【正文】 面公開一事一議財政獎補的政策標準、實施辦法、辦事程序和服務承諾，并督促村委會依據(jù)村務公開的有關(guān)規(guī)定公示有關(guān)情況。第十四條一事一議財政獎補項目推行報賬制?？h級財政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在安排一事一議財政獎補資金時，必須分解落實到每一個具體項目。第十一條 省、市、縣級財政部門對下分配一事一議獎補資金時，應結(jié)合本地區(qū)實際情況，綜合考慮農(nóng)業(yè)人口、地方財政困難程度等因素，并考慮對下級一事一議財政獎補工作開展情況的工作考核和監(jiān)督檢查結(jié)果。第八條 中央財政在年初預算中安排一定資金用于支持地方一事一議財政獎補工作，并根據(jù)中央財力狀況適度增長。省以下各級財政部門的管理職責，由省級財政部門研究確定。任何單位或個人不得截留、挪用一事一議財政獎補資金，不得用于村辦公場所建設、彌補村辦公經(jīng)費、村干部報酬等超出財政獎補范圍的其他支出。（二）分清責任，明確范圍。第二條 本辦法所稱一事一議財政獎補資金，是指中央和地方各級財政安排專項用于村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目的資金。第二篇：村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作關(guān)于印發(fā)《村級公益事業(yè)建設一事一議 財政獎補資金管理辦法》的通知農(nóng)業(yè)部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：為全面貫徹落實村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補政策，規(guī)范村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金管理，切實提高資金使用效益，根據(jù)國務院農(nóng)村綜合改革工作小組、財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作的通知》（國農(nóng)改[2008]2號）、《關(guān)于擴大村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點的通知》（國農(nóng)改[2009]3號）、《關(guān)于認真做好2010年擴大村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作的通知》（國農(nóng)改[2010]1號）等文件精神，我部制定了《村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。休寧縣“一事一議”財政獎補試點工作開展以來，得到了基層干部群眾的熱烈歡迎和擁護，取得了較好的社會效益。其他渠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立了主要領(lǐng)導任組長的試點工作領(lǐng)導組，確定專人負責。項目所有資金全部繳入縣財政“一事一議”專戶，項目竣工后，憑合同和驗收表（經(jīng)驗收組簽字和村委會蓋章）由縣財政局直接支付給施工單位。四是實行“六制”管理。先由村委會提出擬辦公益事業(yè)的項目和預算，公開征求群眾意見，經(jīng)村民會議或村民代表會議通過后上報。全縣按照人均50元，即農(nóng)民人均籌資15元、財政補助35元的標準建設。嚴格執(zhí)行《安徽省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》中籌資上限標準人均15元的規(guī)定。一是做到三個不突破。第一篇：安徽省開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作安徽省開展村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點工作桂子山安徽省休寧縣總面積2151平方公里，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)190個行政村，屬經(jīng)濟欠發(fā)達山區(qū)縣。一不突破文件規(guī)定范圍。三不突破籌補資金總額。根據(jù)村所處位置分三類補貼標準，即平畈區(qū)人均補助25元、丘陵區(qū)人均補助35元、山區(qū)人均補助45元，獎補政策向偏遠山區(qū)農(nóng)村傾斜。村上報項目填寫“一事一議”申報表并附上村民會議記錄和農(nóng)戶籌資清冊。：項目實施和資金使用情況按照村務公開、財務公開的要求進行公示；：“一事一議”項目由村申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，報縣綜改辦審批后實施；：按照農(nóng)村基礎設施建設招投標管理有關(guān)辦法，對項目實行公開招標；：村委會作為發(fā)包方與中標單位簽訂合同，村主任對項目實施進度、質(zhì)量負總責；：村成立項目驗收小組，對項目實施進行全程指導監(jiān)督、組織項目驗收，驗收結(jié)果作為資金撥付主要依據(jù)；：縣綜改辦定期不定期組織有關(guān)部門對各地項目實施情況進行監(jiān)督檢查。（二）加強領(lǐng)導，健全辦事機構(gòu)。（三）加強宣傳，營造良好氛圍。第二階段總結(jié)經(jīng)驗全縣推開。群眾表現(xiàn)出極大的建設熱情，村民代表議事大會到會率高，籌資積極性高，不少村民除按標準籌資外，紛紛自愿多捐款贊助。村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補政策是黨中央、國務院確定的重大惠民政策，在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進社會主義新農(nóng)村建設、促進農(nóng)村社會管理創(chuàng)新和基層民主政治建設等方面具有重要意義。第三條 一事一議財政獎補資金應按照以下原則進行使用和管理：（一）民辦公助，適當獎補。對農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展的村內(nèi)道路、農(nóng)田水利、村容村貌改造以及村民通過民主程序議定需要興辦且符合本省（含自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設兵團及黑龍江省、廣東省中央直屬墾區(qū)，下同）有關(guān)規(guī)定的其他公益事業(yè)建設項目，國家按規(guī)定給予獎補；跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設項目繼續(xù)通過現(xiàn)有專項資金渠道解決，不得列入一事一議財政獎補范圍；農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞由農(nóng)民自己負責。（四）直接受益，注重實效。第五條 財政部負責制定一事一議財政獎補資金管理政策，對省級財政部門分配、下達中央財政獎補資金，組織實施對地方各級財政部門管理和使用財政獎補資金的目標考核和監(jiān)督檢查。