【正文】 30萬臺，全國各大中型企業(yè)都基本使用了計算機輔助設(shè)計 (CAD)，使工程效益提高了 1～ 3倍，相當(dāng)于節(jié)約基建投資 100億元，全國 50%以上中等城市自來水公司不同程度地采用計算機控制技術(shù)，使水流失率降低 50%；有色金屬行業(yè)配料均由計算機控制。 ? 顯著降低資源消耗和增加經(jīng)濟效益 據(jù)統(tǒng)計，我國單位國民經(jīng)濟的資源消耗是日本的數(shù)倍，這主要與我國粗放型的經(jīng)濟特點有關(guān)。 1994年到 1997年由于國家實行宏觀調(diào)控，企業(yè)在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化過程中遇到了較大困難，原有的管理方式不適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，企業(yè)出現(xiàn)了虧損。這有歷史的原因，但管理水平的落后是其主要原因之一。其次，信息網(wǎng)絡(luò)作為公用設(shè)施還有很重要的一點是隨時可用性，就像打開水龍頭就要有水一樣，這對企業(yè)信息管理流程的負責(zé)者來說，是一個很大的挑戰(zhàn)。但目前，這些重要的信息大部分或被分散保存在各個互不兼容、自成一體的計算機系統(tǒng)中，或被鎖在文件柜和抽屜中，更有甚者，有的重要信息還存在員工的頭腦里。在企業(yè)信息化過程中，企業(yè)人員（包括一些企業(yè)最高層領(lǐng)導(dǎo)）對企業(yè)信息化的內(nèi)涵理解上有一定的片面性，以為買了設(shè)備，聯(lián)上網(wǎng)，開發(fā)一個應(yīng)用系統(tǒng)就是實現(xiàn)了企業(yè)信息化。如何及時準確地獲取、處理和利用信息是當(dāng)前企業(yè)管理中最重要的問題之一。信息產(chǎn)業(yè)、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、通訊、多媒體、 Inter的迅猛發(fā)展，使當(dāng)今世界進入網(wǎng)絡(luò)社會的前沿，集電視 、電話、電腦、傳真為一體的網(wǎng)絡(luò)通信方式已成為當(dāng)今社會的時尚。 非常感謝給予漢普管理咨詢（中國）有限公司（以下簡稱漢普公司）參加廣州地鐵管理信息系統(tǒng)規(guī)劃項目竟標的機會。廣州地鐵硬件設(shè)施的豪華在中國地鐵中是無可爭議的，但是由于廣州地鐵所處的是服務(wù)性行業(yè)，所以僅僅憑借硬件的克隆，還無法實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標，人性化的服務(wù)和高效的內(nèi)外管理才是企業(yè)生存、發(fā)展的靈魂。因而，廣州地鐵的管理者們積極地尋求最佳的解決途徑。為此，廣州地鐵特別邀請有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)公司協(xié)助完成以上項目。 北京地鐵產(chǎn)權(quán)開始多元化、上海地鐵下達了“三年保平”的死命令，“一步到位，后來居上”的廣州地鐵也不可避免地面臨著較大的壓力。當(dāng)然，中國已有的城市地鐵也都是虧損經(jīng)營，其中有關(guān)北京地鐵的數(shù)字是： 1999年，按受政府補貼的 4個億。發(fā)展公共交通是未來解決城市交通的主要模式，而發(fā)展地鐵交通更是首選。不難看出，在繼高速公路激增、鐵老大提速、機場擴建、航道疏通之后，重點城市的地鐵建設(shè)將掀起又一次城市現(xiàn)代化浪潮。 信息的傳遞，人員、物資的流動成為限制中國經(jīng)濟的高速發(fā)展的瓶頸之一。 在世界各地的地鐵建設(shè)和運營過程中，共同面臨著政府方面對于地鐵建設(shè)的投資困境，存在著公共品與商品二元性質(zhì)的博弈。從這里我們或多或少可以感覺到地鐵在中國的前途并不十分樂觀，地鐵建設(shè)本身對資金的需求量是相當(dāng)龐大的，建設(shè)周期漫長，技術(shù)難度密集復(fù)雜，卻又難以從經(jīng)營中獲取利潤，這將從很大程度上制約地鐵繼續(xù)健康、有序、穩(wěn)步的發(fā)展。 從 1999年開始，廣州地鐵在專業(yè)管理咨詢公司的協(xié)助下，對公司的業(yè)務(wù)和組織機構(gòu)進行了全面分析，制定了企業(yè)改革的方案。 廣州地鐵管理信息系統(tǒng)規(guī)劃和方案設(shè)計項目背景 廣州地下鐵道公司（以下簡稱廣州地鐵）是一家社會公眾服務(wù)性企業(yè)，自 1992年成立至今，已初步形成了運營、建設(shè)和沿線開發(fā)等多業(yè)共同發(fā)展的格局。