村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-09-30 23:23本頁面
【正文】 克服小而全、滿天星的做法，力求大而精、效益好的目標(biāo)。 （一）突出重點，統(tǒng)籌規(guī)劃村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補項目。我市部分縣（區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展緩慢，財政比較困難，各種政策性配套支出要求較多，在“一事一議”財政獎補資金安排上，六縣（區(qū)）財政心有余力不足，普遍感到壓力增大。包括農(nóng)民籌資籌勞監(jiān)管制度、農(nóng)村土地、規(guī)劃、建設(shè)制度、“一事一議”建設(shè)項目招投標(biāo)和驗收制度、所形成資產(chǎn)的管護制度、以及項目建設(shè)的動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)都不夠完善，各縣（區(qū)）建立的“一事一議”項目庫建設(shè)、“一事一議”項目與部門項目資金整合機制等均滯后于“一事一議”財政獎補工作的實踐。 （三）配套措施不到位，財政獎補配套資金壓力大。同樣，現(xiàn)行的財政獎補標(biāo)準(zhǔn)雖然已提高到按農(nóng)民籌資籌勞50%的比例給予獎補，但還明顯偏低。按照我省現(xiàn)行制度“一事一議”籌資籌勞均實行嚴(yán)格的上限控制，按農(nóng)業(yè)人口10元，籌資籌勞每年15元，投工投勞5個，以此作為是否增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的數(shù)量界限。農(nóng)民要求加快村級公益事業(yè)建設(shè)的愿望十分迫切。二是環(huán)保問題，目前大部分村垃圾處理、污水排放、村容村貌等污染治理設(shè)施還處于空白狀態(tài)，農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象比較普遍。但隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)民對提高生產(chǎn)生活質(zhì)量的愿望日益增強，農(nóng)村需要解決的公益事業(yè)也在隨之增多，并且每項公益項目的資金需求量較大，據(jù)此現(xiàn)狀這次調(diào)研我們采用“一縣三鎮(zhèn)九村”的模式。與城市建設(shè)日新月異的變化相比，我市73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，社會文化事業(yè)發(fā)展緩慢。 二、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補存在的問題及成因 村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補是一項全新的工作，涉及面廣、政策性強，我市三年來“一事一議”財政獎補工作雖然取得了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期目的，但是也還存在一些需要加以研究解決的問題。特別值得一提的是，全市各級財政、綜改部門以實施這項工作為契機，進(jìn)一步強化了財政基本公共服務(wù)的功能，創(chuàng)新了財政服務(wù)模式，開通了公共財政服務(wù)三農(nóng)的“直通車”，搭建了政府公共財政服務(wù)三農(nóng)的新平臺。 （五）創(chuàng)新了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)體制，搭建了政府服務(wù)“三農(nóng)”的新平臺。部分縣區(qū)充分利用“一事一議”這一民主管理的有效形式，處理和化解長期困擾農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的有關(guān)土地林權(quán)、土地確權(quán)、債權(quán)債務(wù)、補償兌現(xiàn)等矛盾糾紛問題，取得了較好的效果。在“一事一議”財政獎補項目的帶動下，一些村組干部、先富起來的農(nóng)民企業(yè)家、在外務(wù)工人員、駐地企業(yè)和掛鉤單位慷慨解囊，積極為當(dāng)?shù)卮寮壒媸聵I(yè)建設(shè)捐款捐物，免費提供技術(shù)設(shè)備支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。 （四）融洽了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。在一事一議財政獎補的引導(dǎo)和激勵下，xx縣南河種鎮(zhèn)中曹山村兩委和村民爆發(fā)出極大的信心和熱情。全市“一事一議”財政獎補項目，建什么、怎樣建，均由村民民主決策，按民主程序辦事，實現(xiàn)群眾自己當(dāng)家作主，把群眾最關(guān)心、最期盼、最迫切的而又不屬支農(nóng)建設(shè)范疇的項目，納入到了“一事一議”建設(shè)范圍，極大地激發(fā)了群眾謀劃公益事業(yè)項目，參與公益事業(yè)建設(shè)的積極性和主動性，使村民逐步養(yǎng)成了參與民主議事的習(xí)慣，提高了民主意識，更加珍惜自身的民主權(quán)利，把農(nóng)村民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和自我服務(wù)提高到了一個新的水平。通過項目的實施真正解決了困擾農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際問題，夯實了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，形成了村級公益事業(yè)建設(shè)多元穩(wěn)定投入的新機制。“一事一議”獎補項目覆蓋了目前財政支農(nóng)資金沒有涉及和欠缺投入的村內(nèi)道路、小型水利、公共環(huán)衛(wèi)、人畜飲水等公益事業(yè)項目，突出了公益性，填補了各級政府對村級小型公益設(shè)施投入的空白。 （二）構(gòu)建了公益事業(yè)建設(shè)多元化投入機制，填補了村級公益事業(yè)供給缺位的空白。在我們調(diào)研走訪中，農(nóng)民都非常感謝黨的惠民政策。xx區(qū)沙塄鄉(xiāng)一半村，新農(nóng)村的面貌煥然一新。通過實施“一事一議”財政獎補工作，使全市“一事一議”項目村的村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了根本改變，
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