【正文】 的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，確定限額標準，細化管理措施，正確引導農(nóng)民自愿出資出勞。2009年一事一議政策的實施過程中，我鎮(zhèn)將按照量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、?？钍褂?、財務公開的原則，正確處理好村級公益事業(yè)一事一議項目與減輕農(nóng)民負擔之間的關系，主要從以下四個方面穩(wěn)步推進村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的實施。盡快研究制訂一事一議的具體政策規(guī)定，或者將其提升到法律層面，從而使“一事一議”有法可依，讓“一事一議”逐步走上法制化軌道，確?！耙皇乱蛔h”規(guī)范運作，促使基層民主政治建設整體推進，實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。采取有效措施，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，不斷增強基層組織自我發(fā)展能力，逐步減少村級“一事一議”籌資，實現(xiàn)農(nóng)民的“零負擔”。上級文件明確規(guī)定，全年“一事一議”的籌資人均不超過15元，籌勞不超過10個工，困難再大，問題再多，也不能超出這個上限，否則，會影響群眾的積極性。同時，認真組織科學測算“一事一議“方案，使方案切合實際，充分照顧群眾的經(jīng)濟承受能力，做到量力而行辦事業(yè)，不花過頭錢，不做過頭事。使村級組織充分認識“一事一議”的重要性，明確議事程序、議事范圍和上限標準。要努力適應稅費改革后的農(nóng)村形勢，認真研究新形勢下農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題，轉(zhuǎn)換工作思路，改革工作作風，轉(zhuǎn)變工作方法，明確工作重點和中心，真正使農(nóng)村干部從等、靠、要的圈子中走出來，積極開展建設。農(nóng)村“一事一議”制度作為一項新的政策和措施，目前在執(zhí)行中雖然遇到了一些困難，但這是改革的必然現(xiàn)象，作為新生事物，不能簡單地否定它，應采取相應的對策，加以規(guī)范和完善：一是要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念。干部群眾對“一事一議”政策認識上還有待于進一步提高，一部分農(nóng)民錯誤的認為，基礎設施建設，發(fā)展公益事業(yè)是各級政府應該為農(nóng)民做的事情。“一事一議”財政獎補項目的實施，是以群眾投入為主，國家投入為輔．在實際操作中，部分群眾不履行籌資籌勞義務，在群眾中造成了極壞影響，對此，除輿論批評外，沒有法律依據(jù)而強制執(zhí)行，最終造成籌資籌勞不到位，影響了農(nóng)村公益事業(yè)的健康發(fā)展。一些非辦不可的公益事業(yè)，即使是在村民會議或村民代表會議上通過了，但持反對意見的一部分群眾，在籌資過程中，一定有不肯自己拿錢，出現(xiàn)“誰同意誰掏腰包”的現(xiàn)象。同時，由于一些村民認識水平較低，在就公益事業(yè)表決時，往往采取實用主義、本位主義態(tài)度，對直接受益和眼前利益、局部利益看得較重，靠近自家或本組的則同意，反之就反對。開會難集中，意見難統(tǒng)一。村聽到這個消息，特意邀請財政所去實地看一看，組的路，組的橋，村辦文化室和飲水工程等項，任選一項，村書記主任都表示有決心和能力完成，就是希望把這個優(yōu)先安排給他們村只要上面支持，馬上就可以動工。從了解到本街道部分村的情況看，這項政策普遍擁護。我們東大街道財政所在一事一議的工作中，深入了解干部群眾的真實想法結(jié)合自己工作，對自己的調(diào)查做出總結(jié)。村全面建設了人畜飲水工程，使全村每一個家庭都用上了干凈方便的自來水，讓群眾的生活質(zhì)量有了更大的保證。2011年東大街道共有個村上報了本村的一事一議建設項目，共收到上級撥款元，村民自己籌資元，其中村實現(xiàn)了村內(nèi)道路全部硬化，村內(nèi)衛(wèi)生得到了全面的提升，不在是以前晴天一身土，雨天一身泥的情形。各村干部群眾看到了希望，肯定能得到實惠，思想觀念發(fā)生了根本變化，從以前的要我干到我要干，從分散投入到整村推進，從政府投入為主到農(nóng)民投入為主，農(nóng)村面貌煥然一新。按照“誰積極、支持誰”的原則，首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬化、飲水安全、文化基礎設施等村級公益事業(yè)建設項目，發(fā)揮了財政資金的引導作用，實現(xiàn)了財政資金“四兩撥千斤”的良好效果?；?邱 縣 綜 改 辦二〇一〇年九月二十八日第四篇：關于村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補調(diào)查報告范文關于村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補調(diào)查報告公益事業(yè)一事一議財政獎補的實行，有效解決了村級公益事業(yè)建設中事難議、議難決、決難行，群眾參與度不高的難題。財務賬目少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的非常不規(guī)范，有的有總賬、無明細賬、有支出稅票無進賬單和支票存根或轉(zhuǎn)賬存根。檔案資料和賬目洪集鎮(zhèn)給我做了一個示范，我們業(yè)務經(jīng)辦人員要按要求準備好。淘汰退出鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改后重新申請再納入一事一議財政獎補試點。對無特殊情況不能接受采訪的捐資對象戶，我們要懷疑其捐資的真實性。在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重點村和網(wǎng)上進行公示，公示的項目名稱、工程承包人、工程總額（其中財政獎補多少、群眾籌資、捐資、村集體資金投入多少等），通過公示接受群眾監(jiān)督。2011年元月10日前，縣綜改辦向省、市財政部門報送獎補資金結(jié)算報告。按考評方案納入考評分值，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送情況要記錄在案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月15號、30號各報一次項目實施進度。三是要及時做好項目驗收和資金兌付工作。二是要及時做好項目補報工作?，F(xiàn)在離要求只有2個月的有效工作時間，在這兩個月的時間里如何完成工作任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善安排好。要采取措施抓緊時間，全面完成一事一議財政獎補工作任務一是要搶天奪時，加快進度，全面做好項目實施工作。每年都有200萬元的資金使用，連續(xù)干上5年情況又是如何呢？