【正文】 力。（三）改革和創(chuàng)新中小學(xué)教師評價和監(jiān)督機(jī)制建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制。正高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，一級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，二級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級，三級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級。初級設(shè)員級和助理級；高級設(shè)副高級和正高級。三、主要內(nèi)容深化中小學(xué)教師職稱制度改革圍繞健全制度體系，拓展職業(yè)發(fā)展通道，完善評價機(jī)制，創(chuàng)新評價辦法，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心，覆蓋各類中小學(xué)教師的評價機(jī)制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律，按照國家深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）制度，充分調(diào)動廣大中小學(xué)教師的積極性，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，為全面實施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。各試點(diǎn)市要及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、研究和解決改革試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。試點(diǎn)工作要統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作，精心組織，周密部署；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導(dǎo)廣大教師積極支持和參與改革；要認(rèn)真總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗，為整體推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革探索積累經(jīng)驗。人力資源和社會保障部門、教育部門要密切配合，按照職能分工，做好相關(guān)工作。六、工作要求中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會影響大，改革試點(diǎn)涉及標(biāo)準(zhǔn)條件制定、人員過渡、評審和人員聘任等諸多環(huán)節(jié)，工作十分復(fù)雜，必須按照國家和省里的統(tǒng)一要求和部署開展試點(diǎn)工作。各學(xué)校結(jié)合人力資源社會保障部門核定的專業(yè)技術(shù)崗位空額數(shù)，根據(jù)聘用制度相關(guān)規(guī)定，將通過推薦競聘、取得專業(yè)技術(shù)資格的教師聘用到相應(yīng)崗位，并辦理相關(guān)手續(xù)。各試點(diǎn)市按照規(guī)定的程序、辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)條件，由同行專家組成的評委會對學(xué)校推薦的人選進(jìn)行評審。各學(xué)校根據(jù)本校教師專業(yè)技術(shù)崗位的空缺情況，在個人申報的基礎(chǔ)上，按照一定比例差額組織開展考核推薦工作。2．加大對改革工作的宣傳。（二）動員部署階段（2012年9月）1．召開全省中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作會議。按照新的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）等級體系和崗位設(shè)置管理的有關(guān)要求，核清各學(xué)校教師情況、專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例、崗位聘任空缺情況，為改革試點(diǎn)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。五、方法、步驟及時間安排為確保改革試點(diǎn)工作的積極推進(jìn)、穩(wěn)慎實施，具體工作分為四個階段組織實施：（一）組織準(zhǔn)備階段（2012年8月前）1．成立改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中小學(xué)教師職稱評審是崗位聘用的重要依據(jù)，崗位聘用是職稱評審結(jié)果的主要體現(xiàn)。進(jìn)一步健全同行專家評議制度，完善評委會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責(zé)任制。(二)完善評價標(biāo)準(zhǔn)。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務(wù)）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。四、主要內(nèi)容改革試點(diǎn)重點(diǎn)圍繞拓展教師職業(yè)發(fā)展通道，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價辦法，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心，覆蓋各類中小學(xué)教師的評價機(jī)制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。一、指導(dǎo)思想中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循教育發(fā)展規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點(diǎn)、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）制度，充分調(diào)動廣大中小學(xué)教師的積極性，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，為全面實施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。二、基本原則1．堅持以人為本，遵循教師成長規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)，提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，促進(jìn)中小學(xué)教師全面發(fā)展；2．堅持統(tǒng)一制度，分類管理，建立統(tǒng)一的制度體系，體現(xiàn)中學(xué)和小學(xué)的不同特點(diǎn)；3．堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，切實維護(hù)教師的合法權(quán)益； 4．堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)，激勵中小學(xué)教師提高教書育人水平；5．堅持與中小學(xué)聘用制度和崗位管理制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進(jìn)，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革試點(diǎn)主要內(nèi)容包括：（一）健全制度體系。統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)），與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級教師（含在小學(xué)、幼兒園中聘任的中學(xué)高級教師）對應(yīng)高級教師；原中學(xué)一級教師和小學(xué)高級教師對應(yīng)一級教師；原中學(xué)二級教師和小學(xué)一級教師對應(yīng)二級教師；原中學(xué)三級教師和小學(xué)二級教師、三級教師對應(yīng)三級教師。