通過大膽地變革創(chuàng)新，盡一切可能地沖破禁錮，提升公司的核心競爭力和綜合實力。對此，廣州地鐵的管理者們是有深刻認識的。做為國內(nèi)咨 詢行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，漢普非常榮幸有機會能夠向廣州地鐵提供專業(yè)的咨詢服務(wù)。 在這場全球信息大潮中，我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和決策人員面臨著一個急需解決的問題：如何充分有效地利用企業(yè)內(nèi)部、外部的各種信息進行辦公整體作業(yè)的管理和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的決策，極大地提高辦公效率、提高管理水平和決策能力，使企業(yè)的日常運營納入高效可靠的軌道。 關(guān)于“企業(yè)信息化建設(shè)”，業(yè)界定義龐雜。因此，在企業(yè)信息化建設(shè)過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)重視硬件建設(shè)而輕視軟件建設(shè)、重視技術(shù)性設(shè)施建設(shè)而忽視信息源的組織與開發(fā)，以及忽視用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和促進技術(shù)創(chuàng)新等情況，沒有充分意識到信息化對企業(yè)管理、運作模式的深刻影響。由于各個數(shù)據(jù)信息單獨存放，不便于信息的迅速傳遞、匯總、查詢和加工，因而形成了一個個 “信息孤島 ”。 因此，信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該是一個集計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、各類信息的收集、傳遞、處理、加工為一體的信息樞紐中心，為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、產(chǎn)品開發(fā)及領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。國家經(jīng)委的一項對企業(yè)虧損原因調(diào)查表明：因宏觀因素及政策性因素造成虧損的比重只占 %和 %。為了在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展，該起重機廠果斷決策，企業(yè) 投入大量資金，用先進的信息技術(shù)對企業(yè)進行改造，特別是對企業(yè)生產(chǎn)管理的信息化，從而扭虧為盈。技術(shù)落后、管理不善都是我國能耗居高不下的原因。由于大力普及計算機，各行業(yè)都顯著降低了單位資源消耗，提高了經(jīng)濟效益。有別于僅就管理理論談管理的傳統(tǒng)管理咨詢業(yè)，現(xiàn)代管理咨詢業(yè)強調(diào)將管理理論和計算機信息技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合；事實上，計算機信息技術(shù)的應(yīng)用不僅使管理手段得到提升，業(yè)務(wù)流程規(guī)范性、效率和績效等方面得到提高，而且使新管理模式的運用也成為可能。管理改造的目的是要讓框架中的組織 /人員、流程和技術(shù)與企業(yè)戰(zhàn)略相一致。首先需要評估廣州地鐵的業(yè)務(wù)策略及關(guān) 鍵成功因素，從而識別 IT關(guān)鍵作用點及構(gòu)畫企業(yè) IT愿景；通過從功能、架構(gòu)、資源、組織等多個角度評估企業(yè)當(dāng)前 IT體系結(jié)構(gòu)及能力，結(jié)合業(yè)務(wù) IT最佳實踐，開發(fā)所需的 IT結(jié)構(gòu)及運作模式；最后確定 IT項目及實施計劃。 設(shè)計 I/T體系結(jié)構(gòu)和運作模式 本階段中，將基于 IT評估和建議開發(fā)設(shè)計 IT基本原則、體系結(jié)構(gòu)和運作模式，同時，結(jié)合 IT愿景初步描繪應(yīng)用系統(tǒng)功能。信息技術(shù)體系結(jié)構(gòu)（ ITA）是為設(shè)計未來解決方案而制定的戰(zhàn)略性 IT框架，是業(yè)務(wù)策略、 IT策略和 IT實施之間的聯(lián)接，它將指導(dǎo) IT實施和 IT資源管理。在廣州地鐵項目，需要考慮 IT集中控制及 IT資源規(guī)模效益兩方面的因素，如下圖。 