【正文】 30萬臺，全國各大中型企業(yè)都基本使用了計算機輔助設計 (CAD)，使工程效益提高了 1～ 3倍，相當于節(jié)約基建投資 100億元，全國 50%以上中等城市自來水公司不同程度地采用計算機控制技術，使水流失率降低 50%；有色金屬行業(yè)配料均由計算機控制。 ? 顯著降低資源消耗和增加經濟效益 據統(tǒng)計，我國單位國民經濟的資源消耗是日本的數倍，這主要與我國粗放型的經濟特點有關。 1994年到 1997年由于國家實行宏觀調控，企業(yè)在向市場經濟轉化過程中遇到了較大困難，原有的管理方式不適應市場經濟的要求，企業(yè)出現了虧損。這有歷史的原因，但管理水平的落后是其主要原因之一。其次，信息網絡作為公用設施還有很重要的一點是隨時可用性，就像打開水龍頭就要有水一樣，這對企業(yè)信息管理流程的負責者來說，是一個很大的挑戰(zhàn)。但目前，這些重要的信息大部分或被分散保存在各個互不兼容、自成一體的計算機系統(tǒng)中，或被鎖在文件柜和抽屜中，更有甚者，有的重要信息還存在員工的頭腦里。在企業(yè)信息化過程中，企業(yè)人員（包括一些企業(yè)最高層領導）對企業(yè)信息化的內涵理解上有一定的片面性，以為買了設備，聯上網，開發(fā)一個應用系統(tǒng)就是實現了企業(yè)信息化。如何及時準確地獲取、處理和利用信息是當前企業(yè)管理中最重要的問題之一。信息產業(yè)、計算機技術、網絡、通訊、多媒體、 Inter的迅猛發(fā)展，使當今世界進入網絡社會的前沿，集電視 、電話、電腦、傳真為一體的網絡通信方式已成為當今社會的時尚。 非常感謝給予漢普管理咨詢（中國）有限公司（以下簡稱漢普公司）參加廣州地鐵管理信息系統(tǒng)規(guī)劃項目竟標的機會。廣州地鐵硬件設施的豪華在中國地鐵中是無可爭議的，但是由于廣州地鐵所處的是服務性行業(yè)，所以僅僅憑借硬件的克隆，還無法實現企業(yè)的經營目標，人性化的服務和高效的內外管理才是企業(yè)生存、發(fā)展的靈魂。因而，廣州地鐵的管理者們積極地尋求最佳的解決途徑。為此，廣州地鐵特別邀請有相關經驗的專業(yè)公司協助完成以上項目。 北京地鐵產權開始多元化、上海地鐵下達了“三年保平”的死命令，“一步到位，后來居上”的廣州地鐵也不可避免地面臨著較大的壓力。當然，中國已有的城市地鐵也都是虧損經營，其中有關北京地鐵的數字是： 1999年，按受政府補貼的 4個億。發(fā)展公共交通是未來解決城市交通的主要模式，而發(fā)展地鐵交通更是首選。不難看出，在繼高速公路激增、鐵老大提速、機場擴建、航道疏通之后，重點城市的地鐵建設將掀起又一次城市現代化浪潮。 信息的傳遞，人員、物資的流動成為限制中國經濟的高速發(fā)展的瓶頸之一。 在世界各地的地鐵建設和運營過程中，共同面臨著政府方面對于地鐵建設的投資困境，存在著公共品與商品二元性質的博弈。從這里我們或多或少可以感覺到地鐵在中國的前途并不十分樂觀，地鐵建設本身對資金的需求量是相當龐大的，建設周期漫長，技術難度密集復雜，卻又難以從經營中獲取利潤，這將從很大程度上制約地鐵繼續(xù)健康、有序、穩(wěn)步的發(fā)展。 從 1999年開始，廣州地鐵在專業(yè)管理咨詢公司的協助下，對公司的業(yè)務和組織機構進行了全面分析，制定了企業(yè)改革的方案。 廣州地鐵管理信息系統(tǒng)規(guī)劃和方案設計項目背景 廣州地下鐵道公司（以下簡稱廣州地鐵）是一家社會公眾服務性企業(yè)，自 1992年成立至今，已初步形成了運營、建設和沿線開發(fā)等多業(yè)共同發(fā)展的格局。