根據(jù)國家制定的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價的基本標(biāo)準(zhǔn)條件，著眼于中小學(xué)教師隊伍長遠(yuǎn)發(fā)展，修改完善中小學(xué)教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的實現(xiàn)形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學(xué)教師的業(yè)績能力進(jìn)行綜合評價，增強(qiáng)同行專家評審的公信力。職稱評審要在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行，不再進(jìn)行崗位結(jié)構(gòu)比例之外、與崗位聘用相脫離的職稱評審。按照國家要求，成立安徽省中小學(xué)教師職稱制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，省人力資源和社會保障廳、省教育廳、各試點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員擔(dān)任成員（見附件1）。傳達(dá)國家改革試點(diǎn)工作會議精神，部署改革試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)市要通過新聞媒體、會議座談、學(xué)習(xí)討論等多種渠道和形式向廣大教師宣傳改革試點(diǎn)工作的重大意義，介紹改革的范圍、條件等政策和方法、步驟及具體要求等。根據(jù)學(xué)校聘任教師情況和專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，由學(xué)校統(tǒng)一登記過渡人員，按照《安徽省深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)人員過渡辦法》，直接過渡到統(tǒng)一后的職稱（職務(wù)）體系。根據(jù)考核結(jié)果和工作需要，擇優(yōu)等額推薦擬聘崗位人選參加相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格評審，并在學(xué)校公示推薦人選。評審結(jié)果經(jīng)公示無異議后，由具有相應(yīng)管理權(quán)限的人力資源和社會保障部門審核批準(zhǔn)。(四)驗收總結(jié)階段（2013年2月）全面總結(jié)改革試點(diǎn)工作。（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人力資源和社會保障部門要加強(qiáng)對中小學(xué)教師職稱工作的綜合管理，教育部門要切實履行行業(yè)主管部門的職責(zé)，學(xué)校要按照工作安排和核準(zhǔn)的崗位數(shù)額，認(rèn)真做好人員過渡和評聘工作。（三）平穩(wěn)過渡，穩(wěn)慎實施。遇到重要情況要及時向省改革領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（二）基本原則堅持以人為本，遵循中小學(xué)教師成長規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)，提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，促進(jìn)中小學(xué)教師全面發(fā)展；堅持統(tǒng)一制度，分類管理，建立統(tǒng)一的制度體系，體現(xiàn)中學(xué)和小學(xué)的不同特點(diǎn)；堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，切實維護(hù)教師的合法權(quán)益；堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)，激勵中小學(xué)教師提高教書育人水平；堅持與中小學(xué)教師崗位聘用制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進(jìn)，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革的主要內(nèi)容包括：（一）建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）制度體系改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱（職務(wù)）制度體系，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務(wù)）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。（二）執(zhí)行新的職稱（職務(wù)）評價標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)，是中小學(xué)教師職稱評審的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。要按照分類改革、分類管理的要求，建立健全同行專家評審制度。健全完善評聘監(jiān)督機(jī)制。（四）實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接按照深化事業(yè)單位人事制度改革以及中小學(xué)人事制度改革的要求，全面實行中小學(xué)教師聘用制度和崗位管理制度，發(fā)揮學(xué)校在用人上的主體作用，實現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘任的統(tǒng)一。中小學(xué)教師競聘上一職稱等級的崗位，由學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例控制范圍內(nèi)推薦符合條件的教師參加評審，并按照有關(guān)規(guī)定將通過職稱評審的教師聘用到相應(yīng)的教師崗位，及時兌現(xiàn)受聘教師的工資待遇。根據(jù)__府廳發(fā)〔201_〕48號文件精神，中小學(xué)教師高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部各等級的結(jié)構(gòu)比例，在國家、省制定新規(guī)定前，暫按《__省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及最高等級控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（__人發(fā)〔2008〕13號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學(xué)校聘用的基本程序進(jìn)行。學(xué)校根據(jù)推薦委員會的推薦意見，集體研究等額確定推薦人選。未取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格的擬聘任推薦人選需經(jīng)縣教體局審查、縣人力資源和社會保障局核準(zhǔn)后，報專家評委會評審。五、時間安排用一年左右的時間，分四個階段開展改革試點(diǎn)工作：（一）前期準(zhǔn)備階段（201_年9月中旬）成立__縣深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，抽調(diào)專職工作人員，配備辦公設(shè)備；制定《__縣深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），《實施方案》經(jīng)縣政府同意后，上報市人力資源和社會保障局、教育局批準(zhǔn)后組織實施；召開動員大會。按照新的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）等級體系和崗位設(shè)置管理的有關(guān)要求，深入調(diào)查研究，摸清底數(shù)，掌握各學(xué)校教師素質(zhì)情況、年齡結(jié)構(gòu)情況、評聘情況、崗位余缺情況等，為改革試點(diǎn)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)；確定各類相關(guān)表格及證書式樣。人員過渡后，重新核定各單位崗位余額數(shù)；競爭推薦。（四）總結(jié)驗收階段（201_年2月底前）按照改革試點(diǎn)工作的要求，各校認(rèn)真開展自查和檢查，進(jìn)行全面總結(jié)，形成改革試點(diǎn)工作總結(jié)報告，總結(jié)經(jīng)驗，提出進(jìn)一步深化完善改革的意見建議，特別要對存在的問題與不足提出解決辦法，形成書面材料上報縣人力資源和社會保障局、縣教體局。