【正文】 B 中共市委 C 市檢察院 D 市政府 市人民代表大會職權(quán)主要具有地方（ ABCD ）。 C 第三次 總體來看，古代城市的經(jīng)濟(jì)功能較弱，主要以（ AC ）功能為主。 5危機管理中的一個關(guān)鍵問題，就是要選擇合適的 響應(yīng)策略 。 50、 Citistate不是一個 行政邊界 ，而是一個組織邊界、市場邊界、信息邊界、社會邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。 4按政府機構(gòu)的權(quán)力大小，可以將大都市政府分為 超城市 的和城際的兩種類型。 4我國城市化 2021 年已經(jīng)超過 40％ 。 3 煤煙型 細(xì)微顆粒物 PM10（即可吸入顆粒物直徑小于等于 10 微米）對人體健康危害最大，成為城市大氣污染的主要“殺手”。 3提高城市公共住宅的管理質(zhì)量，必須從分析城市公共住宅的 供求關(guān)系 入手。 稅收 是城市政府主要的收入來源。 2城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相比，一個顯著區(qū)別在于城市經(jīng)濟(jì)是一種 集聚性 、綜合性的經(jīng)濟(jì)。 2每個城市由于客觀條件的不同，存在著不同的制約城市發(fā)展的因素，妥善解決城市發(fā)展的主要矛盾是搞好 城市規(guī)劃 的關(guān)鍵。 1 供給型 的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀主要形成和發(fā)展于 20 世紀(jì)初葉至 20 世紀(jì)中葉的階段，強調(diào)不斷提升城市的生產(chǎn)能力，包括工業(yè)產(chǎn)品、有形服務(wù)等多方面，從而提高城市的綜合競爭實力。 1我國城市行政管理，實行 兩級政權(quán)三級管理 體制。 將個人利益表達(dá)納入 規(guī)范化 渠道，避免非正式關(guān)系所帶來的負(fù)面影響，是創(chuàng)新市民利益表達(dá)方式的重要方面。 一般認(rèn)為，市政管理的主體是 城市政府 ，也包含一定的城市公共團(tuán)體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。 城市的集聚性包含了諸多要素，主要包括人口的集聚和 經(jīng)濟(jì)活動 的集聚。 隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，城市人口逐漸增加，大城市逐漸增多，迅速膨脹的城市人口甚至使城市無法滿足城市人口對城市功能的需要，出現(xiàn)了所謂 城市病 的問題。 中國共產(chǎn)黨 是我國城市政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者。 1市政體制的本質(zhì)是處理城市中 統(tǒng)治階級內(nèi)部 的關(guān)系。 1市政管理手段要從過去單純的計劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，特別是重視 公 共政策 的使用。 1 20 世紀(jì) 80 年代以來，在西方開始初步形成了 營銷導(dǎo)向 的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。 2土地 用途管制 的最根本的核心任務(wù)是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的用途管制。 2城市經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)方法主要是通過經(jīng)濟(jì)杠桿和 經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 的運用，調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)活動中有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，以達(dá)到控制、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動的目的。 3在人口學(xué)理論分析中，通常用城市 人口結(jié)構(gòu) 來描述城市人口的一些基本特征。 3 法定社區(qū) 尤其是指街道辦事處、居民委 員會兩級轄區(qū)。 3 排污權(quán)交易 是當(dāng)前國際上發(fā)達(dá)國家廣泛采用的一種污染物總量控制的市場運作方式，即在排污總量控制的前提下允許企業(yè)買賣排污指標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)杠桿促使企業(yè)主動削減排污量。 4城市邊緣區(qū)管理中所存在的問題的成因中， 城鄉(xiāng)二元 管理體制造成的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是根本原因。 4 非政府 區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)分為綜合功能的協(xié)調(diào)機構(gòu)與單一功能的協(xié)調(diào)機構(gòu)兩種類型。 5 決策系統(tǒng) 是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。 5城市信譽危機突發(fā)事件處理，必須首先注意啟動 停止策略 。 A 軍事 C 政治 （ A ）是最早面臨“城市病”的國家之一，也是最早探索市政管理理論的國家，同時，也是首創(chuàng)多種城市市政體制的國家。 A 任免權(quán) B 監(jiān)督權(quán) C 決定權(quán) D 立法權(quán) 根據(jù)《行政許可法》這部法律的規(guī)定，除（ ABD ），其他國家機關(guān)包括各個部門一律不能設(shè)定行政許可。 A 市行政管理體制 B市公共事務(wù)管理體制 C市政府構(gòu)成體制 D市建制體制 1我國目前的建制市包括（ ABCD ）。 A 雙向性 B 間接性 C 綜合性 D 有限性 E 超前性 1城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（ ABCDE ）組成。 A 范圍經(jīng)濟(jì) B 可持續(xù)發(fā)展理論 C 規(guī)模經(jīng)濟(jì) D 集聚經(jīng)濟(jì) 城市營銷的主要內(nèi)容包括（ ABCD ）。 2城 市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是（ ABCD ）。 