通過大膽地變革創(chuàng)新，盡一切可能地沖破禁錮，提升公司的核心競爭力和綜合實力。對此，廣州地鐵的管理者們是有深刻認識的。做為國內咨 詢行業(yè)領導者，漢普非常榮幸有機會能夠向廣州地鐵提供專業(yè)的咨詢服務。 在這場全球信息大潮中，我們的企業(yè)領導和決策人員面臨著一個急需解決的問題：如何充分有效地利用企業(yè)內部、外部的各種信息進行辦公整體作業(yè)的管理和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的決策，極大地提高辦公效率、提高管理水平和決策能力，使企業(yè)的日常運營納入高效可靠的軌道。 關于“企業(yè)信息化建設”，業(yè)界定義龐雜。因此，在企業(yè)信息化建設過程中，經常會出現重視硬件建設而輕視軟件建設、重視技術性設施建設而忽視信息源的組織與開發(fā)，以及忽視用現代信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)和促進技術創(chuàng)新等情況，沒有充分意識到信息化對企業(yè)管理、運作模式的深刻影響。由于各個數據信息單獨存放，不便于信息的迅速傳遞、匯總、查詢和加工，因而形成了一個個 “信息孤島 ”。 因此，信息網絡應該是一個集計算機網絡技術、各類信息的收集、傳遞、處理、加工為一體的信息樞紐中心，為企業(yè)的生產、經營、產品開發(fā)及領導決策服務。國家經委的一項對企業(yè)虧損原因調查表明：因宏觀因素及政策性因素造成虧損的比重只占 %和 %。為了在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展，該起重機廠果斷決策，企業(yè) 投入大量資金，用先進的信息技術對企業(yè)進行改造，特別是對企業(yè)生產管理的信息化，從而扭虧為盈。技術落后、管理不善都是我國能耗居高不下的原因。由于大力普及計算機，各行業(yè)都顯著降低了單位資源消耗，提高了經濟效益。有別于僅就管理理論談管理的傳統(tǒng)管理咨詢業(yè)，現代管理咨詢業(yè)強調將管理理論和計算機信息技術應用相結合；事實上，計算機信息技術的應用不僅使管理手段得到提升，業(yè)務流程規(guī)范性、效率和績效等方面得到提高，而且使新管理模式的運用也成為可能。管理改造的目的是要讓框架中的組織 /人員、流程和技術與企業(yè)戰(zhàn)略相一致。首先需要評估廣州地鐵的業(yè)務策略及關 鍵成功因素，從而識別 IT關鍵作用點及構畫企業(yè) IT愿景；通過從功能、架構、資源、組織等多個角度評估企業(yè)當前 IT體系結構及能力，結合業(yè)務 IT最佳實踐，開發(fā)所需的 IT結構及運作模式；最后確定 IT項目及實施計劃。 設計 I/T體系結構和運作模式 本階段中，將基于 IT評估和建議開發(fā)設計 IT基本原則、體系結構和運作模式，同時，結合 IT愿景初步描繪應用系統(tǒng)功能。信息技術體系結構（ ITA）是為設計未來解決方案而制定的戰(zhàn)略性 IT框架，是業(yè)務策略、 IT策略和 IT實施之間的聯接，它將指導 IT實施和 IT資源管理。在廣州地鐵項目，需要考慮 IT集中控制及 IT資源規(guī)模效益兩方面的因素，如下圖。 