要充分認(rèn)識改革試點(diǎn)的重大意義，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合實際，周密部署。嚴(yán)格按照__府廳發(fā)〔201_〕48號文件的精神和要求，處理好中小學(xué)教師職稱改革和其他職稱系列的關(guān)系，不得隨意擴(kuò)大范圍和相應(yīng)比例（數(shù)量），堅決防止和避免其他職稱系列的“搭車”行為。深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，實施人才強(qiáng)省、科教興皖戰(zhàn)略的重要舉措，對吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長期從教、終身從教具有重大意義。二、基本原則1．堅持以人為本，遵循教師成長規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)，提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，促進(jìn)中小學(xué)教師全面發(fā)展；2．堅持統(tǒng)一制度，分類管理，建立統(tǒng)一的制度體系，體現(xiàn)中學(xué)和小學(xué)的不同特點(diǎn)；3．堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，切實維護(hù)教師的合法權(quán)益；4．堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)，激勵中小學(xué)教師提高教書育人水平； 5．堅持與中小學(xué)聘用制度和崗位管理制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進(jìn)，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革試點(diǎn)主要內(nèi)容包括：（一）健全制度體系。統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)），與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級教師（含在小學(xué)、幼兒園中聘任的中學(xué)高級教師）對應(yīng)高級教師；原中學(xué)一級教師和小學(xué)高級教師對應(yīng)一級教師；原中學(xué)二級教師和小學(xué)一級教師對應(yīng)二級教師；原中學(xué)三級教師和小學(xué)二級教師、三級教師對應(yīng)三級教師。根據(jù)國家制定的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價的基本標(biāo)準(zhǔn)條件，著眼于中小學(xué)教師隊伍長遠(yuǎn)發(fā)展，修改完善中小學(xué)教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的實現(xiàn)形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學(xué)教師的業(yè)績能力進(jìn)行綜合評價，增強(qiáng)同行專家評審的公信力。職稱評審要在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行，不再進(jìn)行崗位結(jié)構(gòu)比例之外、與崗位聘用相脫離的職稱評審。按照國家要求，成立安徽省中小學(xué)教師職稱制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，省人力資源和社會保障廳、省教育廳、各試點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員擔(dān)任成員（見附件1）。根據(jù)國家《深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》和《深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)擴(kuò)大工作方案》，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，制定我省改革試點(diǎn)工作方案、人員過渡辦法、評價標(biāo)準(zhǔn)條件和評審辦法。各試點(diǎn)市組織制定具體工作方案，召開會議動員部署，明確目標(biāo)任務(wù)，提出工作要求。（三）組織實施階段（2012年10月－2013年1月）1．核定崗位。各學(xué)校根據(jù)本校教師專業(yè)技術(shù)崗位的空缺情況，在個人申報的基礎(chǔ)上，按照一定比例差額組織開展考核推薦工作。各試點(diǎn)市按照規(guī)定的程序、辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)條件，由同行專家組成的評委會對學(xué)校推薦的人選進(jìn)行評審。各學(xué)校結(jié)合人力資源社會保障部門核定的專業(yè)技術(shù)崗位空額數(shù)，根據(jù)聘用制度相關(guān)規(guī)定，將通過推薦競聘、取得專業(yè)技術(shù)資格的教師聘用到相應(yīng)崗位，并辦理相關(guān)手續(xù)。六、工作要求中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會影響大，改革試點(diǎn)涉及標(biāo)準(zhǔn)條件制定、人員過渡、評審和人員聘任等諸多環(huán)節(jié)，工作十分復(fù)雜，必須按照國家和省里的統(tǒng)一要求和部署開展試點(diǎn)工作。人力資源和社會保障部門、教育部門要密切配合，按照職能分工，做好相關(guān)工作。試點(diǎn)工作要統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作，精心組織，周密部署；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導(dǎo)廣大教師積極支持和參與改革；要認(rèn)真總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗，為整體推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革探索積累經(jīng)驗。各試點(diǎn)市要及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、研究和解決改革試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。第二條 本辦法所說中小學(xué)教師職稱評審是指對通過參加正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師崗位競爭推薦，擬聘任到相應(yīng)職務(wù)等級人選的品德、知識和專業(yè)水平是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的綜合評價，是中小學(xué)教師崗位聘用的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。正高級教師由省政府人力資源社會保障、教育行政部門組織評審，報人力資源和社會保障部、教育部審核批準(zhǔn)；其他等級教師職稱評審按《安徽省專業(yè)技術(shù)資格評審實施細(xì)則（試行）》規(guī)定，由相應(yīng)的人力資源社會保障和教育行政部門密切配合，認(rèn)真組織實施。第八條 鼓勵中小學(xué)教師向基層流動。通過競爭推薦，已取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的，可由學(xué)校（單位）直接聘用；未取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的，須通過職稱評審取得相應(yīng)資格后再聘用到相應(yīng)教師崗位。第十三條 申報材料經(jīng)用人單位審查確認(rèn)后，按下列規(guī)定呈報相應(yīng)評審委員會，并出具委托評審函。第十四條 呈報單位應(yīng)對評審材料進(jìn)行認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，按照申報評審材料的要求及時呈報到相應(yīng)評審權(quán)限的評審委員會辦事機(jī)構(gòu)。根據(jù)評審的需要