20xx春電大城市管理學(xué)形成性考核冊答案-wenkub
2023-05-25 01:37:28 本頁面
【正文】 政管理人事部門要經(jīng)?？己似湔嗡刭|(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對不合格者及時撤換，以保證市政工作的效率性，優(yōu)良地實現(xiàn)市政公共服務(wù)的各項基本職能。在依法的基礎(chǔ)上，做到政務(wù)公開，提高管理的透明度，使各種違法事件都能受到法律制裁。這是實現(xiàn)市政職能轉(zhuǎn)變的第一步。在經(jīng)過了由直接向間接、由微觀向宏觀、由計劃向市場的職能轉(zhuǎn)變之后，進(jìn)一步地把間接管理具體化，宏觀職能與微觀職能相結(jié)合，市場規(guī)制職能與城市服務(wù)職能 相融合，仍然是市政管理的重要任務(wù)。 從市政職能的范圍和重心來看，職能界定不合理、不科學(xué)。 參考答案： 一、我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點： 經(jīng)濟(jì)管理職能廣泛而突出； 對其負(fù)責(zé)的事務(wù)管理控制程度高； 綜合性的社會保障服務(wù)職能較弱； 獨(dú)立性的職權(quán)較少； 職權(quán)與職責(zé)相脫節(jié)。 二、我國傳統(tǒng)市政管理職能的弊端： 從市政職能的主體來看，體制上過度集權(quán)。從政府與社會、與市場的關(guān)系來看，政府職能范圍過大，管了很多不該管，也管不了的事，如直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，一些該管的事務(wù)則未管好或沒有管，如社會服務(wù)、社會保障等；從縱向關(guān)系看，城市政府與 上級政府、地方政府與中央政府的事權(quán)即職能范圍缺乏科學(xué)、合理的劃分。過去我們注重管制職能而忽視服務(wù)職能，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)重視服務(wù)職能而較少地運(yùn)用管制職能。 （二）加強(qiáng)市政管理的法治化、制度化建設(shè)，市政管理是法治管理，各種市政決策都要依據(jù)法律。逐漸形成以法治政、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的市政職能運(yùn)行狀態(tài)。 （五）轉(zhuǎn)變市政管理手段，市政管理手段要從過去單純的計劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，特別是重視公共政策的使 用。 參考論文： 樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀 ,努力推進(jìn)城市管理工作 作為城市管理執(zhí)法部門，應(yīng)該堅持科學(xué)的發(fā)展觀，要始終堅持 “ 三個代表 ” 重要思想，堅持做到以人為本、立黨為公、執(zhí)法為民，樹立正確的權(quán)利觀、利益觀。 一、加強(qiáng)城市管理，必須堅持以人為本這個核心和本質(zhì) 以人為本是全面、協(xié)調(diào)、可持 續(xù)發(fā)展和 “ 五個統(tǒng)籌 ” 的目的，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，是城市管理的全部內(nèi)容，在城市管理中堅持以人為本，就是要嚴(yán)格按照 “ 三個代表 ” 重要思想的要求，做到立黨為公、執(zhí)法為民，情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，想百姓之所想，急百姓之所急。對極少數(shù)家庭特別困難的，幫助其辦理最低生活保障，為其解決后顧之憂；二是采取疏堵結(jié)合的辦法，興辦市場，并以最低的市價讓經(jīng)營戶入場，這樣既盤活了經(jīng)濟(jì)，減少了占道經(jīng)營，同時減少了城管工作的矛盾，贏得了社會的普遍贊譽(yù)，達(dá)到了共贏的效果。 2021 年 3 月 5 日，第十屆全國人民代表大會第二次會議上的《政府工作報告》中，明確提出要改革 行政執(zhí)法體制，相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點，解決多頭執(zhí)法和亂罰款問題。目前全國已有許多縣、市、區(qū)開展了相對集中行政處罰權(quán)的試點，這是解放思想、大膽探索、堅持科學(xué)發(fā)展觀的堅定步伐。 城市管理學(xué)作業(yè) 3答 案 題目要求： 對所在地區(qū)環(huán)境管理（或者是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、土地使用、經(jīng)濟(jì)管理、社區(qū)管理、流動人口管理、城中村管理等）中的經(jīng)驗與問題進(jìn)行調(diào)查，并撰寫一篇 1000 字左右的調(diào)查報告?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下： 一、當(dāng)前社會流動人口的基本規(guī)律和特點 關(guān)于流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年的概念，有著自身的內(nèi)涵和外延，不能排列和等同，更不能混淆。它通常是指社會成員從一個階層向另一 個階層的流動，有時只限于從一個職業(yè)群體向另一個職業(yè)群體的流動。 *市和全國一樣，自 “ 三線建設(shè) ” 以來，以鬃為代表的國有大中型企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，一大批優(yōu)秀人才和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)入 *市，加快了工業(yè)化進(jìn)程。在城市進(jìn)行新的經(jīng)濟(jì)體制改革，大量的股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)的涌動，推動企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)權(quán)制度的改革，企業(yè)資產(chǎn)重組，客觀上引導(dǎo)一部分才華精英的社會成員流向了 *市，也刺激了當(dāng)?shù)氐挠杏萌瞬畔驏|南沿海 流動，就是人們常說的“ 孔雀東南飛 ” 。 （三）資源分配型。如盤縣境內(nèi)的盤江礦區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn) 和紅果鎮(zhèn)片區(qū)人口比例占盤縣總?cè)丝?116 萬的 60%左右。流動者成功的示范效應(yīng)逐步擴(kuò)散，更多的人受到啟示，開始對人生重新定位，希望通過變換新的職業(yè)或?qū)ふ业诙殬I(yè)帶來經(jīng)濟(jì)收入和社會地位的變化。社會主義社會轉(zhuǎn)型期行為失范，是指人們不認(rèn)同規(guī)范，不遵守規(guī)則、破壞規(guī)范的行為。對社會閑散青少年的社會規(guī)范教育就成為社會各界關(guān)注的問題。 二是行為越軌。受到刑事懲 罰和行政強(qiáng)制處罰的刑滿釋放和解教人員回歸社會，不經(jīng)意地就會被人們視為 “ 不受歡迎 ” 的人，因為越軌的負(fù)功能行為可能減少社會效益和擾亂社會秩序。尤其在法治社會和市場經(jīng) 濟(jì)條件下，這部分人在擇業(yè)上既無資金又無技術(shù)，不但受到市場的排斥，而且本身原來把家庭釀成支裂破碎，沒有經(jīng)濟(jì)的支撐力進(jìn)入市場進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，有的只能打工度日，有的對城市低保費(fèi)用不予滿足，有的對艱苦生活很茫然，重操舊業(yè)走上犯罪道路。建設(shè)有中國特色的社會主義，尤其在社會 主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)社會主義和發(fā)展社會主義是首選的歷史命題，以
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