【正文】 法隊(duì)，行使行政執(zhí)法權(quán)。二是普通群眾法律意識不強(qiáng)。作為執(zhí)法人員，自己本身就是法盲，這樣的執(zhí)法人員怎么能嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法人員收受賄賂、徇私舞弊，不移送刑事案件違法調(diào)解，以罰代刑的背后，往往伴隨著權(quán)錢交易，執(zhí)法人員收受或索取行政相對人的賄賂。行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高，存在著執(zhí)法不嚴(yán)的問題。在我國，享有行政立法權(quán)的有中央國家權(quán)力機(jī)關(guān)、中央國家行政機(jī)關(guān)和部委，以及地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)。一是行政法規(guī)的規(guī)定還不完善。執(zhí)法部門為了不讓 利益受損失，維護(hù)部門和單位利益，完成上級下達(dá)的罰款創(chuàng)收任務(wù)，確保本單位干部職工工資、福利兌現(xiàn)，既便是相對人的行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)該移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，現(xiàn)在這種利益驅(qū)動(dòng)下，也是一罰了之，單位得實(shí)惠，相對人也滿意。導(dǎo)致了該部門不是為了管理而執(zhí)法，而是為了“生存”而處罰。而依法行政的關(guān)鍵是行政執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。對行政執(zhí)法監(jiān)督程序不規(guī)范，導(dǎo)致監(jiān)督不力今年高檢院和國務(wù)院部分行政執(zhí)法對當(dāng)前行政執(zhí)法存在的問題及對策的思考第二篇：對當(dāng)前行政執(zhí)法活動(dòng)中存在問題的對策與思考[范文]黨的十六屆四中全會(huì)通過了關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。首先，要認(rèn)識到當(dāng)前行政執(zhí)法中有些問題的嚴(yán)重性，有的權(quán)錢交易，敗壞黨和政府的形象，有的瀆職造成人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失，有的無視法律，侵犯公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利等等。這種行為導(dǎo)致的結(jié)果必然是權(quán)利泛濫，影響政府形象，破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。另外，收集固定證據(jù)是專業(yè)性很強(qiáng)的一項(xiàng)專門工作，一方面，法律對證據(jù)形式、證明方法有特殊要求，另一方面，對證據(jù)材料的調(diào)查、收集、審查必須符合法定程序；同時(shí)，證據(jù)由于時(shí)間或其它原因，有滅失或難以提取的困難，固定和保全證據(jù)也顯得尤為重要，行政執(zhí)法人員使用證據(jù)的專業(yè)水平低，要么程序不合法，要么證據(jù)不能證明犯罪，致使有些刑事案件降格處理，導(dǎo)致打擊不力，放縱犯罪。執(zhí)法部門為了不讓利益受損失，維護(hù)部門和單位利益，完成上級下達(dá)的罰款創(chuàng)收任務(wù)，確保本單位干部職工工資、福利兌現(xiàn)，既便是相對人的行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)該移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，現(xiàn)在這種利益驅(qū)動(dòng)下，也是一罰了之，單位得實(shí)惠，相對人也滿意。執(zhí)政能力建設(shè)，特別是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，也是我們黨始終面臨和不斷探索的一個(gè)重大課題。其中，依法執(zhí)政又是黨和國家歷史基礎(chǔ)教訓(xùn)的高度概括和總結(jié)。執(zhí)法人員收受賄賂、徇私舞弊，不移送刑事案件違法調(diào)解，以罰代刑的背后，往往伴隨著權(quán)錢交易，執(zhí)法人員收受或索取行政相對人的賄賂。行政執(zhí)法權(quán)“出租”現(xiàn)象嚴(yán)重，致使權(quán)力泛濫行政執(zhí)法權(quán)是國家賦于國家行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)特殊權(quán)利，任何單位和個(gè)人都無權(quán)享有。檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法的監(jiān)督意識差檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起對法律實(shí)施的監(jiān)督職責(zé)，但檢察機(jī)關(guān)重刑輕罰的思想依然存在，在打擊刑事犯罪方面我們的確積累了不少經(jīng)驗(yàn)，這是無庸置疑的。如果聽之任之，會(huì)破壞我國剛剛建立的市場秩序和法制秩序，就影響十六屆四中全會(huì)提出的依法執(zhí)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其危害性是不能低估的。執(zhí)政能力建設(shè)，特別是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，也是我們黨始終面臨和不斷探索的一個(gè)重大課題。