MRP II或 ERP系統(tǒng)在我國企業(yè)的應(yīng)用曾經(jīng)產(chǎn)生過三次熱潮： 1986年和 1991年的MRPII應(yīng)用高潮以及 1998年的 ERP應(yīng)用高潮。其中最著名的研究成果就是美國麻省理工學(xué)院（ MIT）自 1984年開始，直至 1991終告結(jié)束的一項稱之為 “九十年代的管理 ”的研究報告，該項研究調(diào)查了 IT應(yīng)用對各類機構(gòu)的影響，研究人員發(fā)現(xiàn)：成功的企業(yè)在應(yīng)用 IT的方式上比上文提到的這些辦公室自動化和事務(wù)處理自動化的應(yīng)用方式要先進。當(dāng)一 個企業(yè) IT應(yīng)用進入成熟期時，他們會認識到需要將各個獨立運行的系統(tǒng)聯(lián)接到一起，如通過共享數(shù)據(jù)將財務(wù)與生產(chǎn)系統(tǒng)集成一體化。重新設(shè)計企業(yè)與企業(yè)之間的業(yè)務(wù)處理過程，即對企業(yè)的整個供應(yīng)鏈（ Supply Chain）的工作流程進行重新設(shè)計。 從模式 1到模式 2是一個自然發(fā)展的漸進過程，一般發(fā)生在開始應(yīng)用 IT的一段時間之后。 事實上，在信息系統(tǒng)建設(shè)上存在兩種主要的思路和方式，即全新定制開發(fā)方式和軟件包驅(qū)動業(yè)務(wù)變革方式 : ? 全新定制開發(fā)方式 全新開發(fā)方式就是從業(yè)務(wù)出發(fā)，在業(yè)務(wù)流程優(yōu)化設(shè)計之后，提出對 IT系統(tǒng)功能和流程的需求，再按圖索驥來確定 IT系統(tǒng)解決方案，并委托專業(yè)公司或自行組織隊伍進行全新定制和開發(fā)。 ? 軟件包驅(qū)動業(yè)務(wù)變革方式 根據(jù)漢普國內(nèi)實踐經(jīng)驗，尤其是涉及到企業(yè)全局性的應(yīng)用，較佳的方法是采用標準軟件包。信息系統(tǒng)集成度越高，信息系統(tǒng)應(yīng)用的所帶來的效益越高。 ? 顯著降低資源消耗和增加經(jīng)濟效益 ? 為公司信息系統(tǒng)的建設(shè)提供依據(jù)和藍本。 項目可劃分七個階段進行，項目工作內(nèi)容及時間計劃如下： 項目管理 階段 III 項目 階段 II 階段 IV 階段 V 階段 I 總體驗 準備階段 時間： 20xx年 3月 5日 20xx年 3月 9日 工作周： 1周 工作人天數(shù)： 30人天 工作內(nèi)容： ? 項目啟動大會 ? 企業(yè)信息化理論培訓(xùn) ? 確定項目實施的范圍，目標及方法（ SOA）。 工作內(nèi)容： ? 地鐵行業(yè)發(fā)展概況培訓(xùn) ? 總公司領(lǐng)導(dǎo)訪談 ? 事業(yè)總部領(lǐng)導(dǎo)訪談 ? 二級部門領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干訪談 ? 業(yè)務(wù)流程分析 ? 撰寫分析報告 階段成果： ? 《廣州地鐵現(xiàn)狀調(diào)查報告》 報告作用： 根據(jù)總公司的發(fā)展戰(zhàn)略、階段性目標，就建設(shè)、運營、資源開發(fā)、企管、財務(wù)以 I 現(xiàn)狀分析 時間： 20xx年 3月 12日 20xx年 4月 19日 工作周 ： 6周 工作人天數(shù)： 180人天 階段目標： 通過調(diào)研廣州地鐵各部門的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、管理現(xiàn)狀，反映已有的工作成果和暴露現(xiàn)存的種種問題。 階段成果： ? 《廣州地鐵現(xiàn)狀調(diào)查報告》（續(xù)前） ? 審計監(jiān)察總部現(xiàn)狀描述 ? 部門管理目標、機構(gòu)編制 ? 崗位職責(zé)描述 ? 現(xiàn)實工作績效描述 ? 總工程師室現(xiàn)狀描述 ? 部門管理目標、機構(gòu)編制 ? 崗位職責(zé)描述 ? 現(xiàn)實工作績效描述 ? 技術(shù)委員會現(xiàn)狀描述 ? 部門管理目標、機構(gòu)編制 ? 崗位職責(zé)描述 ? 現(xiàn)實工作績效描述 ? 地鐵設(shè)計院現(xiàn)狀描述 ? 設(shè)計院工作管理目標、機構(gòu)編制 ? 現(xiàn)實工作績效描述 ? 地鐵監(jiān)理公司現(xiàn)狀描述 ? 公司管理目標、機構(gòu)編制 ? 現(xiàn)實工作績效描述 ? 地鐵物資公司現(xiàn)狀描述 ? 公司管理目標、機構(gòu)編制 ? 