C 第三產(chǎn)業(yè) D 第二產(chǎn)業(yè) 2經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對（ BD ）。 A 穩(wěn)定型 B 衰退型 D 增長型 3在（ D ）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。 A 行政手段 C 經(jīng)濟(jì)手段 3城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ ABCD ）。 C 工業(yè)化 4各國城市化進(jìn)程的中期階段：城市化水平處于（ B ）左 右，發(fā)展速度很快； B 30%～ 70% 4城中村產(chǎn)生原因主要有：（ ABCD ）。 A 縱向協(xié)調(diào) D 橫向協(xié)調(diào) 4總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的組織方式與運行機制可以分成（ ABD ）。 C 保障系統(tǒng) 5（ C ）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點。 市人民團(tuán)體 是指以表達(dá)和維護(hù)一定階層的群眾的具體利益為基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著部分社會管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會各部門之間關(guān)系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會政治團(tuán)體。 市政管理體制 是關(guān)于城市政權(quán)機構(gòu)、特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系及運行機制的各種制度規(guī)范的總和。 經(jīng)營城市 是指城市政府運用市場經(jīng)濟(jì)手段，對城市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人文資源等進(jìn)行優(yōu)化整合和市場化營運，以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。 1城市基礎(chǔ)設(shè)施 就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 1城市財政管理 是指以城市政府為管理主體，以市政工作為主要目標(biāo)的預(yù)算管理、稅收管理、城市維護(hù)與建設(shè)資金管理和預(yù)算外資金的管理。 2城市社區(qū) 是城市中的社區(qū)，是指城市中被道路環(huán)繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸 屬感的人群所組成的相對獨立的社會共同體。 2 排污權(quán)交易 是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。 城市 ：是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點。 市民利益表達(dá) ：是指代表某種 利益的市民組織或市民團(tuán)體，通過一定途徑和方式，向城市權(quán)力機構(gòu)提出政治和經(jīng)濟(jì)等方面利益要求的行為。 1層級制 ：是指政府組織縱向分作若干層級，每個層級所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對其上級負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。 1政府職能 ：即政府在一定時期內(nèi)，根據(jù)國家任務(wù)和社會發(fā)展的要求，在依法行使國家權(quán)力的過程中所承擔(dān)的職責(zé)和具有的作用。 2城市性質(zhì) ：是指城市在國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向，由城市主要職能所決定。 3城市總體規(guī)劃 ：是指導(dǎo)城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)，是城市政府進(jìn)行城市規(guī)劃管理的法律依據(jù)。 3土地儲備制度 ：是指政府依照法定程序，運 用市場機制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對收回、收購、置換和征用等方式取得的土地，進(jìn)行前期開發(fā)和儲存，以公開招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)土地，調(diào)控各類建設(shè)用地需求的制度。 4規(guī)制 ：是指具有法律地位的、相對獨立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。 4城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ：是指城市是由多個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)部門和企業(yè)組成的，每個產(chǎn)業(yè)部門從事著特定的經(jīng)濟(jì)活動，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不同的作用，同時又相互依存、相互影響、相互交織，形成一個整體。 5城市流動人口 ：指沒有城市常住戶口暫住（具有暫住證）或暫時逗留于城市的人口。 5環(huán)境保護(hù) ：指采取各種方法保護(hù)環(huán)境，使之適合于人類的生存發(fā)展和自然生態(tài)平衡的實現(xiàn)。 6區(qū)域經(jīng)濟(jì)一 體化 ：是指同一區(qū)域的國家或地區(qū)為了維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)利益和加強經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作，通過契約和協(xié)定，形成一個跨越國界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務(wù)等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)的組織形式。