一、當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的突出問題經(jīng)費(fèi)保障不足，驅(qū)使部門執(zhí)法利益化的問題一些行政執(zhí)法部門仍然存在著執(zhí)法人員的開支、生活福利及辦公經(jīng)費(fèi)等沒有列入財(cái)政全額撥款，或僅僅保障人員開支，其他費(fèi)用由單位自酬，使其正常執(zhí)法活動(dòng)難以得到順利開展。這樣的情況還致使一些執(zhí)法部門行使職權(quán)與經(jīng)濟(jì)利益未徹底脫鉤，自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，下設(shè)協(xié)會(huì)巧立名目收費(fèi)，甚至向行政執(zhí)法人員和下級機(jī)關(guān)下達(dá)收費(fèi)和罰沒款指標(biāo)的做法。部分法規(guī)、規(guī)章不夠健全、完善，存在著有法難依的問題。有些行政法規(guī)、規(guī)章已不能適應(yīng)或者不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。由于立法機(jī)關(guān)制定行政法律規(guī)范的時(shí)間不同，所掌握的情況不同，或所處的角度不同，或受部門利益、地方利益的影響，造成不同時(shí)期，不同層面的行政法律規(guī)范之間的不協(xié)調(diào)、不銜接，以致給行政執(zhí)法工作帶來一定困難。一是政治素質(zhì)不高。阜陽劣質(zhì)奶粉事件中，工商管理人員白啟祥、李亭君明知他人銷售劣質(zhì)奶粉導(dǎo)致被害人死亡，被害人親屬也多次要求查處此案，但白、李二人卻因接受了當(dāng)事人吃請和1000元賄賂，僅作了行政處罰，并偽造材料，隱瞞事實(shí)真相，企圖讓犯罪嫌疑人逃避法律追究。行政執(zhí)法的環(huán)境狀況較差，存在著執(zhí)法難以保證的問題。有的群眾缺乏權(quán)利意識，不重視也不關(guān)心維護(hù)自己的權(quán)利，當(dāng)自己權(quán)利受到侵害時(shí)，不知借助法律武器加以保護(hù)，而是無可奈何；有的群眾缺乏義務(wù)觀念，沒有認(rèn)識到自覺遵紀(jì)守法，支持和配合行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)是自己應(yīng)盡的義務(wù)，而對行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)，在心理上有抵觸情緒，在行為上表現(xiàn)為對行政機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)不配合，甚至百般阻撓，這些都不同程度地影響行政執(zhí)法活動(dòng)。曾經(jīng)有這樣一個(gè)案例：某市火車站站前廣場有一些不明身份的人進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生罰款。劉某承認(rèn)，由其妻子與市環(huán)衛(wèi)處站前監(jiān)察大隊(duì)一負(fù)責(zé)人聯(lián)系，組織36人對站前廣場的吐痰、亂扔?xùn)|西行為進(jìn)行處罰。這種行為導(dǎo)致的結(jié)果必然是權(quán)利泛濫，影響政府形象，破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。要以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，圍繞建立和完善有中國特色社會(huì)主義的法律體系，從政府工作的實(shí)際出發(fā)，針對改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中面臨的突出問題，抓緊制定一批發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)急需的、體現(xiàn)改革精神的行政法規(guī)、規(guī)章，為行政執(zhí)法提供前提條件。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。對聘用從事行政執(zhí)法的全同工、臨時(shí)工，要堅(jiān)決調(diào)離行政執(zhí)法崗位或者予以辭退。加大行政執(zhí)法力度，進(jìn)一步嚴(yán)格行政執(zhí)法。決不允許搞人情執(zhí)法，更不準(zhǔn)徇私枉法。按照黨的十五大提出的要求，依法行政必須嚴(yán)格行政執(zhí)法并實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法評議考核制，使行政執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任相一致，為行政執(zhí)法質(zhì)量和水平提供法制保證要將本部門負(fù)責(zé)實(shí)施和共同實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章的職責(zé)分解落實(shí)到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，依法確定每個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作制度以及保障實(shí)施的措施，確立各級政府及其部門的主要負(fù)責(zé)人為依法行政的第一責(zé)任人。同時(shí)，應(yīng)建立健全重大案件集體討論、領(lǐng)導(dǎo)審批制度，行政復(fù)議制度，錯(cuò)案追究制度，賠償責(zé)任追究制度等，切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的檢查監(jiān)督。