【正文】 動不配合，甚至百般阻撓，這些都不同程度地影響行政執(zhí)法活動。一些領導干部以言代法，把自己的話變成法上之法，嚴重損害了法律的嚴肅性和政府的形象；有的領導干部以權代法，超越規(guī)定的職權范圍，亂下指示，亂批條件，任意干預行政執(zhí)法，嚴重影響行政執(zhí)法活動的正常進行；有的領導干部違法干擾執(zhí)法，給違法者講情，說好話，開脫責任，下級執(zhí)法機關作出的決定經(jīng)常因上級領導干預而改變，搞得執(zhí)法人員非常被動，使執(zhí)法人員心灰意冷，不能積極工作。行政執(zhí)法的環(huán)境狀況較差，存在著執(zhí)法難以保證的問題。有些行政執(zhí)法部門的一些執(zhí)法人員沒有受過專業(yè)培訓，有的甚至聘用臨時人員執(zhí)法，他們既沒有專業(yè)知識，也不懂法律。阜陽劣質奶粉事件中，工商管理人員白啟祥、李亭君明知他人銷售劣質奶粉導致被害人死亡，被害人親屬也多次要求查處此案，但白、李二人卻因接受了當事人吃請和1000元賄賂，僅作了行政處罰，并偽造材料，隱瞞事實真相，企圖讓犯罪嫌疑人逃避法律追究。但有些執(zhí)法人員有法不依，執(zhí)法犯法，濫用職權，徇私枉法，導致行政執(zhí)法難嚴，直接影響行政執(zhí)法效果。一是政治素質不高。此外，我國現(xiàn)行的行政法規(guī)、規(guī)章中有的還存在過于原則，不具體、不明確，在實踐中操作性不強的情況。由于立法機關制定行政法律規(guī)范的時間不同，所掌握的情況不同，或所處的角度不同，或受部門利益、地方利益的影響，造成不同時期，不同層面的行政法律規(guī)范之間的不協(xié)調、不銜接，以致給行政執(zhí)法工作帶來一定困難。二是行政法律規(guī)范之間還存在著不夠協(xié)調的現(xiàn)象。有些行政法規(guī)、規(guī)章已不能適應或者不能完全適應形勢發(fā)展的需要。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府行政管理事務日益繁雜，我國的行政立法工作不能適應改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的需要。部分法規(guī)、規(guī)章不夠健全、完善，存在著有法難依的問題。還有一些行政執(zhí)法部門查處的行政違法案件中，涉及的對相對人給予經(jīng)濟處罰的同時，又需要追究相對人的刑事責任，一旦將案件移送，罰款也將隨案移送。這樣的情況還致使一些執(zhí)法部門行使職權與經(jīng)濟利益未徹底脫鉤，自辦經(jīng)濟實體，既當運動員又當裁判員，下設協(xié)會巧立名目收費，甚至向行政執(zhí)法人員和下級機關下達收費和罰沒款指標的做法。在我市今年查處的某縣煤炭管理部門亂施處罰的監(jiān)督案件中就有這樣一幕：執(zhí)法人員披星戴月上路執(zhí)法，一旦遇到違規(guī)行為不論情節(jié)輕重一率按上限實施處罰，待罰沒款上繳財政后，財政又以95%的比例反撥經(jīng)費，以保證執(zhí)法人員開支。一、當前行政執(zhí)法中存在的突出問題經(jīng)費保障不足，驅使部門執(zhí)法利益化的問題一些行政執(zhí)法部門仍然存在著執(zhí)法人員的開支、生活福利及辦公經(jīng)費等沒有列入財政全額撥款，或僅僅保障人員開支，其他費用由單位自酬，使其正常執(zhí)法活動難以得到順利開展。尤其是我國正式成為WTO成員之后，對我國行政管理體制產(chǎn)生重要影響，特別是對依法行政工作提出了更高的要求。執(zhí)政能力建設，特別是科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是黨執(zhí)政后的一項根本建設，也是我們黨始終面臨和不斷探索的一個重大課題。