，分別為綜合管理部、財務(wù)部、合同管理部、物資計劃部、物資采購部、物資供應(yīng)部、質(zhì)量監(jiān)督部、招標工作部。評審110220千伏電網(wǎng)項目可研252。負責調(diào)度控制運行專業(yè)技術(shù)支持l承擔所轄177。承擔110千伏及以下電網(wǎng)工程初步設(shè)計u負責地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度控制運行、方式計劃、繼電保護、自動化等各專業(yè)管理l負責所轄電網(wǎng)（電廠）調(diào)度l負責110220千伏（含城郊區(qū)35 千伏及以下）變電設(shè)備集中監(jiān)控（包括輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析）u負責所轄電網(wǎng)生產(chǎn)性實物資產(chǎn)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理和生產(chǎn)業(yè)務(wù)組織u負責歸口管理技術(shù)改造、固定資產(chǎn)零購及配網(wǎng)改造u負責生產(chǎn)專項技改和配網(wǎng)改造全過程管理及組織實施u負責信息通信、科技管理u負責營銷業(yè)務(wù)職能管理及組織實施u負責營銷稽查業(yè)務(wù)管理，營銷自動化系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理u負責35千伏（含城郊區(qū)10千伏及以下）客戶供電方案審批252。2．梳理相關(guān)制度文件對照“三集五大”體系建設(shè)方案確立的工作職責，系統(tǒng)梳理相關(guān)制度文件，特別是“三集五大”體系建設(shè)密切相關(guān)的規(guī)劃計劃、工程建設(shè)、調(diào)度運行、生產(chǎn)檢修和電力營銷領(lǐng)域的規(guī)章制度，對不再適用的制度文件予以廢止。（二）標準體系建設(shè) 1．組織標準化培訓與宣傳關(guān)注并收集國網(wǎng)公司發(fā)布的標準化試點成果和相關(guān)規(guī)范文件，收集標準化建設(shè)相關(guān)標準和法律法規(guī)文件；加強對標準化基礎(chǔ)知識、標準化管理理念和標準化運用成果的宣傳和培訓。二是按照技術(shù)業(yè)務(wù)的需要，參照國家、行業(yè)以及國網(wǎng)公司的相關(guān)技術(shù)標準體系，組織各業(yè)務(wù)部門與專業(yè)人員進行“三集五大”有關(guān)的新的技術(shù)標準的編寫，擴展技術(shù)標準覆蓋范圍，完善公司技術(shù)標準體系，實現(xiàn)技術(shù)標 43 準的全業(yè)務(wù)覆蓋。（三）信息通信支撐系統(tǒng)建設(shè)根據(jù)公司“三集五大”體系建設(shè)實施方案，適時開展在運系統(tǒng)適應(yīng)性調(diào)整，快速響應(yīng)業(yè)務(wù)變革需求，同步研究開發(fā)完善縱向貫通公司各層級、橫向集成各業(yè)務(wù)、信息高度共享的統(tǒng)一信息平臺，全面提升通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的支撐能力，調(diào)整優(yōu)化信息通信組織機構(gòu)，為公司“三集五大”體系建設(shè)提供有力的信息通信支撐和保障。大規(guī)劃方面，依據(jù)公司“大規(guī)劃”體系建設(shè)中提出“規(guī)劃一個本、計劃一條線、管理一個口、信息一平臺”的工作目標，基于統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)，整合現(xiàn)有功能模塊，構(gòu)建覆蓋各專業(yè)、貫穿各層級、內(nèi)容完整、流程順暢的大規(guī)劃應(yīng)用，包括規(guī)劃計劃信息管理系統(tǒng)和一體化電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計系統(tǒng)。根據(jù)規(guī)定，制定本實施辦法。部門選擇時以工作需要為前提，個人素質(zhì)為條件，并考慮部門、班組的技術(shù)力量等因素，相對平衡的情況下，尊重個人選擇，使本部門需要與個人意向較好地結(jié)合起來。立足本職崗位，腳踏。具有較高的思想政治素質(zhì)，熱愛企業(yè)，愛崗敬業(yè)，團結(jié)同志。