【正文】 陽光操作原則。（二）堅持民主決策，集思廣益原則。第二篇：2012村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目實施方案xx鎮(zhèn)人民政府2012年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目的實施方案為進一步深化農(nóng)村綜合改革，推進xx鎮(zhèn)農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《xx省人民政府關于開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目管理暫行辦法的通知》（財農(nóng)改?2012?2號）精神，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。第十九條 對一事一議財政獎補項目未履行一事一議財政獎補程序，擅自變更項目地點、內(nèi)容、標準和投資規(guī)模，擠占挪用項目資金或不落實配套資金等問題，應視情節(jié)輕重，采取限期整改、通報批評、停止撥款、扣回獎補資金等措施予以處理，并建議相關部門追究有關單位和責任人的責任。第十六條 縣鄉(xiāng)財政、農(nóng)村綜合改革部門應督促指導村級按照村務公開的要求，對已建成一事一議財政獎補項目的名稱、資金來源與使用、實施單位、竣工驗收等情況，實行全過程公示制度，并在醒目位置設置統(tǒng)一的標識和公示牌，廣泛接受監(jiān)督。第十三條 縣級有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對一事一議財政獎補項目實施的技術指導和服務，督促施工單位和監(jiān)理機構(gòu)履行職責，加強對施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，提高項目建設的科學性和安全性。第九條 一事一議籌資籌勞應嚴格遵守各省級人民政府規(guī)定的上限標準，防止以自愿捐款、自愿以資代勞等名義變相加重農(nóng)民負擔。具體項目可由村民委員會提出，也可由受益自然村組或部分受益群眾提出，并通過召開村民大會或村民代表會議，按照民主程序議定。省級應督促指導縣級科學編制一事一議財政獎補項目中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本省份項目規(guī)劃工作，匯總編制省級項目規(guī)劃，經(jīng)省級農(nóng)村綜合改革領導小組審核通過后報財政部備案。第五條 一事一議財政獎補實行分級管理，以縣為主。三是因地制宜，量力而行。第四條 一事一議財政獎補項目管理應堅持以下原則：一是規(guī)劃先行，有序推進。第一篇：村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目管理暫行辦法村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目管理暫行辦法第一條 為加強村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補（以下簡稱一事一議財政獎補）項目管理，規(guī)范項目建設程序，提高項目建設質(zhì)量，制定本辦法。一事一議財政獎補是一項長期工作，要科學合理確定項目建設規(guī)劃和年度工作計劃，提高項目建設的前瞻性、計劃性和協(xié)調(diào)性，處理好當前與長遠、局部與整體等關系，推動一事一議財政獎補工作全面、均衡、有序開展。一事一議財政獎補項目建設要充分考慮政府財力及農(nóng)民承受能力，建設的規(guī)模及標準要與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平相適應?？h級負責項目的規(guī)劃編制、審核批復、組織實施、資金的分配管理、督促檢查。第七條 各地年度一事一議財政獎補項目原則上從項目庫中選取，優(yōu)先選擇群眾急需、受益面大、村兩委班子得力、群眾積極性高的村組，分步實施，重點突破，不斷提高項目的覆蓋面和受益面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級申報的一事一議項目的真實性、可行性、有效性等進行初審，并匯總上報縣級主管部門。第十條一事一議財政獎補項目經(jīng)審批同意后，縣鄉(xiāng)財政、農(nóng)村綜合改革部門應根據(jù)籌資籌勞資金和財政獎補資金到位情況，督促項目及時開工建設。第十四條一事一議財政獎補項目建成后，縣鄉(xiāng)財政、農(nóng)村綜合改革部門要及時牽頭組織項目竣工驗收。第十七條 縣鄉(xiāng)財政、農(nóng)村綜合改革部門應重視一事一議財政獎補項目檔案管理等基礎工作，及時將村民一事一議會議記錄、籌資籌勞方案、財政獎補項目申報、項目建設預決算、建設前后圖片等相關原始資料匯總歸檔，規(guī)范管理。第二十條 地方財政部門可根據(jù)本地區(qū)實際情況，安排必要的工作經(jīng)費，保證項目規(guī)劃、申報、查勘、實施、驗收、檔案管理等工作正常開展。一、指導思想以黨的十七屆六中全會精神為統(tǒng)領，以落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為指針，以推進農(nóng)村綜合改革和社會主義新農(nóng)村建設為目標，以農(nóng)民自愿籌資出勞和直接受益為主體，以政府獎補資金為引導，以社會捐贈和集體資金投入為補充，逐步建立籌補結(jié)合，多元投入的村級公益事業(yè)建設新機制。