【正文】 業(yè)自主創(chuàng)新能力的原因分析企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位尚未建立據科技部的研究，我國科技創(chuàng)新能力在49個主要國家中位居第二十八位，處于中等偏下水平。還有不少企業(yè)受現實利益誘惑，經營追求“短平快”，而創(chuàng)新投入大、風險大、周期長，受這些思想的影響，多數民營企業(yè)自主創(chuàng)新意識普遍較弱。擁有自主知識產權也是我國企業(yè)應對跨國公司競爭的必要手段。轉變民營企業(yè)的增長方式，通過自主創(chuàng)新提高企業(yè)的競爭力，實現民營企業(yè)由資源驅動向創(chuàng)新驅動的轉變，對于我國經濟增長方式的轉變和產業(yè)結構的升級具有重要的意義。隨著我國民營企業(yè)規(guī)模和實力的增大、創(chuàng)新意識的增強，民營企業(yè)對于提高我國自主創(chuàng)新能力的貢獻將日益增大，是我國自主創(chuàng)新體系中一支非常重要的力量。經過改革開放三十年以來的發(fā)展，民營企業(yè)不僅在競爭性領域逐漸占據了主體地位，而且已經大量進入非競爭的壟斷和公益部門。依靠外資企業(yè)提升我國的高端技術和核心技術水平是行不通的，一方面，外資企業(yè)為了以技術優(yōu)勢占有市場，必然會采用技術壟斷和控制技術擴散的戰(zhàn)略加強技術保密，而且會想盡一切辦法抑制我國企業(yè)技術能力的提升；另一方面，當今高科技時代，高端技術日益政治化，發(fā)達國家竭力通過各種手段限制或阻止發(fā)展中國家取得技術上的突破。充分利用社會資本，走產、學、研相結合的技術創(chuàng)新之路。在企業(yè)內部形成鼓勵創(chuàng)新的氛圍，促進建立學習型企業(yè)組織結構，確立企業(yè)技術創(chuàng)新價值觀。人才是企業(yè)自主創(chuàng)新的根本，民營企業(yè)需要改變觀念，在對待人才方面采取更加開明的態(tài)度，一方面采取物質、精神的手段吸引人才、留住人才，另外還需要創(chuàng)造讓人才最大程度發(fā)揮潛能的企業(yè)環(huán)境。實施市場創(chuàng)新，鍥而不舍地打造自主品牌。決策機制包括技術創(chuàng)新決策體系、技術創(chuàng)新戰(zhàn)略。技術創(chuàng)新是一項高投入、高風險、高回報的復雜活動，企業(yè)的創(chuàng)新需要有健全的組織管理體系。有實力的民營企業(yè)要根據自身發(fā)展需要和產業(yè)技術發(fā)展趨勢，制定切實可行的自主創(chuàng)新規(guī)劃。對于已經實行產權多元化的民營企業(yè)，企業(yè)內部需建立規(guī)范的法人智力結構，提高企業(yè)內部的市場化程度和決策水平及決策效率，并把創(chuàng)新機制作為建立現代企業(yè)制度的重要內容。民營企業(yè)普遍缺乏科技創(chuàng)新人才，因此政府應出臺有關政策，鼓勵和推動技術人才加盟民營企業(yè)，解決民營企業(yè)在吸引人才方面存在的戶口、醫(yī)療保障、組織關系等障礙，建立充分流動、有序競爭的人才市場、人才評價等人才服務體系。科技中介組織在優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、提高創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力、推動高新技術產業(yè)化進程、實現生產要素的優(yōu)化配置等方面具有重要的作用。自主創(chuàng)新需要比較大的資金投入，而民營企業(yè)的融資普遍比較困難，融資渠道少、成本高。稅收是影響企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要因素，國家可以通過制定合理的稅收政策鼓勵和支持企業(yè)的自主創(chuàng)新行為。其次，政府把提高民營企業(yè)創(chuàng)新能力納入國家創(chuàng)新體系建立當中，對民營企業(yè)的自主創(chuàng)新提供政策、資金和服務方面的支持和指導。三、促進民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高的政策建議進一步增強我國民營企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，需要通過政府和政策來營造有利于民營企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，對民營企業(yè)自主創(chuàng)新提供鼓勵和支持，完善企業(yè)創(chuàng)新服務體系；而企業(yè)自身通過從制度、機制、企業(yè)文化等多個方面提升自身的自主創(chuàng)新能力。自主決策的制度優(yōu)勢民營企業(yè)被稱為“非國有企業(yè)”，其最大的特點是沒有政府及政府下各種機構的投資，因此受政府計劃及其他方面的控制和直接干涉較少。