MRP II或 ERP系統(tǒng)在我國企業(yè)的應用曾經產生過三次熱潮： 1986年和 1991年的MRPII應用高潮以及 1998年的 ERP應用高潮。其中最著名的研究成果就是美國麻省理工學院（ MIT）自 1984年開始，直至 1991終告結束的一項稱之為 “九十年代的管理 ”的研究報告，該項研究調查了 IT應用對各類機構的影響，研究人員發(fā)現：成功的企業(yè)在應用 IT的方式上比上文提到的這些辦公室自動化和事務處理自動化的應用方式要先進。當一 個企業(yè) IT應用進入成熟期時，他們會認識到需要將各個獨立運行的系統(tǒng)聯接到一起，如通過共享數據將財務與生產系統(tǒng)集成一體化。重新設計企業(yè)與企業(yè)之間的業(yè)務處理過程，即對企業(yè)的整個供應鏈（ Supply Chain）的工作流程進行重新設計。 從模式 1到模式 2是一個自然發(fā)展的漸進過程，一般發(fā)生在開始應用 IT的一段時間之后。 事實上，在信息系統(tǒng)建設上存在兩種主要的思路和方式，即全新定制開發(fā)方式和軟件包驅動業(yè)務變革方式 : ? 全新定制開發(fā)方式 全新開發(fā)方式就是從業(yè)務出發(fā)，在業(yè)務流程優(yōu)化設計之后，提出對 IT系統(tǒng)功能和流程的需求，再按圖索驥來確定 IT系統(tǒng)解決方案，并委托專業(yè)公司或自行組織隊伍進行全新定制和開發(fā)。 ? 軟件包驅動業(yè)務變革方式 根據漢普國內實踐經驗，尤其是涉及到企業(yè)全局性的應用，較佳的方法是采用標準軟件包。信息系統(tǒng)集成度越高，信息系統(tǒng)應用的所帶來的效益越高。 ? 顯著降低資源消耗和增加經濟效益 ? 為公司信息系統(tǒng)的建設提供依據和藍本。 項目可劃分七個階段進行，項目工作內容及時間計劃如下： 項目管理 階段 III 項目 階段 II 階段 IV 階段 V 階段 I 總體驗 準備階段 時間： 20xx年 3月 5日 20xx年 3月 9日 工作周： 1周 工作人天數： 30人天 工作內容： ? 項目啟動大會 ? 企業(yè)信息化理論培訓 ? 確定項目實施的范圍，目標及方法（ SOA）。 工作內容： ? 地鐵行業(yè)發(fā)展概況培訓 ? 總公司領導訪談 ? 事業(yè)總部領導訪談 ? 二級部門領導及業(yè)務骨干訪談 ? 業(yè)務流程分析 ? 撰寫分析報告 階段成果： ? 《廣州地鐵現狀調查報告》 報告作用： 根據總公司的發(fā)展戰(zhàn)略、階段性目標，就建設、運營、資源開發(fā)、企管、財務以 I 現狀分析 時間： 20xx年 3月 12日 20xx年 4月 19日 工作周 ： 6周 工作人天數： 180人天 階段目標： 通過調研廣州地鐵各部門的業(yè)務現狀、管理現狀，反映已有的工作成果和暴露現存的種種問題。 階段成果： ? 《廣州地鐵現狀調查報告》（續(xù)前） ? 審計監(jiān)察總部現狀描述 ? 部門管理目標、機構編制 ? 崗位職責描述 ? 現實工作績效描述 ? 總工程師室現狀描述 ? 部門管理目標、機構編制 ? 崗位職責描述 ? 現實工作績效描述 ? 技術委員會現狀描述 ? 部門管理目標、機構編制 ? 崗位職責描述 ? 現實工作績效描述 ? 地鐵設計院現狀描述 ? 設計院工作管理目標、機構編制 ? 現實工作績效描述 ? 地鐵監(jiān)理公司現狀描述 ? 公司管理目標、機構編制 ? 現實工作績效描述 ? 地鐵物資公司現狀描述 ? 公司管理目標、機構編制 ? 