第九條 地方各級財政部門應按照本地區(qū)有關(guān)規(guī)定，將本級財政負責安排的一事一議財政獎補資金列入預算，逐步增加資金規(guī)模。第十二條 村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金支出在“對村級一事一議的補助”科目中反映。一事一議財政獎補項目開展應堅持規(guī)劃先行、先議后籌、先籌后補的原則，按照村民議定、村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批、省級備案的流程自下而上進行。一事一議財政獎補項目原則上實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制，有條件的地方可以實行縣級報賬制。一事一議財政獎補項目應當接受村民代表的全程監(jiān)督。工作考核辦法另行制定。省級財政部門對省以下各級財政部門管理和使用一事一議財政獎補資金情況的監(jiān)督檢查工作原則上每年至少進行一次，監(jiān)督檢查結(jié)果應及時報告財政部。第二十一條 對一事一議財政獎補資金管理和使用中存在的違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究法律責任。第三篇：建設一事一議財政獎補試點工作情況通報霍邱縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作情況通報一、全年一事一議財政獎補工作情況通報2010年一事一議財政獎補試點工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在省、市綜改部門的精心指導下，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的共同努力，取得了一定的成績，整體工作進展順利，項目實施受到了農(nóng)民群眾的廣泛支持，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。會后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動，迅速傳達會議，盡快將項目落實到村。領(lǐng)導重視，項目監(jiān)管措施得力。宋店鄉(xiāng)嚴把工程質(zhì)量關(guān)，在施工過程中做到“三到場 ”，即：施工前定位到場、施工中檢查到場、竣工后驗收到場。項目申報較多，覆蓋面較廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：石店、馮瓴、洪集、高塘、馬店、王截流等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有村當年都申報了項目，群眾參與率相對較高。二是籌資到位率差距大，全縣有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資到位數(shù)不到5萬元。政策宣傳不到位，群眾知曉率低。通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)政策宣傳不到位，群眾知曉率低是項目實施的最大障礙，因此，我們要在政策宣傳上下功夫，把政策交給群眾，讓群眾積極主動參與，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就能變被動為主動。有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目申報時出現(xiàn)人口互借現(xiàn)象，通過五個督查組回報不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資票據(jù)沒有發(fā)到戶。有些問題急待糾偏整改。因此，我們要圍繞如何把政策交給群眾這個問題來開展工作。要突出重點，做好項目規(guī)劃工作一事一議財政獎補項目年年實施，為了不重復建設浪費資源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項目規(guī)劃工作。對于較大型的工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確負責人監(jiān)管到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工程質(zhì)量驗收的責任主體，所有工程必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格后才能申報兌付財政獎補資金，縣綜改辦只能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收后的工程進行抽查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)千萬不能認為有縣綜改辦來把關(guān)驗收工程質(zhì)量，我們可以放松要求了，工程質(zhì)量的好壞最終要接受群眾的考驗，群眾沒有舉報，工程質(zhì)量反映良好說明群眾較為滿意。每年都有200萬元的資金使用，連續(xù)干上5年情況又是如何呢？又能為群眾解決多少事情呢？群眾又何償不歡迎呢？在這次督查中我們抽查到了高塘鎮(zhèn)高塘村，一個村申報了9個項目，其中修的水泥路群眾贊不絕口，群眾對一事一議的政策非常了解，也非常支持一事一議財政獎補工作。現(xiàn)在離要求只有2個月的有效工作時間，在這兩個月的時間里如何完成工作任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善安排好。三是要及時做好項目驗收和資金兌付工作。按考評方案納入考評分值，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送情況要記錄在案。在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重點村和網(wǎng)上進行公示，公示的項目名稱、工程承包人、工程總額（其中財政獎補多少、群眾籌資、捐資、村集體資金投入多少等），通過公示接受群眾監(jiān)督。淘汰退出鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改后重新申請再納入一事一議財政獎補試點。財務賬目少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的非常不規(guī)范，有的有總賬、無明細賬、有支出稅票無進賬單和支票存根或轉(zhuǎn)賬存根。按照“誰積極、支持誰”的原則，首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬化、飲水安全、文化基礎設施等村級公益事業(yè)建設項目，發(fā)揮了財政資金的引導作用，實現(xiàn)了財政資金“四兩撥千斤”的良好效果。2011年東大街道共有個村上報了本村的一事一議建設項目，共收到上級撥款元，村民自己籌資元，其中村實現(xiàn)了村內(nèi)道路全部硬化，村內(nèi)衛(wèi)生得到了全面的提升，不在是以前晴天一身土，雨天一身泥的情形。我們東大街道財政所在一事一議的工作中，深入了解干部群眾的真實想法結(jié)合自己工作，對自己的調(diào)查做出總結(jié)。村聽到這個消息，特意邀請財政所去實地看一看，組的路，組