【正文】 面公開一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的政策標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾，并督促村委會(huì)依據(jù)村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定公示有關(guān)情況。第十四條一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目推行報(bào)賬制。縣級(jí)財(cái)政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在安排一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，必須分解落實(shí)到每一個(gè)具體項(xiàng)目。第十一條 省、市、縣級(jí)財(cái)政部門對(duì)下分配一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，綜合考慮農(nóng)業(yè)人口、地方財(cái)政困難程度等因素，并考慮對(duì)下級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展情況的工作考核和監(jiān)督檢查結(jié)果。第八條 中央財(cái)政在年初預(yù)算中安排一定資金用于支持地方一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，并根據(jù)中央財(cái)力狀況適度增長(zhǎng)。省以下各級(jí)財(cái)政部門的管理職責(zé)，由省級(jí)財(cái)政部門研究確定。任何單位或個(gè)人不得截留、挪用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不得用于村辦公場(chǎng)所建設(shè)、彌補(bǔ)村辦公經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬等超出財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的其他支出。（二）分清責(zé)任，明確范圍。第二條 本辦法所稱一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，是指中央和地方各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的資金。第二篇：村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作關(guān)于印發(fā)《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》的通知農(nóng)業(yè)部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：為全面貫徹落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，規(guī)范村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)農(nóng)改[2008]2號(hào)）、《關(guān)于擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的通知》（國(guó)農(nóng)改[2009]3號(hào)）、《關(guān)于認(rèn)真做好2010年擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)農(nóng)改[2010]1號(hào)）等文件精神，我部制定了《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。休寧縣“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作開展以來(lái)，得到了基層干部群眾的熱烈歡迎和擁護(hù)，取得了較好的社會(huì)效益。其他渠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，確定專人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目所有資金全部繳入縣財(cái)政“一事一議”專戶，項(xiàng)目竣工后，憑合同和驗(yàn)收表（經(jīng)驗(yàn)收組簽字和村委會(huì)蓋章）由縣財(cái)政局直接支付給施工單位。四是實(shí)行“六制”管理。先由村委會(huì)提出擬辦公益事業(yè)的項(xiàng)目和預(yù)算，公開征求群眾意見，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)后上報(bào)。全縣按照人均50元，即農(nóng)民人均籌資15元、財(cái)政補(bǔ)助35元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》中籌資上限標(biāo)準(zhǔn)人均15元的規(guī)定。一是做到三個(gè)不突破。第一篇：安徽省開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作安徽省開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作桂子山安徽省休寧縣總面積2151平方公里，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)190個(gè)行政村，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣。一不突破文件規(guī)定范圍。三不突破籌補(bǔ)資金總額。根據(jù)村所處位置分三類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，即平畈區(qū)人均補(bǔ)助25元、丘陵區(qū)人均補(bǔ)助35元、山區(qū)人均補(bǔ)助45元，獎(jiǎng)補(bǔ)政策向偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村傾斜。村上報(bào)項(xiàng)目填寫“一事一議”申報(bào)表并附上村民會(huì)議記錄和農(nóng)戶籌資清冊(cè)。：項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況按照村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開的要求進(jìn)行公示；：“一事一議”項(xiàng)目由村申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，報(bào)縣綜改辦審批后實(shí)施；：按照農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)管理有關(guān)辦法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)；：村委會(huì)作為發(fā)包方與中標(biāo)單位簽訂合同，村主任對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量負(fù)總責(zé)；：村成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程指導(dǎo)監(jiān)督、組織項(xiàng)目驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為資金撥付主要依據(jù)；：縣綜改辦定期不定期組織有關(guān)部門對(duì)各地項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全辦事機(jī)構(gòu)。（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。第二階段總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全縣推開。群眾表現(xiàn)出極大的建設(shè)熱情，村民代表議事大會(huì)到會(huì)率高，籌資積極性高，不少村民除按標(biāo)準(zhǔn)籌資外，紛紛自愿多捐款贊助。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重大惠民政策，在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新和基層民主政治建設(shè)等方面具有重要意義。第三條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)按照以下原則進(jìn)行使用和管理：（一）民辦公助，適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)農(nóng)民通過(guò)一事一議籌資籌勞開展的村內(nèi)道路、農(nóng)田水利、村容村貌改造以及村民通過(guò)民主程序議定需要興辦且符合本?。ê灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及黑龍江省、廣東省中央直屬墾區(qū)，下同）有關(guān)規(guī)定的其他公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)；跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)通過(guò)現(xiàn)有專項(xiàng)資金渠道解決，不得列入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍；農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞由農(nóng)民自己負(fù)責(zé)。（四）直接受益，注重實(shí)效。第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)制定一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理政策，對(duì)省級(jí)財(cái)政部門分配、下達(dá)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，組織實(shí)施對(duì)地方各級(jí)財(cái)政部門管理和使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查。