現實工作績效描述 ? 地鐵總公司 IT技術應用現狀描述 I 現狀分析 時間： 20xx年 3月 12日 20xx年 4月 19日 工作周： 6周 工作人天數： 180人天 階段成果： ? 《廣州地鐵業(yè)務流程描述及分析 報告》 報告作用： 就六大總部的關鍵業(yè)務流程進行識別、繪圖表述，然后結合調查報告中反映出的問題，進行流程分析。 I 現狀分析 時間： 20xx年 3月 12日 20xx年 4月 19日 工作周： 6周 工作人天數： 180人 天 驗收標準： ? 一般性標準：（同前階段） ? 《廣州地鐵現狀調查報告》 選取的調查范圍是否恰當； 重點調查事項有無遺漏； 所引用事例是否具有代表性； 結論依據是否合乎邏輯等。 II 需求分析 時間： 20xx年 3月 19日 20xx年 4月 27日 工作周： 5周 工作人天數： 100人天 階段目標： 借助前一階段的工作成果，繪制關鍵業(yè)務的流程圖，針對性地搜集、整理廣州地鐵對 IT 的各類需求，并進行分析，為以后各階段提供工作方向和數據支持。 階段成果： ? 《廣州地鐵關鍵業(yè)務流程優(yōu)化方案示例》 報告作用： 依據漢普公司的 BPR方法論選擇一至兩個關鍵業(yè)務流程分析優(yōu)化，了解漢普BPR方法論的特點和應用原則，為解決方案設計階段的關鍵業(yè)務流程全面優(yōu)化奠定基礎。 報告大綱： ? 廣州地鐵的發(fā)展戰(zhàn)略 ? 廣州地鐵與世界一流地鐵的差距 ? 廣州地鐵管理信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃制定的依據 ? 制定廣州地鐵管理信息系統(tǒng)建設的戰(zhàn)略規(guī)劃 ? 廣州地鐵管理信息系統(tǒng)的運 作模式 ? 廣州地鐵管理信息系統(tǒng)的框架 ? 廣州地鐵管理信息系統(tǒng)的應用階段 ? 《廣州地鐵 IT管理體系報告》 報告作用： 報告給出了明確的廣州地鐵未來 IT管理體系設計，系統(tǒng)地設計 IT部門的設置原則、工作流程、人員編制、職責界定等，明確 IT管理崗位、職責、流程及資源需求?；谟嬎銠C特點的流程再優(yōu)化，將為地鐵公司提升管理水平提供基礎保障。作為未來的選型標準。 階段成果： ? 《廣州地鐵管理信息系統(tǒng)設計方案實施計劃》 報告作用： 實施計劃主要說明實現方案設計的具體步驟。 驗收標準： ? 一般性準則（同上） ? 《廣州地鐵管理信息系統(tǒng)設計方案實施計劃》 ? 明確實施總體目標； ? 說明實施方法論； ? 確定實施項目組織； ? 制定實施階段劃分； ? 各階段的目標、工作步驟和工作方式； ? 說明階段驗收標準； ? 明確列示業(yè)主人員和顧問公司人員職責界定的； ? 說明項目實施過程中的質量控制方法 階段 時 間： 20xx年 6月 4日 20xx年 6月 8日 工作周： 1周 工作人天數： 15人天 階段目標： 調整需要修改的內容，補充敘述不夠明確的部分，審核并完成所有工作成果，完成最終的知識轉移。 ? 建立明確的階段目標和業(yè)務處理需求。 ? 按照各自的職責及時解決實施過程中出現的問題。在得到本階段成果的確認以后，再開始下一階段的實施工作。 項目管理 工作計劃管理 根據項目進度的要求，制定切實可行的工作計劃，規(guī)定每個成員的任務，檢查任務完成的情況和質量，是保證項目順利實施的 重要保證。 ? 統(tǒng)計顧問服務時間。 提交文 檔的審核和批準