制定規(guī)章，須經(jīng)各該級政府常務(wù)會議或者全體會議討論決定； 辦理上級國家行政機關(guān)交辦的其他事項。 （五） 我國市民利益表達(dá)的主要途徑有哪些？ 個人聯(lián)系渠道，這是一種最為傳統(tǒng)的表達(dá)方式，即在特定情況下利用家庭、學(xué)校、社區(qū)等地區(qū)范圍內(nèi)的各種血緣、地緣、事緣、學(xué)緣或其他非正式關(guān)系，來接近有關(guān)市政決策的人物，直接反映其利益要求； 代理人或代表渠道，即在城市政治系統(tǒng)內(nèi)居于特殊地位并具有重要影響力的個人，通常由他所屬的集團(tuán)推選出來，進(jìn)入城市權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部，擔(dān)任市政治或行政職務(wù)，直接參與政策制定，作為一定社會集團(tuán)利益的代理人； 集團(tuán)參與渠道。 以上四方面的內(nèi)容中，市建制體制是市政體制存在的前提；市政府的構(gòu)成體制是市政體制運轉(zhuǎn)的制度基礎(chǔ)；市行政管理體制則是市政體制研究的重點；市政體制的核心問 題則是在城市公共事物管理過程之中，各部門如何實現(xiàn)其職能。 戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對實現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的矛盾所采取的策略和具體措施； 戰(zhàn)略反饋。城市規(guī)劃要根據(jù)地方特點，因地制宜地編制；同時，規(guī) 劃的實施要依靠城市政府的籌劃和廣大城市居民的共同努力； 長期性、經(jīng)常性，城市規(guī)劃既要解決當(dāng)前建設(shè)問題，又要預(yù)計今后一定時期的發(fā)展和充分估計長遠(yuǎn)的發(fā)展要求；它既要有現(xiàn)實性，又要有預(yù)見性； 實踐性，城市規(guī)劃的實踐性，首先在于它的基本目的是為城市建設(shè)服務(wù)，規(guī)劃方案要充分反映建設(shè)實踐中的問題和要求，有很強的現(xiàn)實性。即應(yīng)全面綜合考慮社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境生態(tài)三方面的效益； 市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合的原則； 動態(tài)原則。 其次，保障在突發(fā)性事件中，必須也只能有一個權(quán)威聲音。 （十五） 中國傳統(tǒng) 城市經(jīng)濟(jì)管理體制的主要特點是什么？ 在生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)方面，實行單一的公有制形式和單一的經(jīng)營方式； 在經(jīng)濟(jì)決策結(jié)構(gòu)方面，經(jīng)濟(jì)活動的決策權(quán)高度集中于政府手中，企業(yè)沒有多少經(jīng)營自主權(quán)； 在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)方面，主要通過指令性計劃和行政手段對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，市場機制的作用微小； 在經(jīng)濟(jì)利益結(jié)構(gòu)方面，實行統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)負(fù)盈虧，過分強調(diào)國家利益，忽視勞動者個人和企業(yè)的利益，企業(yè)吃國家的大鍋飯，職工吃企業(yè)的大鍋飯； 在經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)方面，按行政系統(tǒng)和行政區(qū)劃來組織經(jīng)濟(jì)活動 。 城市人口數(shù)量，城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和流動人口數(shù)量； 城市人口密度，城市人口密度是指城市用地范圍內(nèi)或城市區(qū)域內(nèi)單位面積上居住的人口數(shù)，常用人 /平方千米或人／公頃等來表示； 城市人口分布 ，城市人口分布是指人口在城市空間的分布狀況，它涉及城市人口遷移、人口城市化、人口城市規(guī)劃和增值等要素； 城市人口性別比例，城市人口性別比例是指城市中人口總數(shù)或某個年齡段中男性與女性的人口比例； 城市人口年齡比例，城市人口年齡比例是指在城市中不同年齡的個體數(shù)量的分布情況，或指各年齡段人口分別占城市人口總?cè)丝跀?shù)的比例； 城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)，城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)是指城市勞動人口在各社會部門所占的比例，即各部門的職工或勞動人員占城市在職人口總數(shù)的比例。 （二十） 近年來，我國城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化是什么？ 人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢； 文化結(jié)構(gòu)的高文化發(fā)展趨勢； 就業(yè) 結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮。 （二十 三） 城市社區(qū)具有哪些特點？ 城市中被道路所環(huán)繞的居住地段為其地域，這一地域邊界較為確定，范圍較小； 社區(qū)的人群規(guī)模大、密度高、異質(zhì)性較強； 公共設(shè)施較齊全，能夠承擔(dān)相對完整的社會功能，滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)、文化生活需要； 社區(qū)內(nèi)社會組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)，人們之間的聯(lián)系較為密切，有較強的歸同感。 噪聲污染、光污染、電磁波污染和視覺污染等在城市環(huán)境中的破壞作用也不容忽視。 （二十八） 城市環(huán)境管理的制度有哪些？ 預(yù)防方面的制度，包括環(huán)境監(jiān)測制度、環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、許可證制度； 治理方面的制度，包括排污收費賠償制度、誰污染誰治理制度、排污權(quán)交易制度、獎勵制度； 監(jiān)督方面的