在確保電力生產(chǎn)安全無事故的基礎(chǔ)上搞好雙向選擇、優(yōu)化組合工作，做到改革、生產(chǎn)兩不誤，有機結(jié)合，相輔相成。為了更好地滿足“大建設(shè)”體系的建設(shè)綱要和公司基建業(yè)務(wù)新需求，信息化支撐“大建設(shè)”體系的完善提升工作主要圍繞基建計劃信息集成、項目進度信息集成及電子文檔標準化 46 三個方面展開，以實現(xiàn)基建相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用的業(yè)務(wù)全面覆蓋、應(yīng)用組合優(yōu)化、功能完善提升、規(guī)范業(yè)務(wù)流程等。1．信息系統(tǒng)支撐信息系統(tǒng)支撐分為兩階段完成，即適應(yīng)性調(diào)整階段、功能性改造與提升階段。四是按照新的組織機構(gòu)及崗位設(shè)置，組織各業(yè)務(wù)部門與專業(yè)人員進行“三集五大”有關(guān)的新的工作標準的編寫，制定包括各層級的公司工作標準體系，實現(xiàn)工作標準的全崗位覆蓋。2．梳理業(yè)務(wù)流程和管理流程組織各業(yè)務(wù)部門與專業(yè)人員，按照國網(wǎng)公司標準體系表，結(jié)合公司“三集五大”方案，組織各業(yè)務(wù)部門與專業(yè)人員，重新梳理業(yè)務(wù)工作起點、過程和終點，劃分業(yè)務(wù)層級范圍，繪制業(yè)務(wù)流程圖，建立以“三集五大”業(yè)務(wù)為核心的公司業(yè)務(wù)流程體系。3．修訂完善規(guī)章制度通過梳理工作，推動相關(guān)業(yè)務(wù)部門對各自職責范圍內(nèi)的規(guī)章制度文件進行增修完善。負責所轄全部客戶電費核算及賬務(wù)處理252。負責營銷政策、售電市場研究252。500千伏直流和500千伏交流變電設(shè)備集中監(jiān)控（包括輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析）u負責所轄電網(wǎng)生產(chǎn)性實物資產(chǎn)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理和資產(chǎn)全壽命周期管理u負責歸口管理技術(shù)改造、固定資產(chǎn)零購及配網(wǎng)改造u負責生產(chǎn)專項技改和配網(wǎng)改造全過程管理252。（二）地（市）局層面 1．地（市）局本部地（市）局本部設(shè)置11個職能部門，分別是：辦公室、發(fā)展策劃部、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部、運維檢修部（市檢修公司）、營銷部（市客戶服務(wù)中心）、安全監(jiān)察質(zhì)量部、基建部（項目管理中心）、監(jiān)察審計部、黨群工作部（工會辦公室）、電力調(diào)度控制中心。（兩院、四公司、兩中心）（1）浙江省電力經(jīng)濟技術(shù)研究院（國網(wǎng)經(jīng)研院浙江分院、中心設(shè)計院）設(shè)置5個職能部門，分別為辦公室、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部、計劃經(jīng)營部、黨群工作部；設(shè)置4個專業(yè)機構(gòu)，分別為規(guī)劃評審中心、技經(jīng)中心（定額站辦公室）、設(shè)計中心、監(jiān)理公司。完善輔助分析系統(tǒng)。建立巡檢常態(tài)機制，對上線單位業(yè)務(wù)流程執(zhí)行情況及應(yīng)用中的問題進行檢查整改，促進系統(tǒng)應(yīng)用實用化。新增經(jīng)費賬戶均按規(guī)定納入集團賬戶體系管理。重點考慮大規(guī)劃、大建設(shè)對項目信息集成、大運行、大檢修對資產(chǎn)信息集成、大營銷對電費信息集成等方面的影響。（5）全過程、全覆蓋實施“三集五大”培訓 一是做好“三集五大”體系的宣貫培訓，培訓對象為公司系統(tǒng)全體員工，主要是通過培訓使廣大員工明確“三集五大”體系建設(shè)的目的意義目標、主要構(gòu)架和運作模式、總體實施進程和工作要求；二是開展大規(guī)劃、大運行、大營銷、30 大檢修、大建設(shè)體系的業(yè)務(wù)流程、工作標準和相關(guān)崗位素質(zhì)適配等專業(yè)化要求的培訓，使“三集五大”體系的相關(guān)人員不斷適應(yīng)新體系的工作要求；三是“三集五大”體系的配套信息化培訓，重點是ERP“三集五大