要以對行政處罰的監(jiān)督為重點(diǎn)和突破口，全面加大對行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督力度。國務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和全國人大頒布的《行政許可法》是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重大舉措。第三篇：當(dāng)前基層行政執(zhí)法存在的問題和對策當(dāng)前基層行政執(zhí)法存在的問題和對策經(jīng)綜合分析基層紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察、行風(fēng)評議和過去幾年發(fā)生的案件及信訪投訴情況，我們認(rèn)為當(dāng)前部分執(zhí)法部門中存在以下一些問題：一是服務(wù)觀念淡薄。2013年3月，游仙區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局先后向全區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員發(fā)放431份書面問卷，公開征集重點(diǎn)監(jiān)察項(xiàng)目和工作建議，有近103人（次）署名提議加強(qiáng)行政執(zhí)法部門公正廉潔執(zhí)法的監(jiān)督檢查，對加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管提出意見、建議22條，主要集中反映執(zhí)法部門檢查多，收費(fèi)多，服務(wù)不夠主動(dòng)。一說工作就講客觀原因，以經(jīng)費(fèi)缺乏、人手緊張、車輛不足，裝備薄弱為由，管理粗疏，不敢執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)，幾個(gè)月不搞一次巡查，幾年不辦一件案子。三是行政效率低下。如游仙、涪城地處城市規(guī)劃區(qū)范圍，相關(guān)手續(xù)辦理權(quán)限均在市上。直到2012年6月15日，綿陽市土地礦產(chǎn)市場管理所才出具了《國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓成交確認(rèn)書》（綿土交易[2012]168號）。如區(qū)林業(yè)局執(zhí)法人員對協(xié)助執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部言語粗暴，區(qū)紀(jì)委責(zé)令其書面檢討；一些執(zhí)法人員不正確履行職責(zé)，造成不良影響。部分執(zhí)法人員不鉆研業(yè)務(wù)，不學(xué)新法規(guī)，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏必要的管理水平和服務(wù)能力；部分人員學(xué)習(xí)浮于表面，對業(yè)務(wù)知識不求甚解，缺乏必要的業(yè)務(wù)技能和文書知識，作出的處罰決定等法律文書專業(yè)水平不高；不按程序辦事，重實(shí)體，輕程序現(xiàn)象依然存在，潛藏著引發(fā)訴訟甚至敗訴的法律風(fēng)險(xiǎn)。有人打招呼、給好處，就按處罰下限，沒有背景或者不給好處就按最高幅度。一些單位在基層開展重大執(zhí)法時(shí)，既不通知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，也不跟蹤執(zhí)法效果，僅以送達(dá)“停工通知”和“處罰文書”代替“處罰執(zhí)行”；有些部門發(fā)現(xiàn)不屬自己管轄的違法案件，也不主動(dòng)向相關(guān)部門移交違法線索；個(gè)別案件處理不及時(shí)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，在群眾中造成不良影響。強(qiáng)化教育，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員樹立“四摒棄四樹立”的執(zhí)法理念，即，摒棄“管”字當(dāng)頭的執(zhí)法思想，樹立以人為本的執(zhí)法觀念；摒棄以罰代教的處罰思想，樹立先教育后處罰的執(zhí)法觀念；摒棄監(jiān)管就是查案的思想，樹立適度監(jiān)管不擾民的觀念；摒棄隨意執(zhí)法傾向，樹立依法履責(zé)觀念。要建立違法企業(yè)約談制度，約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，講明法規(guī)政策，指出問題，提出整改措施、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，并督促解決落實(shí)。推行警示約談和集中會(huì)審，完善先例參考制度。要建立否定備案制度，對所有不予立案的投訴、舉報(bào)案件，均要追查事實(shí)根據(jù)和理由；要建立行政處罰案件介入制度，紀(jì)檢監(jiān)察組織要參與案件合議、重大案件討論和行政許可討論，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向。六是強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)格問責(zé)。2013年8月(作者：區(qū)紀(jì)委執(zhí)法和效能監(jiān)督室)6第四篇：當(dāng)前行政執(zhí)法存在的主要問題及對策大力推進(jìn)依法行政規(guī)范公正文明執(zhí)法 ——當(dāng)前行政執(zhí)法存在的