遺產(chǎn)稅和贈予稅的防腐治腐功能及制度設計-wenkub
2023-07-19 12:46:25 本頁面
【正文】 。如果嚴格所得稅的征收，再加上征收遺產(chǎn)稅與贈與稅，則從一定意義上增加了貪污受賄者的“經(jīng)濟成本”。而對僥幸不被發(fā)現(xiàn)和處理的人來說，則是一種并不影 響其實質(zhì)利益的潛在風險。如果“成本”或風險大于“收入”或“所得”，人們將不愿再去賺取這種“收入”或“所得”。本文在分析遺產(chǎn)稅與贈與稅在防腐治腐中的作用后，重點就遺產(chǎn)稅的制度設計提出了幾點政策建議。 【關(guān)鍵詞】遺產(chǎn)稅與贈予稅 防腐治腐功能 應稅遺產(chǎn) 稅率 一、遺產(chǎn)稅與贈予稅的防腐治腐效應 1．征收遺產(chǎn)稅與贈與稅可以淡化腐敗動機。否則，人們就甘愿付出“成本”或承擔風險，而謀取“收入”或“所得”。在我國當前條件下，由于受各方面條件的限制，被發(fā)現(xiàn)和處理的腐敗問題占實際發(fā)生的問題的比例還是較低的。貪污受賄者冒極大風險而得來的“收入”或“所得”，最終相當部分不能歸其支配，久而久之，他們將會產(chǎn)生一種?；疑杖胍约胺欠ㄋ?，如果沒有得到處理和解決，最終將主要有四個出處：一是用于個人或家庭成員的揮霍；二是饋贈親友；三是積累成財富遺贈子孫后代；四是捐贈給社會公益事業(yè)。若用于社會捐贈，則會給社會帶來積極的 效果，并造成灰色收入和非法所得的自我轉(zhuǎn)化。 3．征收遺產(chǎn)稅與贈與稅可以凈化社會風氣。隨著社會的發(fā)展，擁有大額財富的家庭將逐年增加。作為父母，一般想為子女留下點什么。 二、我國遺產(chǎn)稅的制度設計 （－）遺產(chǎn)稅 的模式選擇 各國遺產(chǎn)稅大體有三種模式：總遺產(chǎn)稅模式。即對各繼承人各自所繼承或分得的遺產(chǎn)份額征稅。以上三種不同的遺產(chǎn)稅，各有其優(yōu) 缺點：總遺產(chǎn)稅，就被繼承人的遺產(chǎn)總額征稅，稅源控管比較容易。在解決兩代之間轉(zhuǎn)移財富所引起的不公問題上更加直接。但總分遺產(chǎn)稅也存在缺點：一是對同一遺產(chǎn)征收兩次稅收，有重復征稅之嫌；二是使遺產(chǎn)稅制復雜化。突出遺產(chǎn)稅財政功能和追稅、追贓功能直采用總遺產(chǎn)稅?？梢詮倪z產(chǎn)凈額中扣除的包括：免稅遺產(chǎn)金額、法定扣除項目金額以及法定免稅額。父母已滿 60 歲，子女未滿 18 歲者，可適當加計扣除。理由有二：其一，實行總遺產(chǎn)稅制的國家，遺產(chǎn)稅的免征額一般均在人均 GNP 的 1520 倍之間。 1998 年，按購買力平價法計算我國人均 GNP 為 3220 美元，若按 20 信確定，則免稅額為 M400 美元，大約為 50 多萬元人民幣。具體稅率結(jié)構(gòu)表設想如下： 之所以將遺產(chǎn)稅稅率設計成上表，主要有如下幾方面的理由：（ 1）依此稅率表征稅，對擁有大額應稅遺產(chǎn)（ 100 元萬元以上）的個人，在發(fā)生遺贈時，將其財產(chǎn)的一半收歸國有；對擁有巨額應稅遺產(chǎn)（ 500萬元以上）的個人，在發(fā)生遺贈時將其財產(chǎn)的大部分收歸國有。（ 3）最低稅率 20％，最高邊際稅率 60％，均高于工資薪金所得個人所得稅最低稅率和最高邊際稅率 15 個百分點。 （五）遺產(chǎn)稅的稅權(quán)劃分及管轄權(quán)原則 我國的遺產(chǎn)稅建議作為地方稅。三是擴大增值稅
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