我國的民營企業(yè)是在眾多競爭對手的保衛(wèi)之中，在外部經營環(huán)境和社會環(huán)境并不十分健康的條件下殺出一條血路而生存下來的，實際上有許許多多的民營企業(yè)由于沒有創(chuàng)新而成為了其他企業(yè)向前發(fā)展的鋪路石，幾乎所有生存下來并有所發(fā)展的民營企業(yè)無一不是不斷創(chuàng)新的能手。我國的民營經濟誕生于競爭性產業(yè)領域，眾多弱小的民營企業(yè)只能是價格的接受者，在競爭激烈的市場環(huán)境下如果沒有自己的特色就難以發(fā)展，甚至難以持久維持下去，廣大民營企業(yè)從親身的經歷深刻地認識了這一點。二、民營企業(yè)自主創(chuàng)新優(yōu)勢分析 我國的民營企業(yè)普遍規(guī)模較小，但有調查研究表明，企業(yè)規(guī)模和企業(yè)自主創(chuàng)新沒有必然的聯系，中小企業(yè)創(chuàng)新的頻度及重要程度與企業(yè)相比并無明顯差異，而且在知識經濟和高科技時代，中小企業(yè)還表現出更高的創(chuàng)新效率和優(yōu)勢。還有不少企業(yè)受現實利益誘惑，經營追求“短平快”，而創(chuàng)新投入大、風險大、周期長，受這些思想的影響，多數民營企業(yè)自主創(chuàng)新意識普遍較弱。人才和技術的缺乏，民營企業(yè)無力創(chuàng)新人才、技術和資金是技術創(chuàng)新的基礎和條件，近年來雖然越來越多的民營企業(yè)逐步樹立了自主創(chuàng)新的意識，但大都苦于人才、技術和資金等條件嚴重缺乏，心有余而力不足，沒有能力進行創(chuàng)新。我國的民營企業(yè)是富有創(chuàng)新精神的群體，是我國技術創(chuàng)新中最活躍的力量。如果欲使自己的產品或服務不同于別人，并保持較高的差異性，惟一的辦法就是創(chuàng)新。不創(chuàng)新酒會死亡的外在壓力迫使廣大民營企業(yè)家根本就不敢放松創(chuàng)新這根弦。相反，民營企業(yè)憑借對資產的所有而集中了企業(yè)經營所必須的各種決策權力，可以根據需要自主決策，包括各種創(chuàng)新活動的決策。（一）、政府和政策營造有利于民營企業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境。制定鼓勵民營企業(yè)自主創(chuàng)新的政策。此外，政府對企業(yè)的創(chuàng)新成果實施獎勵，通過加大對知識產權的保護來鼓勵和支持民營企業(yè)自主創(chuàng)新。主要原因是民營企業(yè)的資信評價和信用擔保體系尚未建立，在無實物抵押的情況下，民營企業(yè)難以獲得銀行貸款。通過中介體系，把科研單位的技術和產品引薦到民營企業(yè)，解決民營企業(yè)科研能力不足的問題，促進企業(yè)創(chuàng)新能力的提高。（二）、企業(yè)自身提高民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關鍵還在于民營企業(yè)自身的努力，民營企業(yè)需要在科學發(fā)展觀的指導下，從企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，通過完善制度、加大資金投入、引進人才、建設企業(yè)文化等方面促進自身創(chuàng)新能力的提高。企業(yè)治理結構改革中，必須強調優(yōu)秀民營企業(yè)家在企業(yè)治理結構中的作用，許多成功的民營企業(yè)表明，企業(yè)內部擁有一名優(yōu)秀的企業(yè)家并在經營決策機制中起重要作用，企業(yè)往往能夠不斷壯大，企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷提高。并把規(guī)劃作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分；同時要建立動態(tài)評估和調整機制，不斷跟蹤、調整、充實企業(yè)自主創(chuàng)新規(guī)劃。企業(yè)內部的創(chuàng)新體系包括多層次的創(chuàng)新組織系統、健全規(guī)范的技術創(chuàng)新管理系統和技術資源配置系統。形成民營企業(yè)家—研發(fā)中心項目發(fā)展部—產品項目經理及課題組成員三級決策體系，在職能分工上各有側重、共同協作、相互制約，在產品選擇、技術路線、融資方式和市場投放等重大事項上做到科學決策。我國許多民營企業(yè)是通過OEM或ODM方式發(fā)展起來的，但是發(fā)展到今天，要想進一步發(fā)展，提高競爭力，通過樹立自主品牌、實施名牌戰(zhàn)略去開拓和占領市場已經變得十分重要。企業(yè)內部通過建立激勵機制，激發(fā)各創(chuàng)新主體和參與者創(chuàng)新的積極性和主動性，是企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的關鍵。