又能為群眾解決多少事情呢？群眾又何償不歡迎呢？在這次督查中我們抽查到了高塘鎮(zhèn)高塘村，一個村申報了9個項目，其中修的水泥路群眾贊不絕口，群眾對一事一議的政策非常了解，也非常支持一事一議財政獎補工作。如果我們能夠認真實施的話，真能為群眾解決一些實際問題，社會效益也是明顯的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工程質(zhì)量驗收的責任主體，所有工程必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格后才能申報兌付財政獎補資金，縣綜改辦只能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收后的工程進行抽查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)千萬不能認為有縣綜改辦來把關驗收工程質(zhì)量，我們可以放松要求了，工程質(zhì)量的好壞最終要接受群眾的考驗，群眾沒有舉報，工程質(zhì)量反映良好說明群眾較為滿意。對于一次性項目實施大的重點工程，明年在項目資金補助上給予適當傾斜，防止少數(shù)地方將項目化整為零，逃避監(jiān)督。對于較大型的工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確負責人監(jiān)管到位。較大工程在實施中不能以整化零，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能甩手不管，要強化監(jiān)管，要做到“五統(tǒng)兩分”：統(tǒng)一發(fā)包、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一撥付資金；分村申報項目、分村監(jiān)督質(zhì)量。要突出重點，做好項目規(guī)劃工作一事一議財政獎補項目年年實施，為了不重復建設浪費資源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項目規(guī)劃工作。一事一議財政獎補項目試點工作如果群眾積極性調(diào)動不起來，參與率低，每年靠捐資或集體資金投入來開展此項工作難度很大，也很被動。因此，我們要圍繞如何把政策交給群眾這個問題來開展工作。二、下一步工作建議：要重視，把好事辦好 主要負責人要過問督催，分管負責人要擠出時間抓落實一事一議財政項目小、項目多、覆蓋面廣，既能辦事又能解決矛盾，資金年年有，累加起來也不少。有些問題急待糾偏整改。有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐資項目比例較多，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是不正常的，縣政府領導得知情況后多次要求我們要調(diào)查核實，追究責任。有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目申報時出現(xiàn)人口互借現(xiàn)象，通過五個督查組回報不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資票據(jù)沒有發(fā)到戶。城郊片在督查時發(fā)現(xiàn)有不少地方在項目議事程序上非常不規(guī)范。通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)政策宣傳不到位，群眾知曉率低是項目實施的最大障礙，因此，我們要在政策宣傳上下功夫，把政策交給群眾，讓群眾積極主動參與，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就能變被動為主動。檢查組到石店鎮(zhèn)雙莊村油坊組時，村民肖國權說：“一事一議財政獎補工作真是一項使老百姓得到實實在在好處的好政策，不是群眾不愿干、主要是群眾不明白”。政策宣傳不到位，群眾知曉率低。三是開工項目數(shù)差距大。二是籌資到位率差距大，全縣有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資到位數(shù)不到5萬元。（二）存在的問題：工作開展不平衡。項目申報較多，覆蓋面較廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：石店、馮瓴、洪集、高塘、馬店、王截流等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有村當年都申報了項目，群眾參與率相對較高。項目申報積極，籌資進度較快。宋店鄉(xiāng)嚴把工程質(zhì)量關，在施工過程中做到“三到場 ”，即：施工前定位到場、施工中檢查到場、竣工后驗收到場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導非常關心和重視，孟集、潘集、馮井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人對一事一議政策非常熟悉，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作了如指掌，曹廟鎮(zhèn)政府主要負責人帶領經(jīng)辦人員親自審查報送一事一議財政獎補資料。領導重視，項目監(jiān)管措施得力。洪集鎮(zhèn)申報審批42個項目，已開工實施29個，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常注重工作程序，在項目實施過程中，嚴把“六道關口”，狠抓“四個到位”，工作開展的很有成效。會后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動，迅速傳達會議，盡快將項目落實到村。今年一事一議財政獎補工作縣委、縣政府高度重視，權書記、劉縣長多次提出要求，梁縣長、黃縣長具體安排部署和指導該項工作，有關政策的制定，15萬元資金的獎勵都是在兩位縣長的安排指導下才得以實施的。第三篇：建設一事一議財政獎補試點工作情況通報霍邱縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作情況通報一、全年一事一議財政獎補工作情況通報2010年一事一議財政獎補試點工作在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市綜改部門的精心指導下，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門的共同努力，取得了一定的成績，整體工作進展順利，項目實施受到了農(nóng)民群眾的廣泛支持，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。第二十三條 本辦法自2012年1月1日起施行。第二十一條 對一事一議財政獎補資金管理和使用中存在的違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第42