如果我們在觀念上對行政執(zhí)法監(jiān)督仍然抱著無所謂，害怕多一事，或者是例行公事，滿足于發(fā)文件、講講話，不實實在在地抓一抓案件，那就是對“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”認識的一種偏頗，是執(zhí)法中的教條主義和主觀主義，應當給予擯棄。如果聽之任之，會破壞我國剛剛建立的市場秩序和法制秩序，就影響十六屆四中全會提出的依法執(zhí)政目標的實現(xiàn)，其危害性是不能低估的。檢察機關如何隨著立法上的調整，加大對行政執(zhí)法領域犯罪的查處力度是當前我們值得探討和思考的問題。檢察機關對行政執(zhí)法的監(jiān)督意識差檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關，理所當然地應當擔負起對法律實施的監(jiān)督職責，但檢察機關重刑輕罰的思想依然存在，在打擊刑事犯罪方面我們的確積累了不少經(jīng)驗，這是無庸置疑的。如煙火爆竹、煤碳管理權本應由國家行政主管部門負責，但是，有些國家行政機關硬是把管理權承包出租給個人，并以政府的名義成立辦公室，行使行政執(zhí)法權。行政執(zhí)法權“出租”現(xiàn)象嚴重，致使權力泛濫行政執(zhí)法權是國家賦于國家行政機關的一項特殊權利，任何單位和個人都無權享有。行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平差，缺乏區(qū)分罪與非的識別能力，證據(jù)收集、保全能力低，而不移送刑事案件行政執(zhí)法案件中構成犯罪的，大多數(shù)為結果犯，有的用具體數(shù)字表述，有的則用“情節(jié)嚴重，性質嚴重”等模糊概念表述，在實踐中不宜把握，盡管有的案件有司法解釋，但行政執(zhí)法部門對司法解釋知之甚少，在案件處理中，往往是就低不就高，以理解和掌握的政策法律結案，致使有些觸犯刑律的犯罪嫌疑人未受到刑事追究，放縱了犯罪。執(zhí)法人員收受賄賂、徇私舞弊，不移送刑事案件違法調解，以罰代刑的背后，往往伴隨著權錢交易，執(zhí)法人員收受或索取行政相對人的賄賂。一、當前行政執(zhí)法中存在的突出問題濃厚的功利色彩、部門利益驅動、不移送刑事案件在一些行政執(zhí)法部門查處的行政違法案件中，涉及的對相對人給予經(jīng)濟處罰的同時，又需要追究相對人的刑事責任，一旦將案件移送，罰款也將隨案移送。其中，依法執(zhí)政又是黨和國家歷史基礎教訓的高度概括和總結。第一篇：對當前行政執(zhí)法存在的問題及對策的思考對當前行政執(zhí)法存在的問題及對策的思考對當前行政執(zhí)法存在的問題及對策的思考對當前行政執(zhí)法存在的問題及對策的思考黨的十六屆四中全會通過了關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定。執(zhí)政能力建設，特別是科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是黨執(zhí)政后的一項根本建設，也是我們黨始終面臨和不斷探索的一個重大課題。依法執(zhí)政離不開依法行政，依法行政是依法執(zhí)政的具體表現(xiàn)形式和實現(xiàn)方式，研究和解決當前行政執(zhí)法方面存在的諸多問題，提高司法及行政執(zhí)法能力和水平，是依法行政、依法治國的密切需要，對于完善社會主義市場經(jīng)濟，建設法治政府，提高黨的執(zhí)政地位具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。執(zhí)法部門為了不讓利益受損失，維護部門和單位利益，完成上級下達的罰款創(chuàng)收任務，確保本單位干部職工工資、福利兌現(xiàn)，既便是相對人的行為構成犯罪，應該移送司法機關追究刑事責任，現(xiàn)在這種利益驅動下，也是一罰了之，單位得實惠，相對人也滿意。阜陽劣質奶粉事件中，工商管理人員白啟祥、李亭君明知他人銷售劣質奶粉導致被害人死亡，被害人親屬也多次要求查處此案，但白、李二人卻因接受了當事人吃請和1000元賄賂，僅作了行政處罰，并偽造材料，隱瞞事實真相，企圖讓犯罪嫌疑人逃避法律追究。