企業(yè)需要加強人力資本投入，加大員工的教育，提供各種培訓和學習的機會，使員工在學習和培訓中得到技能和創(chuàng)新意識的增強。當前政府對技術創(chuàng)新極為重視，正在建立由政府主導的國家創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系。因此，依靠跨國企業(yè)或發(fā)達國家的技術轉讓或引進方式取得高端技術或核心技術是不切實際的，這些技術必須依靠我國自主創(chuàng)新來獲得。民營企業(yè)自身為了應對激烈的市場競爭，保持企業(yè)競爭力，不斷增強自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入和人才培養(yǎng)。增強民營自主創(chuàng)新能力有助于我國經濟增長方式的轉變和產業(yè)結構的升級落實和貫徹科學發(fā)展觀，必須實現經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，實現產業(yè)結構的升級和國民經濟整體素質的提高，以實現我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。增強民營企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是民營企業(yè)迎接全球化挑戰(zhàn)和提高核心競爭力的需要面對加速發(fā)展的全球化趨勢和融入WTO帶來的挑戰(zhàn)，我國民營企業(yè)面臨更為激烈的國際競爭，自主創(chuàng)新能力薄弱已經成為制約我國民營企業(yè)提升國際競爭力的關鍵因素。我國企業(yè)進入國際市場與跨國公司展開直接競爭后，跨國公司會采用專利、技術標準、反傾銷等一系列手段打擊競爭對手，維護其市場優(yōu)勢地位，事實上，近年來隨著我國融入全球化的進程不斷加快，中國企業(yè)與外國企業(yè)的知識產權糾紛越來越多，這將對中國企業(yè)國際化乃至生存構成日益嚴峻的挑戰(zhàn)。人才和技術的缺乏，民營企業(yè)無力創(chuàng)新人才、技術和資金是技術創(chuàng)新的基礎和條件，近年來雖然越來越多的民營企業(yè)逐步樹立了自主創(chuàng)新的意識，但大都苦于人才、技術和資金等條件嚴重缺乏，心有余而力不足，沒有能力進行創(chuàng)新。近幾年來，隨著市場競爭的加劇，企業(yè)的研究開發(fā)能力在逐步增強，但企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用沒有充分發(fā)揮。一是政策環(huán)境。在不公平的市場競爭環(huán)境中，民營企業(yè)的合法權益得不到有效保護，處于被動地位。因此，要提高行業(yè)或企業(yè)自身的競爭力，必須使技術創(chuàng)新和知識產權保護協同推進，發(fā)揮知識產權的作用，加強知識產權保護?？萍既瞬艛盗肯鄬Σ蛔憧萍既藛T是技術創(chuàng)新的主力軍，是體現企業(yè)技術創(chuàng)新能力的重要因素。這與自主創(chuàng)新能力強的美國、日本、法國等發(fā)達國家企業(yè)中從事科技活動的科技人員所占比重相比甚為懸殊。與外企、大型國有企業(yè)相比，我國的民營企業(yè)還具有以下的自主創(chuàng)新比較優(yōu)勢：獲利的強烈愿望民營企業(yè)的產權結構和運行機制決定了它是一贏利為主要目標的經濟體。危機意識企業(yè)不論規(guī)模大小、從事什么行業(yè)，都必須創(chuàng)新，否則便是死路一條。中小企業(yè)經營者沒有官僚作風，更富有企業(yè)家創(chuàng)新、開拓和勇于承擔風險的精神；企業(yè)規(guī)模小則具有“船小好調頭”的天然優(yōu)勢，即民營企業(yè)的創(chuàng)新具有熊彼特創(chuàng)新模型Ⅰ所分析的創(chuàng)新“行為優(yōu)勢”。德魯克稱之為“企業(yè)家型企業(yè)”，這種“企業(yè)家型企業(yè)”能夠充分有效地將各種資源與企業(yè)家精神結合起來，為企業(yè)的自主創(chuàng)新提供了制度保證。這種競爭也促使民營企業(yè)進行創(chuàng)新，減少“尋租行為”，把自主創(chuàng)新作為贏得市場競爭的手段。在政府采購方面，優(yōu)先采購國內企業(yè)自主品牌的產品和服務，這樣既給企業(yè)以實際的支持，又提高了國內企業(yè)自主品牌的知名度和影響力，增強企業(yè)自主創(chuàng)新的經濟效益和社會效益。第一，民營企業(yè)融資體系。第二，科技中介體系。第三，完善人才服務體系。民營企業(yè)的治理結構對企業(yè)的管理體制、管理水平、科學決策和吸引、留住創(chuàng)新型人才等許多方面都具有決定性的影響，有條件的民營企業(yè)應該進行企業(yè)治理制度的創(chuàng)新，調整股權結構，實現產權多元化和社會化的改革或創(chuàng)新。