遺產(chǎn)稅和贈予稅的防腐治腐功能及制度設(shè)計(存儲版)
【正文】 稅源之一。據(jù)調(diào)查，目前我國有力％以上的人對遺產(chǎn)稅一無所知， 83 ％以上的人對國家征收遺產(chǎn)稅表示不可理解。 （二）實行財產(chǎn)實名制及個人代碼制度。在財產(chǎn)實名制及個人統(tǒng)一代碼制度建立的同時，各地稅務(wù)機關(guān)之間以及稅務(wù)機關(guān)與各金融部門以及個人財產(chǎn)登記認證機關(guān)（如交警部門、土地管理部門、專利版權(quán)、評估部門）之間要盡快建立能聯(lián)網(wǎng)操作的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有必要時，稅務(wù)機關(guān)可以從任 何一個網(wǎng)絡(luò)終端對遺產(chǎn)稅納稅人的財產(chǎn)進行統(tǒng)計和稽核。不按期申報的，由稅務(wù)機關(guān)依法給予處罰。對于非稅繼承，法律將不予保護。 （五）修改完善相關(guān)的法律。交通工具、貴重首飾、房屋、文物等必須到指定部門辦理產(chǎn)權(quán)登記、變更或過戶手續(xù)，并使用其實名和納稅專用編碼，否則法律不保護其所有權(quán)。 在實行財產(chǎn)實名制時，必須統(tǒng)一使用實名證件和個人代碼，建議對境內(nèi)的公民及港澳臺同胞以其身份證、外國公民則以其護照作為唯一的實名證件，并以相應(yīng)證件號碼作為唯一的個人代碼。同時，為了讓人們心理上有一個認識、適應(yīng)和轉(zhuǎn)變的過 程，我們建議，先可以選擇若干大中城市和富裕地區(qū)進行遺產(chǎn)稅的試點。即對我國居民的境內(nèi)外遺產(chǎn)行使全面的稅收管轄權(quán)，而對非居民只就位于我國境內(nèi)的遺產(chǎn)征稅。三是擴大增值稅的范圍，將目前征收營業(yè)稅的若干行業(yè)改為增值稅，這是增值稅改革的必然趨勢。（ 3）最低稅率 20％，最高邊際稅率 60％，均高于工資薪金所得個人所得稅最低稅率和最高邊際稅率 15 個百分點。 1998 年，按購買力平價法計算我國人均 GNP 為 3220 美元，若按 20 信確定，則免稅額為 M400 美元，大約為 50 多萬元人民幣。父母已滿 60 歲，子女未滿 18 歲者，可適當(dāng)加計扣除。突出遺產(chǎn)稅財政功能和追稅、追贓功能直采用總遺產(chǎn)稅。在解決兩代之間轉(zhuǎn)移財富所引起的不公問題上更加直接。即對各繼承人各自所繼承或分得的遺產(chǎn)份額征稅。作為父母，一般想為子女留下點什么。 3．征收遺產(chǎn)稅與贈與稅可以凈化社會風(fēng)氣?；疑杖胍约胺欠ㄋ茫绻麤]有得到處理和解決，最終將主要有四個出處：一是用于個人或家庭成員的揮霍；二是饋贈親友；三是積累成財富遺贈子孫后代；四是捐贈給社會公益事業(yè)。在我國當(dāng)前條件下，由于受各方面條件的限制，被發(fā)現(xiàn)和處理的腐敗問題占實際發(fā)生的問題的比例還是較低的。 【關(guān)鍵詞】遺產(chǎn)稅與贈予稅 防腐治腐功能 應(yīng)稅遺產(chǎn) 稅率 一、遺產(chǎn)稅與贈予稅的防腐治腐效應(yīng) 1．征收遺產(chǎn)稅與贈與稅可以淡化腐敗動機。如果“成本”或風(fēng)險大于“收入”或“所得”，人們將不愿再去賺取這種“收入”或“所得”。如果嚴(yán)格所得稅的征收，再加上征收遺產(chǎn)稅與贈與稅，則從一定意義上增加了貪污受賄者的“經(jīng)濟成本”。同時，人們的揮霍總是有個客觀的“度”，從現(xiàn)實的情況看，用于揮霍的收入占非法收入的比重是較低的。據(jù)有關(guān)方面估計，我國家庭收入超過 100 萬元的，已有 l000 萬戶。因此征收遺產(chǎn)稅能促進家庭的
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