一事一議項目在提交村民代表大會討論前，提前將議題通知村民和村民代表，在所代表的村民中征求意見，使村民的意愿能真實的表達，做到集思廣益，民主決策。進一步完善各項制度，確保議事程序規(guī)范化，制度科學化，資金申請真實化。（二）獎補辦法。參與一事一議財政獎補的農(nóng)民要達到農(nóng)業(yè)人口數(shù)的95%以上。確定項目。村民委員會根據(jù)村民一事一議籌資籌勞程序，確定財政獎補項目并提出補助申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級申報獎補項目的合規(guī)性、可行性和有效性進行審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后，簽署意見連同申報材料匯總上報縣財政局農(nóng)業(yè)股，縣級相關部門進行審核匯總后，報縣人民政府審定批復，縣財政局農(nóng)業(yè)股及時以書面形式通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。對專業(yè)性較強、安全性要求高的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織有關部門配合村民委員會或村務監(jiān)督委員會，對項目的設計施工及安全進行管理監(jiān)督。項目驗收。驗收結(jié)束應由驗收單位或部門出具驗收報告，并有村務督理委員會全體成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部和分管領導簽字。資金管理?？h級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據(jù)管理權(quán)限，建立健全一事一議財政獎補項目檔案，將村民一事一議會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目報告、公示結(jié)果、項目獎補申請、竣工驗收報告、審計報告等相關原始材料匯總歸檔，做到一項一檔，規(guī)范管理。各村結(jié)合本村實際和一事一議籌補資金額度，確定村級公益事業(yè)建設申報項目，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送項目申報材料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行初審，完成之后報縣財政局農(nóng)業(yè)股進行審核。（四）考核驗收（2012年11月）。議事過程和結(jié)果接受群眾全程監(jiān)督，不得超過規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞，不得以行政命令方式下達籌資籌勞任務。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會、村民代表以及村內(nèi)老黨員、老模范、老干部、老同志的監(jiān)督員作用，實行村民議事全過程監(jiān)督，確保一事一議財政獎補項目公開透明?？沙闪⑾鄳霓r(nóng)民專業(yè)合作組織，承擔項目的日常管理養(yǎng)護責任。要全面動員部署試點工作，做到上下聯(lián)動、齊抓共管，確保試點工作取得實效。開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作是加強農(nóng)業(yè)基礎建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進社會主義新農(nóng)村建設的有效途徑。項目實施領導小組要結(jié)合本地新農(nóng)村建設規(guī)劃，科學制定一事一議財政獎補項目規(guī)劃，優(yōu)先考慮農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設項目，有計劃、有重點地推進村級公益事業(yè)建設，加快新農(nóng)村建設進程。第三篇：昆山市村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目昆山市村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目管理暫行辦法第一條 為加強村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補（以下簡稱一事一議財政獎補）項目管理，規(guī)范項目建設程序，提高項目建設質(zhì)量，制定本辦法。一事一議財政獎補是一項長期工作，要科學合理確定項目建設規(guī)劃和工作計劃，提高項目建設的前瞻性、計劃性和協(xié)調(diào)性，處理好當前與長遠、局部與整體等關系，推動一事一議財政獎補工作全面、均衡、有序開展。一事一議財政獎補項目建設要充分考慮政府財力，建設的規(guī)模及標準要與本村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。第六條 往后一事一議財政獎補項目原則上從項目庫中選取，優(yōu)先選擇群眾急需、受益面大、村兩委班子得力、群眾積極性高的村組，分步實施，重點突破，不斷提高項目的覆蓋面和受益面。區(qū)鎮(zhèn)對村級申報的一事一議