另外，收集固定證據(jù)是專業(yè)性很強的一項專門工作，一方面，法律對證據(jù)形式、證明方法有特殊要求，另一方面，對證據(jù)材料的調查、收集、審查必須符合法定程序；同時，證據(jù)由于時間或其它原因，有滅失或難以提取的困難，固定和保全證據(jù)也顯得尤為重要，行政執(zhí)法人員使用證據(jù)的專業(yè)水平低，要么程序不合法，要么證據(jù)不能證明犯罪，致使有些刑事案件降格處理，導致打擊不力，放縱犯罪。實際工作中，有此國家行政機關利益驅動，法制觀念淡薄，把本應由國家行政機關依法行使的行政權利，“出租”給某些單位和個人，以致使一些單位和個人借用“出租”的行政權，亂罰款、濫收費，甚至索取、收受行政相對人賄賂、貪污、私分罰沒款，造成較壞的社會影響。這種行為導致的結果必然是權利泛濫，影響政府形象，破壞社會經(jīng)濟秩序。但隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，行政執(zhí)法領域經(jīng)濟領域內的違法犯罪日漸增多，打擊這類犯罪是我國法治建設的需要，我國九七刑法的修改就是例證。首先，要認識到當前行政執(zhí)法中有些問題的嚴重性，有的權錢交易，敗壞黨和政府的形象，有的瀆職造成人民生命財產(chǎn)重大損失，有的無視法律，侵犯公民的人身權利和民主權利等等。其次，唱好法律監(jiān)督的主旋律，借助法律監(jiān)督這個平臺，查處和打擊行政執(zhí)法犯罪案件，維護社會公平正義，是我們義不容辭的職責。對行政執(zhí)法監(jiān)督程序不規(guī)范，導致監(jiān)督不力今年高檢院和國務院部分行政執(zhí)法對當前行政執(zhí)法存在的問題及對策的思考第二篇：對當前行政執(zhí)法活動中存在問題的對策與思考[范文]黨的十六屆四中全會通過了關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定。依法執(zhí)政離不開依法行政，依法行政是依法執(zhí)政的具體表現(xiàn)形式和實現(xiàn)方式，研究和解決當前行政執(zhí)法方面存在的諸多問題，提高司法及行政執(zhí)法能力和水平，是依法行政、依法治國的密切需要，對于完善社會主義市場經(jīng)濟，建設法治政府，提高黨的執(zhí)政地位具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。而依法行政的關鍵是行政執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，是擺在我們面前的一項重要課題。在這種情況下，執(zhí)法部門往往就要以收費或罰沒收入充抵執(zhí)法經(jīng)費，方能保障正常辦公。導致了該部門不是為了管理而執(zhí)法，而是為了“生存”而處罰。受地方保護主義、部門保護主義嚴重影響，有的執(zhí)法人員為謀取單位、部門利益，亂施處罰，重復處罰，致使“亂關人、亂扣押、亂罰款”的三亂現(xiàn)象屢禁不止，造成行政執(zhí)法不公的現(xiàn)象還是普遍存在的。執(zhí)法部門為了不讓 利益受損失，維護部門和單位利益，完成上級下達的罰款創(chuàng)收任務，確保本單位干部職工工資、福利兌現(xiàn)，既便是相對人的行為構成犯罪，應該移送司法機關追究刑事責任，現(xiàn)在這種利益驅動下，也是一罰了之，單位得實惠，相對人也滿意。從總體上講，我國初步建立了以憲法為統(tǒng)帥的社會主義法律體系，特別是行政立法工作也明顯加強，行政執(zhí)法的主要方面基本上有法可依。一是行政法規(guī)的規(guī)定還不完善。盡管全國人大及其常委會和國務院及其有關部門清理、廢止或修改了一大批不適應情況發(fā)展變化需要的法律、法規(guī)、規(guī)章，但我國行政法律規(guī)范仍存在一些問題，還有不少應修改的行政法規(guī)、規(guī)章未予修改，