第九條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按照本地區(qū)有關(guān)規(guī)定，將本級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)安排的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金列入預(yù)算，逐步增加資金規(guī)模。第十二條 村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出在“對(duì)村級(jí)一事一議的補(bǔ)助”科目中反映。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目開展應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行、先議后籌、先籌后補(bǔ)的原則，按照村民議定、村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級(jí)審批、省級(jí)備案的流程自下而上進(jìn)行。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目原則上實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制，有條件的地方可以實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)接受村民代表的全程監(jiān)督。工作考核辦法另行制定。省級(jí)財(cái)政部門對(duì)省以下各級(jí)財(cái)政部門管理和使用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況的監(jiān)督檢查工作原則上每年至少進(jìn)行一次，監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告財(cái)政部。第二十一條 對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理和使用中存在的違法行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。第三篇：建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作情況通報(bào)霍邱縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作情況通報(bào)一、全年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作情況通報(bào)2010年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市綜改部門的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的共同努力，取得了一定的成績(jī)，整體工作進(jìn)展順利，項(xiàng)目實(shí)施受到了農(nóng)民群眾的廣泛支持，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動(dòng)，迅速傳達(dá)會(huì)議，盡快將項(xiàng)目落實(shí)到村。領(lǐng)導(dǎo)重視，項(xiàng)目監(jiān)管措施得力。宋店鄉(xiāng)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，在施工過(guò)程中做到“三到場(chǎng) ”，即：施工前定位到場(chǎng)、施工中檢查到場(chǎng)、竣工后驗(yàn)收到場(chǎng)。項(xiàng)目申報(bào)較多，覆蓋面較廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：石店、馮瓴、洪集、高塘、馬店、王截流等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有村當(dāng)年都申報(bào)了項(xiàng)目，群眾參與率相對(duì)較高。二是籌資到位率差距大，全縣有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資到位數(shù)不到5萬(wàn)元。政策宣傳不到位，群眾知曉率低。通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)政策宣傳不到位，群眾知曉率低是項(xiàng)目實(shí)施的最大障礙，因此，我們要在政策宣傳上下功夫，把政策交給群眾，讓群眾積極主動(dòng)參與，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就能變被動(dòng)為主動(dòng)。有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)出現(xiàn)人口互借現(xiàn)象，通過(guò)五個(gè)督查組回報(bào)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資票據(jù)沒(méi)有發(fā)到戶。有些問(wèn)題急待糾偏整改。因此，我們要圍繞如何把政策交給群眾這個(gè)問(wèn)題來(lái)開展工作。要突出重點(diǎn)，做好項(xiàng)目規(guī)劃工作一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目年年實(shí)施，為了不重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項(xiàng)目規(guī)劃工作。對(duì)于較大型的工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確負(fù)責(zé)人監(jiān)管到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工程質(zhì)量驗(yàn)收的責(zé)任主體，所有工程必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收合格后才能申報(bào)兌付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，縣綜改辦只能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收后的工程進(jìn)行抽查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)千萬(wàn)不能認(rèn)為有縣綜改辦來(lái)把關(guān)驗(yàn)收工程質(zhì)量，我們可以放松要求了，工程質(zhì)量的好壞最終要接受群眾的考驗(yàn)，群眾沒(méi)有舉報(bào)，工程質(zhì)量反映良好說(shuō)明群眾較為滿意。每年都有200萬(wàn)元的資金使用，連續(xù)干上5年情況又是如何呢？又能為群眾解決多少事情呢？群眾又何償不歡迎呢？在這次督查中我們抽查到了高塘鎮(zhèn)高塘村，一個(gè)村申報(bào)了9個(gè)項(xiàng)目，其中修的水泥路群眾贊不絕口，群眾對(duì)一事一議的政策非常了解，也非常支持一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作?，F(xiàn)在離要求只有2個(gè)月的有效工作時(shí)間，在這兩個(gè)月的時(shí)間里如何完成工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善安排好。三是要及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收和資金兌付工作。按考評(píng)方案納入考評(píng)分值，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送情況要記錄在案。在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重點(diǎn)村和網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示的項(xiàng)目名稱、工程承包人、工程總額（其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)多少、群眾籌資、捐資、村集體資金投入多少等），通過(guò)公示接受群眾監(jiān)督。淘汰退出鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改后重新申請(qǐng)?jiān)偌{入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。財(cái)務(wù)賬目少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的非常不規(guī)范，有的有總賬、無(wú)明細(xì)賬、有支出稅票無(wú)進(jìn)賬單和支票存根或轉(zhuǎn)賬存根。按照“誰(shuí)積極、支持誰(shuí)”的原則，首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬化、飲水安全、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的良好效果。2011年?yáng)|大街道共有個(gè)村上報(bào)了本村的一事一議建設(shè)項(xiàng)目，共收到上級(jí)撥款元，村民自己籌資元，其中村實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)道路全部硬化，村內(nèi)衛(wèi)生得到了全面的提升，不在是以前晴天一身土，雨天一身泥的情形。我們東大街道財(cái)政所在一事一議的工作中，深入了解干部群眾的真實(shí)想法結(jié)合自己工作，對(duì)自己的調(diào)查做出總結(jié)。村聽到這個(gè)消息，特意邀請(qǐng)財(cái)政所去實(shí)地看一看，組的路，組