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遺產(chǎn)稅和贈予稅的防腐治腐功能及制度設(shè)計(專業(yè)版)

2025-09-20 12:46上一頁面

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【正文】 目前,我國統(tǒng)一的評估機構(gòu)沒有建立,評估標準、方式、方法遠遠落后于開征遺產(chǎn)稅的要求。因此,只有實行了財產(chǎn)實名制(不僅僅是金額資產(chǎn)實名制),才能正確統(tǒng)計個人的金融資產(chǎn)和其他財產(chǎn),進而準確計算出應稅遺產(chǎn)的數(shù)額。 遺產(chǎn)稅收入雖然可以歸地方,但稅權(quán)必須相對集中在中央。這樣體現(xiàn)了向富人征重稅的思想,有利于發(fā)揮遺產(chǎn)稅的均富功能,財政功能和追稅、追贓功能。免稅遺產(chǎn)應包括:( l)遺贈人、受贈人或繼承人捐給各級政府及公立教育、文化、衛(wèi)生、科研、福利、公益、慈善等部門和單位的遺產(chǎn);( 2)繼承人申明不轉(zhuǎn)讓的文化、歷史、美術(shù)等圖書資料、圖畫,但轉(zhuǎn)讓時須補交稅款;( 3)禁采的森林, 但解禁后應補交稅款。但是,其不考慮繼承人繼承財產(chǎn)數(shù)額的大小以及與被繼承人關(guān)系的親疏,不同繼承人負擔同比例的稅收,在一定程度上存在著稅負不公。如果允許這部分家庭的財產(chǎn)無稅繼承的話,其子女將無需勞動而過上優(yōu)裕的生活。既然如此,何必當初”的想法,從而淡化其腐敗的動機。 遺產(chǎn)稅和贈予稅的防腐治腐功能及制度設(shè)計 作者:喻長庚 【摘要】開征遺產(chǎn)稅與贈與稅既是收入和財富公平分配的重要措施,也是反腐治腐的對策之一。嚴厲的紀律與法律懲處使他們“不敢”,而高額的遺產(chǎn)稅與贈與稅則使他 們“不愿”。久而久之,將形成一個靠上輩積累的財富而過活的食利階層和寄生階層。分遺產(chǎn)稅,一是根據(jù)繼承人與被繼承人之間親疏關(guān)系的不同以及繼承人支付能力的不同實行差別稅率,有利于實現(xiàn)稅負的公平;二是累進的分遺產(chǎn)稅,等額的遺產(chǎn),繼承人越多,適用的稅率檔次越低,稅負越輕。 法定扣除項目金額為:( 1)被繼承人配偶,除放棄繼承權(quán)外,應從遺產(chǎn)凈額中扣除對萬元,遺產(chǎn)如屬夫妻共有財產(chǎn)可扣 除一半。( 2)在稅率結(jié)構(gòu)表中將最低邊際稅率定為 20%,最高邊際稅稅率定為 60%,大體上 與實行總遺產(chǎn)稅的國家和地區(qū)的稅率水平接近。免稅項目、扣除項目及金額、免稅額及稅率必須全國統(tǒng)一,否則會影響資源在地區(qū)之間的配置,影響合理的地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的形成。 當前,我國應在完善個人存款、個人股票交易、個人保險及銀行卡業(yè)務實名制的基礎(chǔ)上,進一步實行其他個人財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記的實名制度。為適應開征遺產(chǎn)稅的要求,建議國家通過法律法規(guī)對個人財產(chǎn)評估作出專門規(guī)定,對評估機構(gòu)的設(shè)置,評估人員的資格、評估的內(nèi)容、程序、方法、法律責任等作出明確的規(guī)定。個人財產(chǎn)評估是確定納稅人應稅遺產(chǎn) 額的必不可少的工作。因此,征收遺產(chǎn)稅必須以個人財產(chǎn)所有權(quán)的正確確認及財產(chǎn)金額的準確計量為前提條件。四是遺產(chǎn)稅作為一種財產(chǎn)稅,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定不會帶來太大的影響。具體稅率結(jié)構(gòu)表設(shè)想如下: 之所以將遺產(chǎn)稅稅率設(shè)計成上表,主要有如下幾方面的理由:( 1)依此稅率表征稅,對擁有大額應稅遺產(chǎn)( 100 元萬元以上)的個人,在發(fā)生遺贈時,將其財產(chǎn)的一半收歸國有;對擁有巨額應稅遺產(chǎn)( 500萬元以上)的個人,在發(fā)生遺贈時將其財產(chǎn)的大部分收歸
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