我國的民營企業(yè)普遍缺乏自主創(chuàng)新規(guī)劃。一是技術創(chuàng)新的有效管理機制。二是技術創(chuàng)新決策機制。技術創(chuàng)新是資金投入大、風險高、周期長的企業(yè)活動，沒有一定的資金保障就無法開展和持續(xù)，企業(yè)自籌的研發(fā)經費應保證占企業(yè)銷售額的一定比例，從企業(yè)外部籌集的研發(fā)經費則主要來自風險投資基金和政府的支持資金，應積極爭取。我國民營企業(yè)當前非常突出的一個問題就是難以引進和留住人才，而且普遍存在人才短缺得現象。培育企業(yè)創(chuàng)新文化。企業(yè)自主創(chuàng)新還需要在企業(yè)進行團體精神和合作意識的教育。第三篇：電大城市管理學作業(yè)城市管理學作業(yè)1 1．“城市病”表現及其治理2．我國傳統市政管理職能的特點、弊端及如何進行改革 3．非政府組織如何參與城市管理考核形式及要求：從以上3個題目中，選擇一個進行小組討論。良好的標準(90X≥80)能夠準確地說明討論題目中的某個方面的內容，比較準確地說明另外一個方面的內容：邏輯清晰，有某些獨立見解；聯系實際的例子能夠證明觀點。二、聯系實際的例子（30分）允許粘貼打印稿，或者粘貼裁減的報紙與雜志。弊端：從市政職能的主體來看，體制上過度集權。從政府與社會、與市場的關系來看，政府職能范圍過大，管了很多不該管，也管不了的事，如直接干預企業(yè)的生產經營，一些該管的事務則未管好或沒有管，如社會服務、社會保障等；從縱向關系看，城市政府與上級政府、地方政府與中央政府的事權即職能范圍缺乏科學、合理的劃分。過去我們注重管制職能而忽視服務職能，現在應當重視服務職能而較少地運用管制職能。（二）加強市政管理的法治化、制度化建設，市政管理是法治管理，各種市政決策都要依據法律。逐漸形成以法治政、辦事高效、運轉協調、行為規(guī)范的市政職能運行狀態(tài)。（五）轉變市政管理手段，市政管理手段要從過去單純的計劃手段、行政手段為主轉向經濟手段、法律手段為主，特別是重視公共政策的使用。良好的標準(90X≥80)論文能較熟練地運用科學發(fā)展觀論述我國的城市管理問題，論文論述清晰；表達通順；有某些獨立見解。不及格的標準(X零分提交的論文屬于抄襲的。因此牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，既有深遠的歷史意義，又有重大的現實意義一、加強城市管理，必須堅持以人為本這個核心和本質以人為本是全面、協調、可持續(xù)發(fā)展和“五個統籌”的目的，是社會主義市場經濟的本質要求，是城市管理的全部內容，在城市管理中堅持以人為本，就是要嚴格按照“三個代表”重要思想的要求，做到立黨為公、執(zhí)法為民，情為民所系，利為民所謀，權為民所用，想百姓之所想，急百姓之所急。對極少數家庭特別困難的，幫助其辦理最低生活保障，為其解決后顧之憂；二是采取疏堵結合的辦法，興辦市場，并以最低的市價讓經營戶入場，這樣既盤活了經濟，減少了占道經營，同時減少了城管工作的矛盾，贏得了社會的普遍贊譽，達到了共贏的效果。2004年3月5日，第十屆全國人民代表大會第二次會議上的《政府工作報告》中，明確提出要改革行政執(zhí)法體制，相對集中行政許可權和行政處罰權，推進綜合執(zhí)法試點，解決多頭執(zhí)法和亂罰款問題。目前全國已有許多縣、市、區(qū)開展了相對集中行政處罰權的試點，這是解放思想、大膽探索、堅持科學發(fā)展觀的堅定步伐。城市管理學作業(yè)3 結合所學城市管理學某一方面的理論，寫一篇課程學習總結，題目如下 1．突發(fā)事件管理理論學習體會 2．城市區(qū)域協調發(fā)展理論學習體會 3．城鄉(xiāng)一體化理論學習體會 4．城市社區(qū)自治理論學習體會 5．城市環(huán)境管理理論學習體會 6．城市成長理論學習體會 7．城市發(fā)展戰(zhàn)略管理理論學習體會 8．循環(huán)經濟理論學習體會考核形式及要求：撰寫一篇字數不低于1500字的課程學習總結。城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的最高表征。因此我們仍然必須強調工業(yè)化的快速推進，走“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)結合、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的城鄉(xiāng)一體化道路。實現城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)二元結構轉換的需要，盡管我國城鄉(xiāng)面貌都發(fā)生了很大的變化，但典型的二元結構仍然存在。“分久必合”——城鄉(xiāng)復合系統發(fā)展的需要，城市離不開鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村也離不開城市