現(xiàn)實工作績效描述 ? 地鐵總公司 IT技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀描述 I 現(xiàn)狀分析 時間： 20xx年 3月 12日 20xx年 4月 19日 工作周： 6周 工作人天數(shù)： 180人天 階段成果： ? 《廣州地鐵業(yè)務(wù)流程描述及分析 報告》 報告作用： 就六大總部的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程進行識別、繪圖表述，然后結(jié)合調(diào)查報告中反映出的問題，進行流程分析。 I 現(xiàn)狀分析 時間： 20xx年 3月 12日 20xx年 4月 19日 工作周： 6周 工作人天數(shù)： 180人 天 驗收標準： ? 一般性標準：（同前階段） ? 《廣州地鐵現(xiàn)狀調(diào)查報告》 選取的調(diào)查范圍是否恰當(dāng)； 重點調(diào)查事項有無遺漏； 所引用事例是否具有代表性； 結(jié)論依據(jù)是否合乎邏輯等。 II 需求分析 時間： 20xx年 3月 19日 20xx年 4月 27日 工作周： 5周 工作人天數(shù)： 100人天 階段目標： 借助前一階段的工作成果，繪制關(guān)鍵業(yè)務(wù)的流程圖，針對性地搜集、整理廣州地鐵對 IT 的各類需求，并進行分析，為以后各階段提供工作方向和數(shù)據(jù)支持。 階段成果： ? 《廣州地鐵關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程優(yōu)化方案示例》 報告作用： 依據(jù)漢普公司的 BPR方法論選擇一至兩個關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程分析優(yōu)化，了解漢普BPR方法論的特點和應(yīng)用原則，為解決方案設(shè)計階段的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程全面優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。 報告大綱： ? 廣州地鐵的發(fā)展戰(zhàn)略 ? 廣州地鐵與世界一流地鐵的差距 ? 廣州地鐵管理信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃制定的依據(jù) ? 制定廣州地鐵管理信息系統(tǒng)建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃 ? 廣州地鐵管理信息系統(tǒng)的運 作模式 ? 廣州地鐵管理信息系統(tǒng)的框架 ? 廣州地鐵管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用階段 ? 《廣州地鐵 IT管理體系報告》 報告作用： 報告給出了明確的廣州地鐵未來 IT管理體系設(shè)計，系統(tǒng)地設(shè)計 IT部門的設(shè)置原則、工作流程、人員編制、職責(zé)界定等，明確 IT管理崗位、職責(zé)、流程及資源需求?；谟嬎銠C特點的流程再優(yōu)化，將為地鐵公司提升管理水平提供基礎(chǔ)保障。作為未來的選型標準。 階段成果： ? 《廣州地鐵管理信息系統(tǒng)設(shè)計方案實施計劃》 報告作用： 實施計劃主要說明實現(xiàn)方案設(shè)計的具體步驟。 驗收標準： ? 一般性準則（同上） ? 《廣州地鐵管理信息系統(tǒng)設(shè)計方案實施計劃》 ? 明確實施總體目標； ? 說明實施方法論； ? 確定實施項目組織； ? 制定實施階段劃分； ? 各階段的目標、工作步驟和工作方式； ? 說明階段驗收標準； ? 明確列示業(yè)主人員和顧問公司人員職責(zé)界定的； ? 說明項目實施過程中的質(zhì)量控制方法 階段 時 間： 20xx年 6月 4日 20xx年 6月 8日 工作周： 1周 工作人天數(shù)： 15人天 階段目標： 調(diào)整需要修改的內(nèi)容，補充敘述不夠明確的部分，審核并完成所有工作成果，完成最終的知識轉(zhuǎn)移。 ? 建立明確的階段目標和業(yè)務(wù)處理需求。 ? 按照各自的職責(zé)及時解決實施過程中出現(xiàn)的問題。在得到本階段成果的確認以后，再開始下一階段的實施工作。 項目管理 工作計劃管理 根據(jù)項目進度的要求，制定切實可行的工作計劃，規(guī)定每個成員的任務(wù)，檢查任務(wù)完成的情況和質(zhì)量，是保證項目順利實施的 重要保證。 ? 統(tǒng)計顧問服務(wù)時間。 提交文 檔的審核和批準